把黨的政治建設作為黨的根本性建設

吳秋婷

【摘? 要】習近平總書記高度重視黨的建設，要求把政治建設擺在首位，以政治建設統領黨的建設。2019年2月《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》明確提出，加強黨的政治建設，關鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力。深入理解和把握這一重要指示，對于堅持和加強黨的全面領導、深化全面從嚴治黨，具有重大而深遠的意義。

【關鍵詞】政治建設;根本性建設;政治能力提升

引言

黨領導人民從站起來、富起來到強起來，取得了舉世矚目的成就。黨能讓一個黨員數量比許多國家人口還多的大黨時刻不忘初心，實現由大到強，這是一個世界級的挑戰，也是一個歷史性使命。實現這個世界挑戰，完成這個歷史使命，關鍵在于黨的政治建設。

1.加強黨的政治建設的重大意義

1.1加強政治建設是我黨不斷壯大的寶貴經驗總結

回顧我黨的發展歷程，我黨之所以能夠始終保持團結和集中統一，始終保持進取精神和強大力量，這與我黨始終注重講政治是分不開的。從我黨成立以來，黨團結帶領人民在中國這片古老的土地上，書寫了人類發展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩。我們黨團結帶領人民，完成和推進了新民主主義革命、社會主義革命、改革開放新的偉大革命等三件大事，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，不可逆轉地結束了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。中國共產黨領導下的中國所取得的非凡成就，與迄今為止人類歷史上任何國家相比，都是舉世矚目的。

在革命、建設、改革各個時期，我們黨始終把馬克思主義同中國革命的具體實際相結合，通過黨章、黨內法規和黨的文件貫徹執行黨的政治綱領和政治路線，嚴格將黨員的思想活動納入到黨的政治路線下。正是因為高度重視政治建設，堅持政治綱領的先進性、政治立場的堅定性、政治紀律的嚴明性，有力地統一了全黨意志，凝聚了全黨力量，保證全黨上下同心同德，保持黨同人民群眾的血肉聯系，不斷克服前進道路上的艱難險阻，勝利完成各個時期的任務。

1.2加強政治建設是黨的其他建設的正確引領

新時代黨的建設是一個整體的過程，包括政治、思想、組織、作風、紀律、制度等多方面建設，其中擺在首位的是黨的政治建設。習近平總書記強調：“黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。”一直以來，習近平總書記非常重視黨的政治建設，他多次強調“政治方向是黨生存發展第一位的問題”“要旗幟鮮明講政治”“把黨的政治建設擺在首位”“以黨的政治建設為統領”，這些重要論述深刻揭示了我們黨的政治特質和內在屬性，明確了政治建設在新時代黨的建設總體布局中的戰略地位，抓住了新時代管黨治黨的關鍵，為切實提高黨的建設質量，把黨建設得更加堅強有力提供了根本遵循和正確引領。

1.3加強政治建設是是堅持問題導向的必然結果

實現中華民族偉大復興的路上我們黨和國家還面臨著一些不可回避的風險和挑戰。習近平總書記也多次提醒各位領導干部要增強憂患意識，提高抵御“四大危險”和“四大考驗”的能力。目前，黨的領導干部隊伍總體是好的，但是一段時期以來，黨的個別領導干部在權利、金錢、美色的誘惑下，迷失了政治方向，喪失了政治定力，出現了表里不如一、陰奉陽違、對黨不忠的現象，甚至有個別領導干部不信馬列信鬼神。加之，西方一些思潮的涌入給我們黨也帶來了極大的影響，一些領導干部對社會主義喪失信心，在工作中出現了松軟、懈怠等思想，這些問題嚴重損害黨的思想基礎，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業。提升領導干部的政治能力是解決黨內各種問題的治本之策。

2.在提高黨員干部政治能力上下功夫

習總書記一再強調“全黨同志特別是高級干部必須牢固樹立政治理想，提高政治覺悟，加強政治歷練，把政治能力訓練貫穿黨性鍛煉全過程，努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，使自己的政治能力與擔當的領導職責相匹配，確保黨的事業始終沿著正確政治方向勝利前進。”黨員干部提高政治能力應抓住以下著力點：

2.1提高理論清醒能力

提高政治能力，必須著力提升馬克思主義理論素養，保持理論上清醒的能力。要按照中央的要求和規定，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章黨規，學原文、悟原理，逐條逐句學，把握什么能做、什么不能做，什么應該做、什么不應該做的底線，學精學深學透、學以致用。現在有些黨員干部存在上面要求時學一下，平時則將黨章黨紀黨規拋之腦后的現象。黨章是總規矩，黨紀黨規是底線，作為一名黨員必須要樹立終身學習的觀念，時時學、經常學，通過堅持不懈的理論武裝，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

2.2提高政治定力能力

新時期社會思潮紛繁多樣、意識形態斗爭處于復雜的環境下，黨的領導干部要始終堅持正確的立場，善于用政治的角度看問題、分析問題，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。政治定力的高低關系到黨員干部在重大原則問題上的政治表現，關系到黨和國家的發展大局和前途命運。提高保持政治定力的能力，需要黨員干部煉就“火眼金睛”，不為亂花迷眼、不被浮云遮目，做政治上的明白人，時刻保持人民公仆的政治本色。

2.3提高風險阻斷能力

風險阻斷能力已成為各級領導干部必須具備的核心能力。當前我國發展既面臨重大歷史機遇，也面臨諸多挑戰，諸多矛盾疊加、風險隱患增多，有外部風險也有內部風險，有一般風險也有重大風險。黨員領導干部要增強風險意識，提高風險阻斷能力。在風險爆發前，要有充分的準備，防患于未然。在風險面前，領導者的作用不可替代。領導者能不能做到快速反應、指揮得當，直接決定著應急管理的成敗。作為領導者，要能夠準確的把握風險阻斷的時機，沉著果斷，隨機應變。

2.4提高群眾工作能力

十九屆四中全會重申了提高群眾工作本領的重要意義。黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。做好群眾工作，是一切工作的生命線，這就要求我們在新形勢下必須站穩群眾立場，始終為人民謀利益。我們要將群眾滿不滿意、支不支持作為衡量工作成不成功的標尺。要切實解決好在城鎮化加速推進過程中征地拆遷、環境保護等涉及群眾切身利益的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的各種行為，維護群眾正當權益，辦實事、解民困、暖民心。

2.5提高依法行政能力

黨員干部在自己的工作中必須做到以下三點：一是堅持合法行政。合法行政要求行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行;沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。如果行政機關行使了它自身沒有的權力，下級行政機關行使了上級的權力，行政機關在事務范圍和地域范圍上越權，都可以被判定為越權無效。二是堅持合理行政。合理行政要求行政機關實施行政管理應遵循公平、公正的原則，平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。三是堅持程序正義。法律的正義包括程序正義與實體正義，要追求完全意義上法律正義，必須把實體正義與程序正義都統一起來。現代程序法的核心理念是程序正義，行政執法行為要充分聽取當事人的意見，保障當事人的知情權、參與權和救濟權，在制約行政權力的同時保護行政相對人權利。這三點是黨員干部在日常工作中必須堅守的底線。