2012中國經濟脈動

為產業結構整體升級需要，我們通過普及義務教育來提高國民素質。否則，自主創新就無法真正落到實處。

2012年的經濟格局將呈現出變化無常的態勢。我們清醒地認識到，很多外部因素，雖然同樣具有結構性和周期性的差異，但是，如果沒有外部經濟社會強有力的改革作為基礎，那么，我們再怎么樣推動自己的改革也不可能緩解外部社會的矛盾和由此帶給我們的傷害，甚至改革過度而造成適得其反的后果。

“結構性的問題”：改革封閉的要素市場

從供給面上看，今天中國經濟在全球金融危機的環境中更加明顯地暴露出一些中長期存在的問題和矛盾：比如“人口紅利”正在消失，改革開放的“制度紅利”正在遞減等等。于是，中國再想像過去那樣不計較“資源紅利”的約束謀求自己的發展模式，已經變得越來越困難。

所以，我們建議今后中長期的改革方向應該堅定不移地做好以下幾件事情：一是要大大增加教育投入的比例，與此同時強化大學產學研結合的各項制度設計；另一方面，為產業結構整體升級需要，我們通過普及義務教育來提高國民素質。否則，自主創新就無法真正落到實處。二是無論對企業家還是投資家都要通過完善各類制度來強化對它們權益的保護和尊重。因為當一個社會進入到創新型發展階段的時候，無形資產對國民經濟貢獻的比例要超過固定資產投資所做出的貢獻比例。所以，對社會無形資產價值的回報不重視、對個人所擁有的權益不保護，那么，人才就會不斷流失，創造高附加價值的社會動力就會嚴重不足。另一方面，即使產業結構升級促進了優勝劣汰的市場格局變化，但是，我們要清楚意識到，退出產業的企業家和擁有高儲蓄的投資者都掌握著大量能夠形成未來推動技術發展和社會進步所不可或缺的金融資本，如果對它們的投資回報不給予應有的保護，而任金融市場的違規操作和銀行體系金融資源壟斷的格局發展下去，那么，中國就不可能出現一批扶持產業發展的“價值投資”的大軍。短時間內民間渠道所凸顯的“錢流”問題就可能被長期化，泡沫化。三是提高政府服務的效率，把政府財富創造的機制和公共服務的能力嫁接到市場活力的打造和民富水平迅速提高的制度安排上，避免政府干預過多所帶來的資源配置效率降低，流動性波動過大的局面，根本改變政府的收入是來自于壟斷行業和土地財政的領域。否則，我們期待的消費能力和創新能力和實業致富動力等都會大打折扣。

“周期性的波動”：政府積極“讓利”的姿態

今天歐美金融危機給中國經濟造成的負面影響中，不排除有相當一部分“周期性波動”的因素。比如，民營企業的盈利能力大幅下降。事實上，如果不是歐美國家貿易保護主義的舉措抬頭，不是全球金融資本綁架稀缺的但工業生產又嚴重依賴的大宗商品市場，不是流動性泛濫造成的外匯占款讓人民幣匯率出現不斷升值的壓力，緊縮貨幣政策不得已而為之，那么，今天中國企業家的國際競爭力是前所未有的。因為改革開放30多年來中國企業的產品制造能力通過學習效應達到了較高的水平，中國的人口紅利和資源紅利還在發揮著它的余熱，這對今天手頭流動性緊張、財富縮水的歐美消費者而言無疑是最有性價比的消費品。此時，如果我們不注重這一特點，也沒有分清第一部分所闡述的長期問題和短期問題之間的差異，而貿然通過產業結構升級的戰略去大面積地放棄我們已經具備的國際競爭能力，是十分可惜的。尤其是現在危機時代，我們特別需要兩條腿走路，特別需要出口的增長來為我們贏得結構調整的寶貴時間。那種采取先“放棄”后“倒逼”的改革方式，因為沒有重視中國發展階段的約束問題，所以，就很容易形成實體經濟“錢荒”和虛擬經濟“錢流”并存的現象。從而讓短期的問題，由于我們政策的干預，變為了更嚴重的“產業空心化”的長期問題。

所以，面對一些周期性波動所帶來的負面影響，我們不能簡單地就把它歸結于結構性問題，而采取過多的宏觀調控政策來加以扭轉。從這個意義上講，今后我們還是要通過政府讓利，降低產業資本所受到的沖擊。比如，降低企業稅負，清理壟斷性為產業“服務”的行業中所存在的各種不合理的定價機制，把握好人民幣匯率的市場化進程，承擔一些企業的勞動力和福利的成本，從而打開企業生產的盈利空間。依托企業的繁榮來提升政府公共投資所需要的稅收來源，依托企業的發展壯大來解決中國社會的就業壓力和大眾致富的途徑。否則，國家、企業和個人就很容易進入流動性膨脹的怪圈！

“外部性的沖擊”：強化國際合作的戰略

中國加入世貿組織后，依賴日益飛速增長的進出口規模，躍居成為世界經濟的第二大國。但是，對于超過人均收入1萬美金的沿海城市而言，繼續依靠以往的“四大紅利”來謀求出口導向的唯一增長動力就顯得越來越困難了。這主要反映在以下兩個層面上：

一方面，我們要在今后積極的國際合作中，努力將中國為區域發展和世界繁榮做出貢獻并能謀求共贏發展的游戲規則“帶出去”。我們注意到歐美發達國家非常注重在參與世界“游戲規則”的制定中來最大化自己國家的利益。最近，美國在亞洲推動TPP的合作機制就是它想開辟一個新的亞太合作機制，來充分彰顯美國產業在這個地區的競爭力，從而期待從這個高儲蓄、高增長的地區中獲得他們高收益的最終目的。

另外，我們還要大力鼓勵資源型和市場開拓型的企業“走出去”，主動去尋找和世界共贏又對中國可持續發展帶來積極貢獻的商業機會。盡管在這個問題上，我們遇到不少來自歐美發達國家針對中國設置的政治壁壘。

總之，今后中國作為一個世界經濟大國所倡導的對外戰略，能否在當今歐美經濟劇烈動蕩中迅速成長起來，能否形成讓服務經濟做“實”而且又能覆蓋國內全域的產業輻射網絡，能否利用已經集聚到我們身邊的世界500強企業和機構的比較優勢形成給世界帶來共贏的高端服務業，關鍵就要取決于我們產業開放的深度，產權意識明晰的機制，公共服務的理念和以人為本這樣一個新一輪必須啟動的“制度紅利”，以及公平競爭所帶來的新視野中的“全球化紅利”。

（作者系復旦大學經濟學院副院長、金融學教授）