西部盼均等

各位“財(cái)長(zhǎng)”們：

作為一個(gè)普通納稅人，我們關(guān)注家鄉(xiāng)，關(guān)注三農(nóng)，關(guān)注財(cái)政對(duì)地方建設(shè)和發(fā)展的支持，我們希望政府的CFO能傾聽來自基層的聲音，也希望我們的建議對(duì)你們的決策有所幫助。

首先，合理預(yù)算，科學(xué)規(guī)劃，增收節(jié)流，做好勒緊褲腰帶過日子的準(zhǔn)備。過去的幾年，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，這些政府公共投資項(xiàng)目形成的債務(wù)往往被人們忽視。但伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所形成的達(dá)5%以上的通脹，那些盲目樂觀過于依賴土地財(cái)政的地方政府形成了龐大的債務(wù)。作為地方政府CFO，在這樣的形勢(shì)下，要做好勒緊褲腰帶過日子的準(zhǔn)備，合理預(yù)算科學(xué)規(guī)劃，增收節(jié)流。第一、預(yù)算計(jì)劃的大型建設(shè)應(yīng)視財(cái)力而為，該下則下，該停則停。第二、建設(shè)中的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)輕重緩急調(diào)整節(jié)奏。第三、取消不必要的樓堂館舍建設(shè)預(yù)算。第四、嚴(yán)格審核控制公車消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車。第五、嚴(yán)格監(jiān)管審核各級(jí)財(cái)政撥款單位的辦公，公務(wù)消費(fèi)，剎住濫吃濫喝風(fēng)。第六、嚴(yán)控不必要的考察、會(huì)議、縮減公務(wù)開支。第七、制定機(jī)動(dòng)靈活的財(cái)政預(yù)算制度，制定預(yù)算落實(shí)考核機(jī)制，防止年終突擊花錢。

其次，地方財(cái)政預(yù)算要向三農(nóng)傾斜，著力改善民生。改革開放三十年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。中國(guó)已躋身世界第二大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲(chǔ)備超萬億。但城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大，貧富差距懸殊，國(guó)富民弱的現(xiàn)狀不容忽視。在中國(guó)的西部，由于地廣人稀，生態(tài)環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分困難群眾仍然存在有病不醫(yī)或有病難醫(yī)的狀況。因此我強(qiáng)烈呼吁：一、繼續(xù)推進(jìn)西部的通村公路建設(shè)；二、支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民致富，加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼力度；三、加大教育資金投入。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，設(shè)立特困學(xué)生專項(xiàng)資金。由學(xué)校把關(guān)，解決特困學(xué)生的交通、吃飯等問題。同時(shí)提高邊遠(yuǎn)山區(qū)教師津貼，使之能扎根山區(qū)，安心從教。四、增加醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的資金投入，完善監(jiān)管制度，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序。讓老百姓的小病在家門口的衛(wèi)生服務(wù)站能得到診療，藥費(fèi)得以報(bào)銷，從源頭解決看病難的問題。

我個(gè)人認(rèn)為，政府財(cái)政部門要做好以下幾個(gè)問題：一、做到信息公開、透明，利用群眾監(jiān)督執(zhí)行。二、深入基層農(nóng)戶，核實(shí)第一手資料，人錢對(duì)應(yīng)，保證資金落到實(shí)處。三、利用農(nóng)戶“一卡通”，扶助補(bǔ)貼資金一步到位，避免截留冒領(lǐng)。四、應(yīng)設(shè)法通過資金扶持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)讓搬遷戶搬得出，留得下，過得好。

總之，作為政府的CFO要努力做到心懷民生、凡事想著群眾、工作依靠群眾，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，堅(jiān)持不懈做好事；只有做到了這樣我們的事業(yè)才能得到人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。

陜西省寧陜縣財(cái)政局辦公室主任 李文明

2012年1月