中國對美國的商務外交策略

中美之間的博弈

在全球電影產業的市場競爭中，與我國競爭最激烈的要數美國。每年進口的十幾部美國電影的票房收入占據了我國大部分的電影票房收入。隨著經濟全球化，一方面在電影產業我國與美國的合作將不斷增加，而另一方面也將受到美國電影集團的競爭威脅產生爭議與摩擦。中美政府及各利益集團關系紛繁復雜也使得中美電影的貿易之間的糾紛越演越烈，但總體圍繞兩大主題：市場開放、產權保護。

美國的電影政治

美國的政治家是美國利益的最高代表者，而美國利益是由各個不同的集團，主要是經濟集團構成的?，F階段美國企業國際競爭力相對下降，失業率不斷攀升，政治家們必然會屈從于某些特殊經濟集團的利益。最近美國對華貿易頻頻采取調查和制裁原因主要有兩點：第一，在世界經濟發展不均衡的背景下，全球貿易保護主義重新抬頭。美國高舉制裁大棒，不僅指向中國，還指向了日本等其他國家。中美電影業之間的爭端不過是美國國內貿易保護主義的聚焦點；第二，美國國內政治的原因，是奧巴馬政府轉嫁危機的方式。還有一個原因是不容忽視的——中國經濟的日益崛起。一個大國的崛起會導致國際格局、世界秩序的急劇變動。中國的崛起使得中國的電影業遭受各國特別是美國電影業的圍擊。

美國政府歷來充當著美國電影文化全球化的先鋒，積極對外推銷美國電影。美國政府可以不惜動用各種外交手段甚至是貿易懲罰為好萊塢開拓他國市場，如1985年美國支持MPAA要求韓國改變國產電影放映時間占全年的146天的規定，并允許好萊塢在韓建立發行公司?，F在好萊塢電影在進入中國市場受挫時，美國將中國告上世界貿易組織。美國政府之所以如此重視好萊塢電影市場的拓展是因為好萊塢電影會順帶各種廣泛的價值，包括有經濟的、社會的和文化的性質，有時也有政治和宗教的，將一系列所謂的美國標準、美國價值觀灌輸給影片進口國，潛移默化中就會改變進口國人們的價值觀。另外，在中美電影貿易過程中美國通過其多媒體公司通過向中國出口通信硬件、外國生產的軟件以及工程師、技術人員和與信息相關的各種規則，這就間接建立起了一套美國標準、價值。這樣在中美電影貿易中美國政府借助好萊塢電影通過直接或間接地方式在不同程度改變中國的文化和社會進程，從而有利于有控制我國文化的敏感性。

美國電影在中國廣闊的市場前景

1994—2006年中國進口的分賬影片美國所占比重升至18%最高升至20%左右，美國影片在中國電影市場的潛力是巨大的，特別是2008年金融危機后在全球經濟不景氣的情況下，中國仍保持著每年8%以上的GDP增長速度。米高梅全球發行總裁艾瑞·格里森（Larry Gleason）就非常直白地說，“中國是世界人口最大的國家，好萊塢進軍中國市場是毋庸置疑的”。美國電影協會加緊與中國聯絡合作企圖擴大電影貿易之門。如此興師動眾不難看出中國電影市場對他們的重要性，對美國而言，中國電影市場的開放意味著中國可能成為繼歐洲后美國電影的第二大國際市場，還意味著為美國放映系統和音響設備提供了大量出口的機會。通過對其他國家電影業的資金投入和合作經營進入電影市場，利用建立電影制作發行放映機構來控制國外電影市場，也一直是好萊塢電影國際化的重要策略。

中方對美國媒體文化產品的擔憂和管制：文化自主權 熱錢

目前，全球媒體實力版圖是以西方媒體的控制為特征的。對這些媒體的控制實力引起了進口國人們對它的影響的關注。因為文化是入們行為方式和生活方式基本的影響因素。它為人們生活在這社會上以及與其他人相互之間交流提供基礎。如果這種基礎被外國文化特征威脅到了，那么進口國正常的反應就是：通過保護自己的文化免受外國媒體文化產品的影響來獲得文化主權，經常可以通過各種不同管制方法和貿易壁壘來保護文化主權。對于電影的例子，國內市場被外國電影占大部分市場時，該國就會考慮用各種策略來與這些實力強大的外國電影相競爭。正因為此，通常會出現產業和文化這兩種政策并行的情況，因此，控制傳媒內容和有關文化的主題就有可能有政治上的重要性。中國對于電影進口采取的措施采取限制包括屏幕配額、進口限制和高關稅等。這些限制措施就會在不同程度地影響進口電影的價格。

熱錢流入影視業不是新話題，我國今年股市震蕩，樓市緊縮，一些行業外熱錢瘋狂涌入中國電影產業無可厚非。有關專家表示，中國電影正以每年30%的高速增長，迅速變成一個近百億的市場，外行的投資人紛紛開始往里“砸錢”。問題在于，如此多的熱錢涌入電影業，從一場華麗的盛宴轉眼變成一堆虛無的電影泡沫，中國電影生產“大躍進”該降溫了。熱錢涌入也是引起中國對進口電影限制的原因之一。

在保護文化自主權及熱錢涌入這一形勢下，中美電影貿易合作與矛盾共存。

（作者單位：山東大學經濟學院）