議論文綜合訓練篇

一、閱讀下文，回答問題。

城市化的中國式歧義

□秋 風

城市化就是人口集中到城市居住，這似乎已成為常識。大量農民工因經(jīng)濟衰退失去在城鎮(zhèn)的工作崗位，返回鄉(xiāng)村，生活將陷入困境，于是，很多人提出，政府應當更為積極地推進城市化，“人口必須大規(guī)模集中在城市”。但是，這很可能是一個錯誤，一個已經(jīng)造成巨大經(jīng)濟社會問題的錯誤。

城市化是什么？稍微觀察一下當下中國就會發(fā)現(xiàn)，城市與鄉(xiāng)村的最大區(qū)別是，城市存在較為完善的公共基礎設施，鄉(xiāng)村則沒有。人們之所以愿意生活在城市，就是看中了這些公共設施帶給自己的收益。它意味著生活的便利、高效，也意味著文雅。這是城市對人們的吸引力所在。依據(jù)這一觀察，人們當然可以說，要滿足人們過上現(xiàn)代化生活的要求，就必須讓人們集中到城市居住。

但是，如果考察一下其他國家，就會發(fā)現(xiàn)，其實，這些公共設施在鄉(xiāng)村同樣存在。即使稍微差一些，也不會差太多。這樣的事實足以讓人們反思關于城市化的理念。

確實，城市化意味著一系列現(xiàn)代公共品。它可以區(qū)分為有形的、無形的兩大類。無形的公共品就是較為合理的治理制度安排，有形的公共品就是公用基礎設施。它們共同支持了城市較為高效、便利的生產(chǎn)和生活網(wǎng)絡。

從歷史演化的角度看，在歐洲，這些公共品最早出現(xiàn)、發(fā)育并完備于城市。現(xiàn)代城市形成于中世紀，當時的城市是廣袤的封建制網(wǎng)絡中的孤島。與當時的鄉(xiāng)村地區(qū)相比，城市更為自由，較早建立了較為完善的自治制度，當時有“城市的空氣讓人自由”一語。……