2013年爆發(fā)危機(jī)？

未來的形勢確實(shí)很微妙，在十二五期間，我們可能要發(fā)生一些事情。十二五期間可能要發(fā)生一場經(jīng)濟(jì)危機(jī)。有人奇怪了，不是剛爆發(fā)了一場經(jīng)濟(jì)危機(jī)嗎？剛爆發(fā)的是美國的次貸危機(jī)引發(fā)了我們的出口下降，經(jīng)濟(jì)增速下降。但是，我們中國人自己的經(jīng)濟(jì)危機(jī)還沒有爆發(fā)，我們的銀行還沒有破產(chǎn)，我們中國人的經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在醞釀之中，那什么時(shí)候爆發(fā)呢？我認(rèn)為是2013年，為什么？給大家分析四個(gè)原因：

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第一個(gè)原因，經(jīng)濟(jì)方面的原因，經(jīng)濟(jì)方面的原因引發(fā)這場危機(jī)爆發(fā)的可能性有兩個(gè)，一個(gè)是房地產(chǎn)泡沫破滅，另一個(gè)是地方債務(wù)危機(jī)。當(dāng)然這兩個(gè)問題是相關(guān)聯(lián)的，我重點(diǎn)從第二個(gè)角度跟大家說起，地方政府的收入來源主要有兩大塊，一塊是工商業(yè)稅收，最近一段時(shí)間以及未來一兩年，因?yàn)楹芏嗟闹行∑髽I(yè)民營企業(yè)不太景氣。有些地方政府的工商業(yè)稅收要相應(yīng)地減少，第二塊收入來源是賣地收入。從今年開始，很多地方政府賣地已經(jīng)大規(guī)模減少，是前幾年的50%，甚至30-40%。前幾年都是開發(fā)商求著政府給地，最近有一段時(shí)間開始流行政府問開發(fā)商，你什么時(shí)候來買我的地。為什么？因?yàn)樗麄円呀?jīng)面臨收支缺口的壓力，北京市一年土地儲備的貸款2500億，這里面的利息支出壓力就非常大，光朝陽區(qū)一個(gè)月的土地儲備貸款利息支出就1000多萬。如果土地賣不出去的話，收支平衡就麻煩了。所以工商業(yè)稅收的減少，以及土地財(cái)政收入的減少，有很多地方政府承受著很大的壓力。

支出呢，反而是增加的，兩大塊支出，一大塊是通常的支出，從國家層面來講，是國防支出增加，部隊(duì)的工資增加，南海、航母都需要增加投入，從地方政府來說，基礎(chǔ)建設(shè)還要大規(guī)模向前推進(jìn)，3600萬套保障房建設(shè)需要政府支出，加強(qiáng)社會保障兩個(gè)全覆蓋需要政府支出，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)需要政府支出，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要政府支出，不惜一切代價(jià)維護(hù)社會穩(wěn)定需要政府支出，所以支出的壓力非常大。另一塊，之前沒有的，現(xiàn)在有了，那就是集中還款期的到來，還本付息壓力的到來。前幾年，四萬億的投資，天量的信貸投放，當(dāng)時(shí)很瀟灑，但那不是天上掉下來的餡餅，是要還的，從今年下半年開始，還款期就開始到來了，明后兩年要還的有4.6萬億。為什么最近云南公路、上海的城投和長沙的公路等等，開始顯現(xiàn)出一些問題，實(shí)際上這只是冰山一角，就是因?yàn)榇笠?guī)模的集中還款期到來與收入流不對稱造成的巨大壓力，那么隨著時(shí)間的推移，到2013年前后，有一部分地方政府可能要破產(chǎn)，當(dāng)然，有軍隊(duì)，把槍桿子往這里一放，誰說政府破產(chǎn)？政府就不破產(chǎn)了。破誰的產(chǎn)？破銀行的產(chǎn)，錢來自于銀行，銀行的錢來自于哪里？來自于廣大企業(yè)和老百姓，是破他們的產(chǎn)。這就是財(cái)政金融的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，這是第一個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的原因，引發(fā)危機(jī)的原因。前一個(gè)房地產(chǎn)泡沫破滅可能帶來的危機(jī)因時(shí)間關(guān)系不展開。

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第二個(gè)原因是外部的原因即國際的原因，前幾年我們國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，其中有一股重要力量，就是大量的國際熱錢流入中國，支撐了我們經(jīng)濟(jì)的泡沫生成，熱錢是趨利性的、投機(jī)性的，說來就來，說走也可以走，他主要取決于不同地區(qū)的投資回報(bào)利潤。之所以現(xiàn)在還留在中國，因?yàn)檫@幾年中國經(jīng)濟(jì)一直維持高速增長，這些投機(jī)的回報(bào)還相對比較高，但是中國經(jīng)濟(jì)在往下走，中國的風(fēng)險(xiǎn)在逐步顯現(xiàn)，有一些國際組織開始猖狂做空中國概念股。美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在緩慢復(fù)蘇，美國美元有可能出現(xiàn)升值，美國也還有可能加息，所以這些國際熱錢在某個(gè)時(shí)候有可能會大規(guī)模的撤出。這會造成我們中國經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，這是我們中國政府不好應(yīng)對的。

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第三個(gè)原因是政治方面的原因，在中國一定還要有政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野。為什么說2013年，因?yàn)?013年政府換屆。在政府換屆之前，本屆政府在最后一年任期之內(nèi)，最高的指導(dǎo)思想就是不出事，不惜一切代價(jià)維穩(wěn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，這就是最主要的事情。

對下一屆政府領(lǐng)導(dǎo)來說，面臨一個(gè)抉擇，兩種選擇。一種選擇，把泡沫再接過去，再精心維護(hù)，那么他會維護(hù)到什么時(shí)候呢？最遲能維護(hù)到2015年，或者2016年，那么那個(gè)時(shí)候就是一場更大的危機(jī)。那個(gè)時(shí)候爆發(fā)的危機(jī)的責(zé)任在誰，誰也說不清楚，這是一種選擇。第二種選擇，不接這個(gè)泡沫，上臺之后很快讓這個(gè)泡沫給破掉。破掉之后，首先會帶來一段時(shí)間的痛苦，但對于新的領(lǐng)導(dǎo)人來說是好事，因?yàn)樨?zé)任很清楚，不是他們造成的，是前面造成的。其次，在泡沫上跳舞跟腳踏實(shí)地的感覺是不一樣的，泡沫破了之后他可以腳踏實(shí)地了。再者，新的政績比較容易上來，因?yàn)槠瘘c(diǎn)一下降低了，泡沫破滅之后的政績是比較容易做起來的，否則在起點(diǎn)很高的時(shí)候再往上走是很艱難的。一般來說，新的領(lǐng)導(dǎo)人上臺，在前面三五個(gè)月，出于政治上考慮，都要繼承發(fā)揚(yáng)肯定慎重，而在三五個(gè)月之后，就開始逐步暴露前一任的一些問題，顯示自己新的思路新的舉措。一個(gè)企業(yè)換個(gè)新的董事長，也都如此。所以為什么說經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能是2013年，最可能是2013年7、8月份。

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第四個(gè)原因，短中長三個(gè)周期的谷底可能疊加。短周期就是三五年的周期，目前這個(gè)周期的經(jīng)濟(jì)正在往下走，到明后年可能到谷底。中周期就是九至十年左右的周期，大家想想1949年、1957年、1966年、1976年、1989年、1998年，每十年左右一般是要折騰下去的，那么從1998年到現(xiàn)在已經(jīng)有十多年了，應(yīng)該來到了。本來2008、2009年應(yīng)該是要發(fā)生的，但后來因?yàn)檎甙阉坪罅耍荒芡频锰h(yuǎn)。還有長周期，60年一甲子的周期，他們算易經(jīng)的周期也到了。所以，2013年前后，中國可能要爆發(fā)一場經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn):部分中小企業(yè)破產(chǎn)、部分銀行破產(chǎn)、部分地方政府破產(chǎn)，這是我們下一步要面對的這么一個(gè)狀況。

同時(shí)十二五期間前后，可能還會爆發(fā)一場社會危機(jī)。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，可能同時(shí)引發(fā)社會問題，目前，積聚下來的多種社會矛盾激化或爆發(fā)也是山雨欲來風(fēng)滿樓。

（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長，本文選自其報(bào)告《2013年中國將爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)》）