廊坊市人口與教育

摘要 2000—2010年廊坊市人口受教育程度進一步提高，平均受教育年限重心逐步上移，市民整體文化素質越來越高。教育事業取得了令人鼓舞的成績，實現了全面、協調、可持續發展。本文根據第六次人口普查相關數據資料，對2000—2010年廊坊市教育事業取得的成效做一些具體的分析。

關鍵詞 人口 教育 發展

中圖分類號：C913.5 文獻標識碼：A

教育是推動社會變革、民族振興的重要力量，人口受教育程度是反映人口文化素質的重要內容，也是一個地區社會經濟發展實力和潛力的體現，對國民經濟和社會發展有著重大的影響。自“十二五”規劃以來，廊坊市各級政府和教育部門以率先基本實現教育現代化為目標，把握教育優先發展，堅持教育創新，深化教育改革，優化教育結構，合理配置教育資源，使人口受教育程度進一步提高，平均受教育年限重心逐步上移，市民整體文化素質越來越高。教育事業取得了令人鼓舞的成績，實現了全面、協調、可持續發展。

第六次人口普查的相關數據資料顯示，我市達到大學（指大專以上）水平的人口為410060人；具有高中（含中專）程度的人口為513423人；具有初中程度的人口為1956482人；具有小學程度的人口為1057619人（以上受教育程度的人包括各類學校的畢業生、肄業生和在校生）。同2000年第五次全國人口普查結果相比，每10萬人中具有大學程度的人數由2846人上升到9408人；具有高中程度的由9143人上升為11779人；具有初中程度的由38282人上升為44885人；具有小學程度的由39279人下降為24264人，全市常住人口中，文盲人口（15歲及以上不識字的人）為86422人，同2000年第五次全國人口普查相比，文盲人口減少133811人，文盲率由5.68%下降為1.98%，下降3.70個百分點。受教育程度大幅提高。其中男性人口明顯高于女性，城鎮人口高于農村。

十年來，廊坊市文化教育的飛速發展，離不開國民經濟的較高增長。2010年，廊坊市地區生產總值為1351.1億元，同比增長12.5%左右，人均地區生產總值由2000年8695元增加到2010年的31843元，增長3.7倍。固定資產投資由2000年的152.5億元，增長到2010年的909.0億元，增長6.0倍。在經濟總量迅速擴大的同時，地方財政實力也顯著增強，2010年地方財政一般預算收入達到195.4億元，相當于2000年的10.5倍。經濟的快速發展為教育事業的發展奠定了良好的基礎。

十年來，隨著基礎教育全面普及、職業教育和成人繼續教育迅速發展以及高等教育規模進一步擴大，廊坊市人口整體文化素質全面提高。廊坊市第六次全國人口普查（以下簡稱“六普”）資料顯示，與2000年第五次全國人口普查（以下簡稱“五普”）相比，大學文化程度人口比重大幅上升，未上過學和小學文化程度人口比重降低，文盲人口減少，文盲率明顯下降。人口整體文化素質大幅提高，人口的文化結構逐步從低層次向較高層次發展。我市文教事業取得長足進步。

新世紀，廊坊人口受教育面逐漸增大，人口整體受教育水平有了很大提高。普通高中畢業生數由2000年的7601人，到2010年的27754人，增長3.7倍。接受大專及以上較高文化教育的人口比重顯著增加，這對廊坊市經濟發展起到重要的智力支撐作用。

人口素質的提高，為我市今后的發展奠定了堅實的人才基礎，也有力地促進了勞動人口素質與勞動生產率的提高，對推動全省經濟發展與社會進步具有重要作用。盡管如此，我們應該清醒地看到，由于受歷史和客觀因素影響，我市人口整體文化素質偏低的局面，在相當長時間內仍將是客觀事實，與社會經濟發展的需求還存在著一定差距。

僅從受教育情況來比較，廊坊受到較高教育水平的人群主要分布在城鎮，文盲人口主要集中于鄉村。而且與北部各縣區市接受較高教育人口數量明顯高于南部各縣。這種文化教育的不平衡發展對全市的社會經濟建設，尤其對農村經濟的發展極為不利。從城市到農村，差距是明顯的而且是無處不在的。經濟發展上的，生活水平上的等等，但是物質的匱乏可以慢慢追趕，教育、文化的落后影響的卻不只是一代人。同時，由于計劃生育等原因，廊坊市十年來生源數量減少，導致小學、初中等義務教育學校數量也相應減少、2000年廊坊小學2158所，到2010年減少到829所，下降71.6%；初級中學由2000年196所，到2010年減少到159所，下降18.9%。基層教育資源的不足、質量差，導致偏遠地區，尤其的農村人口思想僵化、受教育程度低。這種普遍的現象或者說是風氣如果不能盡快著手處理，生活在這種環境中的孩子們、青年們又如何有好的發展？“教育要從娃娃抓起”，可農村的幼兒園教育、小學教育到了今天依舊得不到令人滿意的改善。一代一代的農村人，又什么時候能走出來呢？教育、文化上的城鄉差距更具危害性。所以，必須進一步提高農村受教育人口比重，并且高度重視基礎教育建設，為農村經濟的發展提供本土化的人力資本支持。

另外值得關注的是：盡管廊坊市人口受教育程度在不斷提高，但總體受教育水平仍然比較低，受經濟社會發展不平衡的影響，地區之間的差異性也比較大，人口的綜合素質還不能適應社會經濟發展的需要。為使我市教育事業獲得發展和進步，一方面要繼續下大力氣控制人口增長，還應在我市經濟不斷發展和財政收入不斷增長的基礎上，努力增加政府的教育投資，同時調整教育投資的分配和使用結構，提高教育投資的使用效率，使生均教育經費，尤其是普通教育的生均教育經費有較大幅度的提高。此外 ，還應改革教育管理體制，廣開教育投資渠道。這樣才能在生源增長的情況下，使增長相對有限的教育投資發揮出更大的效益，從而保證人口與教育事業的協調發展。所以，持續發展教育事業，提高全民受教育水平，使各類人才適應和滿足廊坊經濟建設和社會事業發展的需要，構建社會主義和諧社會，還任重道遠。□

（作者：廊坊市統計局，研究方向：統計研究，科員，本科）