遼寧省委常委\\省總工會主席趙國紅

就全省工會開展“進企業、訪職工、察實情、辦實事、促和諧”活動的三點意見

一、準確把握活動總要求

明確總體要求和目標任務是開展好“進企業”活動的重要前提。我們必須牢固樹立群眾觀點，自覺踐行群眾路線，著力在服務大局上下功夫，在加深與職工感情上下功夫，在提高服務職工能力上下功夫。在活動中，要從思想認識和具體工作上把握好以下五個方面：

第一，要把“進企業”活動作為推動全會重點工作落實的過程。

去年末召開的省總十屆二次全會確定今年為推動和諧勞動關系建設、構建維權“安全網”的推進年，明確了“六個專項行動”和“五個新突破”工作重點。開展“進企業”活動必須要與落實維權“安全網”總體思路相統一，不能偏離全會重點工作。要抓住活動與全會重點工作的結合點和著力點，緊扣全會工作主題主線，將這一生動實踐活動貫穿于服務全局、服務基層、服務職工全過程和全年工作。要善于在活動中了解新情況、發現新問題、拿出新對策，針對推進“六個專項行動”中遇到的難點問題，一項一項去研究，一個一個去破解，做到指導服務與推動工作相統一，保證全會各項工作任務落實在基層、見效在基層。

第二，要把“進企業”活動作為增進與職工感情的過程。

工會與職工有著天然聯系，扎根于職工、服務于職工是工會組織的本質要求，是增添工會事業生機活力的根基所在和力量源泉。要把“進企業”活動變成增進與職工感情的“連心橋、紅紐帶”，通過進企業蹲點、做工會干部等形式，實地體驗職工生活、體會職工甘苦、體味職工情感，與職工面對面拉家常、心貼心交朋友，切實感受基層生活，了解職工疾苦，傾聽職工訴求，使職工愿講掏心窩子話，能表達真實心愿，提高職工群眾對工會組織和工會干部的認同感與信任度，真正建立起互信互愛的親情關系。

第三，要把“進企業”活動作為轉變作風的過程。

深入基層、融入職工是工會開展工作的優良傳統。過去，我們在這方面做了很多努力，取得了一些成績，但實實在在地講，那種機關化、行政化傾向還沒有從根本上得到解決，那些呼呼拉拉走一趟、吃吃喝喝轉一圈、單靠匯報要情況等作風不實的個別現象仍然存在，嚴重影響了工會工作成效和工會組織形象。我們要利用“進企業”活動這個重要契機，切實加強工會領導機關干部隊伍作風建設，進一步完善聯系基層、聯系委員、聯系職工的“三聯系”和一線調研等制度，采取“一竿子插到底”的方式，走到一線、走入企業、走近職工，做到基層需求在哪里我們就到哪里，職工期盼在哪里我們就到哪里，困難問題在哪里我們就到哪里，把職工需求的第一信號作為想問題、辦事情、做決策的首要依據，讓“進企業”成為工會干部的一種職業修養和行為習慣，使“進企業”活動經常化常態化。

第四，要把“進企業”活動作為服務職工辦實事的過程。

為職工辦實事解難事是開展這項活動的出發點和落腳點，離開這一點，“進企業”就成了一句空話，就把這項活動做虛了，就失去了開展活動的真正意義。我們要把“進企業”活動當成為職工辦實事解難事的重要抓手，把職工滿意不滿意作為衡量這項活動的重要標尺，針對與職工生產生活息息相關的切身利益問題，充分發揮工會組織優勢，最大程度地運用工會各種資源和手段，主動爭取黨和政府的重視和支持，積極協調有關方面，千方百計地加以解決，做到既要“雪中送炭”又要“錦上添花”，讓廣大職工群眾得實惠。

第五，要把“進企業”活動作為鍛煉干部增強本領的過程。

“進企業”活動是一項實踐性很強的活動，是加強干部隊伍建設、提高干部綜合素質的有效舉措。我們要把“進企業”活動當作鍛煉干部隊伍的重要載體，充分體現活動的實踐性。要教育引導廣大工會干部實實在在地向基層學習、向職工學習，在走訪中學習，在學習中實踐，在實踐中提高。每名工會干部都要帶著責任下去，帶著收獲回來，在活動中接受教育，不斷提高政治覺悟和使命意識，不斷增強群眾觀念，不斷提升組織協調能力、交流溝通能力、分析問題能力、化解矛盾能力，使工會干部在聯系職工服務職工中，經驗得到普遍積累，素質得到普遍提高，本領得到普遍增強。

二、務求取得實際效果

“進企業”活動重在聯系實際，貴在取得實效。推進“進企業”活動深入開展，必須要立足辦實事促落實，通過落實見實效。能不能把這項活動真正抓好抓實，是對全省工會組織和廣大干部的一次大檢驗。要撲下身子進企業，直接見面訪職工、深入一線察實情、真心實意辦實事，突出維權促和諧，切實把“進企業”活動策劃好、組織好、落實好，務求達到讓基層滿意和職工受益的預期效果。在活動中，我們要抓好以下五個關鍵環節：

第一，廣泛動員，全員參與。各級工會領導機關和廣大工會干部要深刻理解“進企業”活動的重要意義，切實采取有效措施，做好各種形式的宣傳動員工作。各級工會領導機關干部要帶頭自覺參與到活動中去，在工作擺布上要把“進企業”活動作為當前和今后一個時期的一項政治任務加以完成，在思想認識上高度統一，在行動措施上積極跟進，確保活動的廣泛性。

第二，精心策劃，細化方案。省總已制定下發了全省工會“進企業”活動實施方案，對全省工會開展這項活動做出了總體部署。省總下發的這個方案僅是指導性示范性方案，各級工會領導機關特別是各市總工會和省產業工會要從實際出發，盡快拿出本地區、本單位的具體實施方案，方案既要符合基層實際和職工實際，又要符合工作實際，“規定動作”要明確，“自選動作”要具體。要突出重點，注重實效，確保活動具有針對性和可操作性。

第三，指定責任，落實到人。在活動中，每名工會干部都要履行好“十個”方面職責。一是聯系基層；二是幫扶困難家庭；三是解開職工心結；四是體驗職工生活；五是當好基層工會干部；六是結交職工朋友；七是調解勞動爭議；八是總結典型經驗；九是寫好走訪日記；十是完成調研報告，確保每個人在“進企業”活動中都有動力、有提高、有收獲。

第四，明確任務，辦好實事。各級工會領導機關要采取各種有效辦法，圍繞做實“六個專項行動”為職工辦實事。一是在工會組建上，著力從保障農民工和勞務派遣工等特殊群體合法權益方面辦實事；二是在開展工資集體協商上，著力從提高職工收入方面辦實事；三是在規范勞動用工上，著力從幫助職工依法簽訂勞動合同方面辦實事；四是在協調勞動爭議上，著力從為職工提供法律援助方面辦實事；五是在推進企業文化職工文化建設上，著力從豐富職工文化生活方面辦實事；六是在為職工服務上，著力從拓寬服務領域提高服務水平上為職工辦實事，確保“進企業”活動成果惠及廣大職工。

第五，深入調研，總結典型。調研的程度決定活動的深度。這次活動中的專題調研是對去年“大走訪大調研”的延伸和深化，重點是要了解掌握“六個專項行動”推進中遇到的新情況新問題。要進一步改進調研方式，在調研對象上，要隨機確定走訪調研對象，不能反復去那些老典型單位，要多去那些生產經營困難、勞動爭議比較突出、工會工作相對薄弱的企業，突出調研的針對性。在調研內容上，要圍繞全會重點工作和工會體制機制狀況及基層工會活力狀況等方面內容，發現新情況、找準新問題、制定新舉措，突出調研的指導性。在調研成果上，要對活動中發現的問題和意見建議進行綜合分析，形成專題調研報告，為工會工作和黨政決策提供依據，突出調研的實效性。同時，要尊重基層首創精神，注重發現培育、總結選樹、宣傳推廣在構建和諧勞動關系和“進企業”活動中的先進典型，充分借助會內外各類現代新聞媒介力量，加大宣傳工作力度，在全省工會和全社會形成強大的輿論聲勢和濃厚的社會氛圍。

三、保證活動有序開展

這次“進企業”活動規模大、任務重、時間長、要求高，切實加強組織領導，對于保證活動有序開展至關重要。全省各級工會領導機關和干部要牢固樹立全局觀念，切實把思想和行動統一到活動的部署和要求上來，確保思想到位、組織到位、責任到位。

第一，加強領導，建立健全制度。為保證活動順利開展，省總成立了全省“進企業”活動領導小組，下設辦公室，成立了宣傳組、走訪組、督導組，負責全省活動的組織協調指導工作。各級工會領導機關要做好對活動的組織領導，盡快成立領導機構，建立健全工作制度，形成領導有力、活動有序的工作局面。

第二，落實責任，建立長效機制。各級工會領導機關主要負責同志是活動的第一責任人。省總建立了黨組成員分片包干制度和部門個人包扶聯系制度。各市總和省產業工會要參照省總做法，結合實際，建立健全工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的有效工作機制。

第三，求真求實，克服形式主義。在活動中要力戒形式主義和走過場，必須做到以下幾點：一是不能走馬觀花不深入，要真正眼睛向下，放下架子，扎根職工群眾；二是不能輕描淡寫回避矛盾，要敢于正視矛盾，勇于擔當，切實解決實際問題；三是不能前呼后擁干擾基層，要輕車簡從，不搞層層陪同層層吃請；四是不能輕率承諾忽視兌現，要言必行行必果，事事有反饋件件有著落；五是不能華而不實損害形象，要動真情辦實事，腳踏實地求實效；六是不能虎頭蛇尾草率收場，要有部署有督促，貫穿始終，一抓到底，確保“進企業”活動取得實實在在的成效。

第四，統籌兼顧，全面有序推進。一要處理好機關人員擺布關系。各級工會要對機關工作人員進行合理安排，分批次、有步驟地組織干部下基層，既要保證全員參與，又要保證機關日常工作的正常開展。二要處理好各級工會領導機關走訪的關系。既要積極配合上級領導機關開展好活動，更要開展好自身活動，形成上下互動、相互銜接、有機結合的工作格局。三要處理好活動與業務工作的關系。各級工會領導機關業務部門都要圍繞“進企業”活動做好服務全局工作，以“進企業”活動與其它業務工作相統一，實現全會工作重點有突破、一般有進展、整體有推進。