打造黨建工作“雙培養(yǎng)一輸送” 新機(jī)制

摘要 為發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，福州電業(yè)局黨委全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”“1336”工作模式，樹立了鮮明的用人育人導(dǎo)向，推動(dòng)了企業(yè)黨建與中心工作的良性互動(dòng)。

關(guān)鍵詞 雙培養(yǎng)一輸送 黨建品牌

中圖分類號(hào)：D262 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、“雙培養(yǎng)一輸送”工作的實(shí)施背景

在新形勢(shì)下，為解決如何在國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“黨管干部和黨管人才”原則，如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制，福州電業(yè)局黨委落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”的要求，深化和延伸了福建省電力有限公司2006年以來(lái)開展的黨員“一帶二”先鋒工程，探索“雙培養(yǎng)一輸送”（即把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把黨員骨干輸送到重要崗位）工作，使企業(yè)黨委核心與行政中心良性互動(dòng)，提升黨員素質(zhì)，促進(jìn)全體黨員“走前列、作表率、創(chuàng)一流”，真正發(fā)揮標(biāo)桿作用。

（一）把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。

黨組織主動(dòng)關(guān)心和幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的非黨業(yè)務(wù)骨干，采取多種形式的教育引導(dǎo)，吸引非黨業(yè)務(wù)骨干積極向黨組織靠攏，通過開展“五帶”活動(dòng)加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，從源頭上提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

（二）把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。

黨組織強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)工作，根據(jù)黨員隊(duì)伍的實(shí)際狀況，確定因材施教的培養(yǎng)目標(biāo)、措施和方法，不斷提高黨員的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，使黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性體現(xiàn)在精良的業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)秀的崗位績(jī)效中。

（三）把黨員骨干輸送到重要崗位。

建立黨員骨干信息庫(kù)，積極搭建黨員發(fā)揮骨干作用的平臺(tái)，向經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)一線等重要崗位推薦輸送黨員骨干，讓黨員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進(jìn)黨員和企業(yè)黨組織的共同發(fā)展。

二、“雙培養(yǎng)一輸送”工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

在“雙培養(yǎng)一輸送”工作推進(jìn)過程中，福州電業(yè)局黨委大膽探索“1336”工作模式（一個(gè)原則導(dǎo)向，三大保障基礎(chǔ)，三大培養(yǎng)機(jī)制、六大輸送平臺(tái)），形成了充滿活力的選人用人機(jī)制。

（一）堅(jiān)持一個(gè)原則導(dǎo)向。

堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)溥x人用人導(dǎo)向，突出“有意識(shí)”發(fā)揮黨組織作用，“有層次”培育人才梯隊(duì)，“有系統(tǒng)”運(yùn)行培養(yǎng)機(jī)制。

（二）夯實(shí)三大保障基礎(chǔ)。

1、夯實(shí)思想基礎(chǔ)。一是以導(dǎo)向提高認(rèn)識(shí)。注重理念引導(dǎo)，始終堅(jiān)持以“黨管干部、黨管人才”為導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，特別是黨政一把手的思想認(rèn)識(shí)，建立局黨委、支部“雙培養(yǎng)一輸送”人才庫(kù)，干部使用原則上從人才庫(kù)中選取。二是以職責(zé)強(qiáng)化共識(shí)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立“雙培養(yǎng)一輸送”工作“黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部落實(shí)、部門協(xié)作、黨員參與、職工監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確行政上全面覆蓋到局本部、各基層單位、縣公司三個(gè)層面，組織上全面覆蓋到黨總支、黨支部、黨小組三個(gè)層面。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實(shí)思想基礎(chǔ)。

2、夯實(shí)組織基礎(chǔ)。一是實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。切實(shí)按照“一縣公司一黨委（紀(jì)委）、一部門一黨支部、一供電所一黨支部、一班組一黨小組”的原則，全面建強(qiáng)“首腦、前沿、末梢”黨組織。二是實(shí)現(xiàn)黨的工作全開展。嚴(yán)格執(zhí)行黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，基層黨支部全面建成“六規(guī)范一統(tǒng)一”的支部陣地。出臺(tái)《黨務(wù)公開管理辦法》和《黨務(wù)公開監(jiān)督管理辦法》。做到“四亮一監(jiān)督”，亮標(biāo)準(zhǔn)、亮標(biāo)桿、亮身份、亮承諾，接受群眾監(jiān)督。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實(shí)組織基礎(chǔ)。

3、夯實(shí)管理基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持“三重一大”。將“三重一大”決策制度的健全完善作為“雙培養(yǎng)一輸送”工作落實(shí)的重要保障，突出“三強(qiáng)化，三匯報(bào)”，即強(qiáng)化制度執(zhí)行，強(qiáng)化集體企業(yè)管理，強(qiáng)化有效監(jiān)督，對(duì)各單位“三重一大”執(zhí)行情況堅(jiān)持每月報(bào)告、每季度巡視匯報(bào)、每半年專題檢查報(bào)告。二是堅(jiān)持準(zhǔn)軍事化管理。把全面加強(qiáng)準(zhǔn)軍事化管理作為提升管理有效性，強(qiáng)化執(zhí)行力和穿透力的最有效手段，始終堅(jiān)定不移地持續(xù)推進(jìn)。按照“四嚴(yán)”要求，通過“五堅(jiān)持、五精益”，有序推進(jìn)機(jī)關(guān)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、基建、集體產(chǎn)業(yè)精益化管理。三是堅(jiān)持監(jiān)督落實(shí)。采取“現(xiàn)場(chǎng)督查、通報(bào)、監(jiān)察通知整改、約談、責(zé)任考績(jī)追究”五項(xiàng)措施，全程跟蹤監(jiān)督管控。實(shí)行重大事項(xiàng)跟蹤督辦機(jī)制，通過周通報(bào)公開督辦結(jié)果，通過績(jī)效管理系統(tǒng)落實(shí)月考核。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實(shí)管理基礎(chǔ)。

（三）建立三大培養(yǎng)機(jī)制。

在探索與實(shí)踐中，研究制定了《把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干暫行辦法》、《把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員暫行辦法》和《把黨員骨干輸送到重要崗位培養(yǎng)鍛煉暫行辦法》，形成“雙培養(yǎng)一輸送”三大培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)工作的規(guī)范運(yùn)作。

1、嚴(yán)格選拔。圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”、參考“三個(gè)結(jié)果”、通過“三個(gè)把關(guān)”，即圍繞重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象、重點(diǎn)輸送對(duì)象，參考干部員工考核考評(píng)、結(jié)合黨員民主評(píng)議和職業(yè)發(fā)展四個(gè)通道選拔結(jié)果，通過基層支部推薦、主管部室審核、黨委集體研究，選拔黨組織滿意、企業(yè)發(fā)展所需要的人才，輸送到局和基層部門兩個(gè)層面培養(yǎng)，并建立兩個(gè)層面的人才庫(kù)和培養(yǎng)檔案，加強(qiáng)培養(yǎng)對(duì)象的規(guī)范管理。

2、主動(dòng)培養(yǎng)。一是“專門”結(jié)對(duì)，有意識(shí)安排優(yōu)秀人才幫帶。根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的專業(yè)特長(zhǎng)、技能層次、培養(yǎng)方向，指定政治素質(zhì)好、技能水平高的專家人才，與其結(jié)對(duì)幫帶，并指定相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)指導(dǎo)。二是“項(xiàng)目”連動(dòng)，有意識(shí)地安排重點(diǎn)工作培養(yǎng)。組織培養(yǎng)對(duì)象參與企業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)問題、博士專項(xiàng)、科技攻關(guān)、重點(diǎn)課題研究和技能競(jìng)賽等具體項(xiàng)目，在實(shí)踐中提高培養(yǎng)對(duì)象的黨員意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。三是“多維”考察，有意識(shí)安排急難險(xiǎn)重鍛煉。在重大保供電、重大工程建設(shè)、迎峰度夏、抗臺(tái)搶險(xiǎn)等重大任務(wù)中，安排培養(yǎng)對(duì)象擔(dān)當(dāng)重任，在艱苦環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉。

3、分層評(píng)價(jià)。一是在評(píng)價(jià)的重點(diǎn)上突出業(yè)績(jī)和能力的導(dǎo)向。通過深化“精益計(jì)分制”績(jī)效考核，開展日常執(zhí)行力考績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，建立急難險(xiǎn)重特殊時(shí)期考察制度，形成干部、員工考績(jī)檔案，確?？伎?jī)?cè)u(píng)價(jià)的完整性；通過定期開展談心談話工作，加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、成效的溝通交流。二是在評(píng)價(jià)的層次上突出責(zé)任唯一和分級(jí)管理的方式。黨委每年集中一次聽取并研究“雙培養(yǎng)一輸送”工作，審查并批準(zhǔn)“雙培養(yǎng)一輸送”對(duì)象，點(diǎn)評(píng)“雙培養(yǎng)一輸送”工作成效。黨支部結(jié)合季度黨員大會(huì)、民主評(píng)議及年度員工績(jī)效考評(píng)，對(duì)培養(yǎng)鍛煉周期內(nèi)人員表現(xiàn)進(jìn)行組織考察，提出鑒定意見。黨小組通過黨小組會(huì)，采取月度點(diǎn)評(píng)的方式，對(duì)“雙培養(yǎng)一輸送”對(duì)象自身建設(shè)、參加黨員“一帶二”活動(dòng)、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)及日常工作表現(xiàn)等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

（四）打造六大平臺(tái)輸送。

1、打造領(lǐng)導(dǎo)干部輸送平臺(tái)。將優(yōu)秀黨員骨干向上輸送至省電力公司掛職鍛煉，或列入中層干部隊(duì)伍管理，給予更廣闊的空間，施展個(gè)人才華，提升管理水平。加強(qiáng)干部管理，強(qiáng)化考績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、年度談話、約談?wù)]勉，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對(duì)三年來(lái)年度干部考核兩次排名靠后的干部，誡勉談話，崗級(jí)下調(diào)一級(jí)。實(shí)施敏感崗位交流，對(duì)非黨員中層及未達(dá)到高級(jí)職稱的中層進(jìn)行集體談話，鼓勵(lì)干部成才。

2、打造班組長(zhǎng)輸送平臺(tái)。大力加強(qiáng)班組長(zhǎng)建設(shè)，明確干部使用原則上從班組長(zhǎng)崗位提拔，明確按中層副職后備和專業(yè)能手的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔一線班組長(zhǎng)。有意識(shí)將黨員、骨干輸送至班組長(zhǎng)崗位培養(yǎng)，跨部門、跨專業(yè)開展復(fù)合培養(yǎng)鍛煉。有意識(shí)將班組長(zhǎng)黨員骨干輸送到縣公司培養(yǎng)鍛煉，促進(jìn)組織、溝通、協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。

3、打造專家人才輸送平臺(tái)。按照一人一項(xiàng)目，一人一計(jì)劃的方式，搭建博士生的專項(xiàng)輸送平臺(tái)，為博士生提供科研開發(fā)環(huán)境，安排到科技含量高、任務(wù)重的崗位上掛職鍛煉，獨(dú)立承擔(dān)技術(shù)管理、課題攻關(guān)等方面工作。完善員工職業(yè)發(fā)展通道，搭建“四個(gè)通道”人才輸送平臺(tái)，引導(dǎo)黨員骨干多渠道成才。建立幫帶結(jié)對(duì)、科技論壇、競(jìng)賽比武常態(tài)機(jī)制，提升黨員骨干的業(yè)務(wù)水平。

4、打造急難險(xiǎn)重輸送平臺(tái)。有意識(shí)地將黨員、骨干輸送到急難險(xiǎn)重工作環(huán)境進(jìn)行鍛煉，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，加強(qiáng)特殊時(shí)期應(yīng)對(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)?zāi)ゾ?，并?qiáng)化特殊時(shí)期工作考察，重點(diǎn)考察特殊時(shí)期到崗到位、沖鋒帶頭、忠誠(chéng)履職等情況，檢驗(yàn)人才培養(yǎng)成效。

5、打造團(tuán)青骨干輸送平臺(tái)。有意識(shí)推薦黨員骨干擔(dān)任基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，推薦非黨員骨干擔(dān)任基層團(tuán)組織干事，把團(tuán)干部作為后備力量來(lái)培養(yǎng)，有意識(shí)把年輕的后備干部推選到團(tuán)支部書記的崗位上鍛煉，加強(qiáng)青年骨干的黨性修養(yǎng)培養(yǎng)，提升青年骨干的感召力。

6、打造交流培養(yǎng)輸送平臺(tái)。將黨員骨干推薦輸送到國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)、省公司系統(tǒng)兄弟單位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。建立局本部與縣公司之間的黨員骨干交流培養(yǎng)模式。

三、“雙培養(yǎng)一輸送”的主要成效

“雙培養(yǎng)一輸送”在實(shí)踐中取得了良好的成效，2010年以來(lái)共吸收117名優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干加入黨組織，六大平臺(tái)輸送各類人才83人，形成了良好的人才使用導(dǎo)向和培養(yǎng)氛圍，有效激發(fā)了黨員職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生機(jī)活力，形成黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、職工提素質(zhì)、企業(yè)上水平的良好局面?！半p培養(yǎng)一輸送”工作典型經(jīng)驗(yàn)獲得省電力公司2011年度企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。□

（作者：張俊燕，現(xiàn)為福建省電力有限公司福州電業(yè)局黨群工作部黨務(wù)管理主管；徐杰，現(xiàn)為福建省電力有限公司福州電業(yè)局信息通信公司副主任）