因地制宜全力推進“計劃”

玉溪市認真貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》及省政府辦公廳下達的《關于農村義務教育學生營養改善計劃的實施意見》精神（以下簡稱“計劃”），積極推進“計劃”在全市范圍順利實施，按照市政府第七十九次常務會議確定的工作要求，各縣區、各部門、各學校以對人民、對社會高度負責的態度，加強領導，精心組織，結合各自實際，因地制宜全力推進此項工作。

2月29日上午，在通海縣里山中心小學舉行啟動儀式，楊洋副市長代表市政府與各縣、區簽訂了《玉溪市農村義務教育學生營養改善計劃責任書》，下發了《玉溪市農村義務教育學生營養改善計劃工作實施方案》。從3月1日起，“計劃”在玉溪市全面實施。

為確保“計劃”順利實施，玉溪主要抓以下幾方面的工作。

一、提高認識，加強領導，狠抓“計劃”落實

為確保各項工作落實到位，根據國務院、省政府的決策和部署，市、縣政府及時成立政府主要領導任組長，由16個單位、部門組成的“計劃”工作領導小組，在市、縣教育局設立了辦公室，統一領導和部署“計劃”的實施。同時，組建了營養專家組。

各縣區、各部門、各學校充分認識做好這項工作的重要意義，統一思想，提高認識，完善工作機制，狠抓工作落實，扎實推進“計劃”實施工作。

二、認真履行職責，確保“計劃”按時在全市范圍全面實施

按照中央和省的要求，今年3月1日起，玉溪市對八縣1區城區以外的所有農村義務教育階段在校學生進行營養補助。全市農村義務教育階段的654所學校（其中小學573所、初中80所、特殊學校1所）242 065名學生，每人每天得到3元錢的營養補助，全年按照學生在校時間200天計算，每人每年可獲得補助600元，全市每年需補助的資金1.45億元全部列入市、縣預算，由市級財政和縣級財政按5∶5比例承擔。

經過多方征詢意見和建議，反復修改完善，市政府印發了《玉溪市人民政府辦公室關于印發玉溪市農村義務教育學生營養改善計劃工作實施方案的通知》。2月28日前，市級財政預撥資金900萬元，每縣區各100萬元。各縣區也積極籌措、預撥資金，確保“計劃”的順利實施。截至4月16日，8縣1區配套資金共1 339.27萬元。

各縣區和相關學校根據各自不同情況，制定“計劃”實施的具體方案，確定供餐模式，并按照衛生、營養、可口的標準，突出地方口味特色，因地制宜確定合適的營養供餐種類。

目前，“計劃”在全市農村學校順利實施，并取得初步成效，贏得了學生、家長和社會的廣泛贊譽。除紅塔區采取由百信集團統一供餐外，其余八縣均采取“學校先試，總結經驗，查找問題，再作規范。”的做法，切實推進“計劃”實施，不折不扣地把這件好事、實事辦好，辦成“民生工程”、“放心工程”和“陽光工程”。

三、抓好督促檢查，總結推廣好的經驗和做法

“計劃”實施是一項全新的工作，為做到“三個確保”：一是確保3月1日起全市范圍全面實施；二是確保學生吃得有營養；三是確保食品安全，讓學生吃得放心，3月1日當天，市教育局黨委書記、局長李世華率督查組，并邀請新聞媒體記者，在不通知縣、區教育局和學校的前提下，先后到峨山縣塔甸中心小學、河外小學，江川縣的安化鄉中心小學等農村中小學校進行明察暗訪，檢查“計劃”實施情況，對發現問題提出整改意見和建議。

各縣教育行政部門領導深入轄區內義務教育學校進行督查、調研，與校領導一起研究解決發現問題，把“計劃”實施工作做細做實，讓學生吃得放心、吃得健康、吃得安全。

3月14日，紅塔區召開“計劃”工作現場會，邀請媒體記者、學生家長、學校領導參加，釋疑解惑，讓廣大學生家長和社會各界全面、正確地了解“計劃”的實施情況和營養餐搭配的合理性、食品的安全性。

3月14日至20日，市教育局領導率隊分5組赴各縣、區，采取聽、看、查、訪等形式，深入農村中小學校督查、調研。對實施“計劃”的每一項工作和每一個環節都進行詳細了解，認真詢問和查閱相關工作進展情況和檔案資料，同學校領導和部分教職員工、學生進行了交流、座談，現場提問、現場解答、現場分析研究改進完善措施。

4月11日，市教育局副局長遲萬昌率基教科、安全科等部門負責人深入峨山縣大龍潭中小學、塔甸中心小學等農村中小學，對“計劃”實施中的食品安全等問題進行督查調研，并提出指導性意見。

4月16日，市委副書記、市長高勁松對玉溪市“計劃”實施工作作出重要批示：農村義務教育學生營養改善計劃是一項重大的民生工程，各級各部門要高度重視營養餐的組織實施工作，進一步加強組織領導，強化責任，牢固樹立營養餐既要營養，更要安全的思想，務必采取切實有力的措施確保學生身體健康和生命安全，把好事辦好，實事做實。

4月18日至19日，楊洋副市長率教育、衛生、疾控等部門的主要領導深入峨山、華寧、紅塔區的農村中小學，對實施營養餐工作情況進行專項檢查，并要求認真總結經驗，查找存在問題，建立營養餐既營養又安全的長效機制，確保這一重大惠民工程實施好。

為推進“計劃”的有序開展，市營養辦結合工作進展，及時編印工作簡報，通報、上報“計劃”的宣傳、實施和監督檢查等方面工作情況，確保信息暢通、及時。

四、廣泛宣傳惠民政策，使“計劃”實施家喻戶曉

市教育局高度重視“計劃”實施宣傳工作，采取多種形式，向全社會廣泛宣傳黨和政府的這項惠民政策，宣傳科學營養知識，營造全社會共同支持、共同監督和推進學生營養改善工作的良好氛圍。“計劃”實施前，市教育局加強與市級新聞媒體聯系，加強“計劃”的宣傳工作，加大宣傳力度。

市教育局利用召開媒體見面會的時機，向應邀到會的國家、省、市近30家新聞媒體的記者介紹玉溪市“計劃”實施情況，并組織他們深入各縣區學校進行采訪報道。新華社、中新社、中國教育報等媒體對玉溪市“計劃”實施工作以文字、圖片、視頻等形式作了全方位的報道。

各縣區、各相關學校也多渠道、多形式做好學生和家長的宣傳工作，使“計劃”深入人心，家喻戶曉，讓廣大家長和學生深刻體會到黨和政府的關懷。

五、認真謀劃做好下步工作

1.開展營養知識教育，培養學生健康的飲食習慣。各級教育行政部門和學校把普及學生營養知識作為學校健康教育的重要內容，廣泛開展學生營養知識咨詢和宣傳教育活動，通過健康教育教學等主渠道教育和相關學科的滲透教育，輔以校園媒體、家庭教育、主題活動等形式，加強合理膳食的指導，使學生掌握科學的營養知識，養成健康的飲食習慣。同時，通過家長學校、家長會、家校通等形式，向家長傳授學生營養科普知識，引導家長科學、合理安排家庭飲食，發揮家庭在學生營養改善中的作用，形成學校、社會、家庭共同關心學生營養改善工作的良好氛圍。

2.進一步嚴格“計劃”資金的財務審核監管，每月定期公示，期末向全體師生公布賬目。此外，各學校成立由校領導、教師和家長共同參與的監督委員會，對學校食堂、供餐單位進行不定期的檢查和抽查，確保每一分錢都用在增加學生營養上。

3.開展營養知識和操作技能培訓，提高從業人員素質。按照教育部、衛生部《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》的要求，對食堂從業人員進行食品安全、食品加工以及營養知識、操作技能的系統培訓。會同衛生、食品監管等部門，有計劃地為農村寄宿制學校培養一批專（兼）職公共營養師和學生營養指導員，根據學生身體、年齡與心理、生理發育等特點和要素，對食堂菜譜進行合理安排和搭配，增加學校食堂食物的花色品種，均衡營養配置，為學生營養改善提供保障，促進學生健康成長。

4.推進“放心食堂”建設，確保食品安全衛生。把學校食堂衛生安全納入公共衛生預防和衛生監督體系，加強與衛生、食品監管等部門配合，落實派駐學校食品衛生安全監督員的制度，對學校食品進行衛生監測、檢驗和技術指導，防止學校食品衛生安全事故發生，讓學生吃得安全、吃得營養、吃得健康，讓社會滿意，家長放心。

5.切實推進“五小工程”。扎實抓好農村寄宿制學校蔬菜副食生產供應為重點的“五小工程”建設。通過政府劃撥、調劑、租賃、墾荒以及利用學校布局調整后閑置的校舍土地等，建立蔬菜副食基地。在學生素質教育、勞動實踐和勤工儉學活動中，師生共同參與開展種菜、養豬、養禽和副食品加工等生產活動，補充蔬菜、副食供應，提高蔬菜、副食的自給率，降低食堂伙食成本。(玉溪市教育局供稿)