【摘 要】探析廣西北部灣經濟區的發展趨勢及其對廣西高職院校的專業結構的影響,并有針對性地提出廣西高職院校相關專業設置調整與優化的對策。
【關鍵詞】廣西北部灣經濟區 高職教育 專業設置
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2012)04C-0031-02
廣西北部灣經濟區的建立為廣西高職院校的發展提供了難得的機遇,也對高職院校的專業結構產生了深刻的影響。但是,目前對廣西北部灣經濟區發展與廣西高職院校專業結構設置之間關系的研究并不多,因此,對廣西北部灣經濟區發展現狀進行分析與研究,科學預測其發展趨勢,分析廣西北部灣經濟區發展對廣西高職院校專業設置的影響具有積極的現實意義與研究價值。
一、廣西北部灣經濟區發展對廣西高職院校人才需求的分析
(一)宏觀分析
廣西北部灣經濟區發展很快,尤其是林漿紙產業、海洋產業、現代服務業等九大產業基地的戰略決策為廣西高職院校提供了巨大的需求,高技能型人才成為需求熱點。至2010年,廣西高職院校畢業生占自治區大專院校全部畢業生的比例為30.61%,未來5年是廣西北部灣經濟區發展的重要時期,對高技能型人才的需求還將持續增加。
(二)微觀分析
在廣西“十一五”重點規劃項目中,廣西北部灣經濟區以機械制造裝備業為主的重點項目共有90項,總投資將近500億元人民幣,具體項目名稱如圖1所示。

(三)人才需求分析
根據《廣西北部灣經濟區2008-2015年人才發展規劃》預測,未來5年廣西北部灣經濟區高技能人才需求主要集中在石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋、高新技術、物流和現代服務業等九大重點發展產業中。具體的人才需求分析如圖2所示。

二、廣西高職院校專業設置情況分析
(一)專業密度及所在院校分布情況
以經濟發展和社會需求為導向是高職教育發展的核心內容,也是高職教育與本科教育的主要區別所在。分析圖2所示的統計數據,結合《2010年廣西高等教育高職院校專業設置一覽表》,發現廣西高職院校目前大部分專業都能滿足廣西北部灣經濟區發展的需求,但仍有少數專業集中在一兩所高職院校,如港口物流設備與自動控制、集裝箱運輸管理、港口工程技術、越南語、老撾語、泰國語等東南亞國家小語種等。具體相關專業布點數列于表1與表2。


(二)專業地域分布情況
目前屬于廣西北部灣經濟發展圈的城市有南寧、北海、防城港、崇左、玉林、欽州。廣西目前的高職院校主要分布在南寧、柳州、桂林3個城市,而欽州只有2所,玉林僅有1所,北海有3所,高職院校的分布較為集中。
三、廣西高職院校專業設置調整與優化
(一)政府方面
1.加強管理與監督。相關政府機構應該加強對高職院校的管理,建立完善的評估機構,對高職院校相關專業的招生數量、入學新生高考成績、畢業生就業率等指標進行年度考核。對招生數量不足、畢業生就業率低的相關專業應該進行整改甚至取消,以使高職院校自身有一定的危機感,使其內部形成專業設置評估機制,避免盲目的設置專業和只重視數量而沒有質量的弊病。
2.加強行業引導。相關政府機構應該及時為高職院校提供國家相關經濟發展規劃與廣西北部灣經濟區產業發展規劃,使高職院校決策層能夠及時把握產業與行業發展動向與趨勢。鼓勵相關高職院校發揮自身優勢,結合廣西北部灣經濟區發展規劃進行校企合作。
3.加大對優勢專業的投入。教育產業是資金密集型產業。我國目前的高職高專院校絕大部分是公辦院校,民辦院校只占很少的比例,這與西方發達國家有較大的區別。而且高職院校難以形成具有一定規模且運作良好的校辦企業,這也使高職院校無法像本科院校一樣有一定的資金來源。因此,目前我國高職院校的資金來源主要依靠政府投入,廣西相關政府機構應該加大對與廣西北部灣經濟區九大優勢產業密切相關的專業的建設,重點資助港航工程、港口工程、港口經濟管理、航運管理、船舶工程、生物工程、生物醫藥、海洋水產、海洋資源、海洋學、林漿紙、物流、會展、礦物加工等專業,幫助廣西高職院校充實辦學條件,提高專業人才培養質量。
4.完善專業的進退機制。教育主管部門應該減少低水平專業招生,對需求不大、水平不高、就業率低、缺乏競爭力、效益低下的專業果斷地實行關、停、并、轉。原則上一次就業率小于55%的專業,限制招生。從2011年開始,對畢業生首次就業率低于全區平均就業率20個百分點的普通高等學校,控制其專業總數,每增設一個新專業的同時,撤銷一個舊專業,引導學校進行專業結構調整。
5.統籌規劃、合理布局。在廣西北部灣經濟區中,絕大部分高職院校主要集中于南寧,北海只有3所、欽州有2所、玉林僅有1所,而防城港和崇左兩市至今仍然沒有一所高職院校。因此,在今后專業布局調整中,各相關部門應加強北海、欽州、防城港、玉林、崇左五市,尤其是防城港、崇左兩市的高職院校的建設,積極籌建北部灣大學,使北海、欽州、防城港、玉林、崇左五市的高職院校及相關專業的數量、種類比較齊全、結構合理、規模適度、效益較高,形成與廣西北部灣經濟區發展相適應的專業布局結構。
(二)高職院校方面
1.明確目標、有的放矢。廣西相關高職院校應仔細研究《廣西北部灣經濟區發展規劃》,并以此為導向,結合自身院校具體情況優先發展廣西北部灣經濟區發展緊缺的港口工程、物流、會展、金屬加工等專業。農業類的高職院校應重點發展都市農業、農產品深加工、食品檢驗、水產品養殖等專業。工業類的高職院校應重點發展金屬加工、建材、汽車、石化等相關專業。商貿類的高職院校應重點發展商貿物流、東盟國家小語種、物流管理、旅游、會展管理、房地產等相關專業。土建類高職院校應重點發展城市基礎建設、水利工程、綠色節能建筑等相關專業。
2.因勢而變、穩中求新。從經濟學角度考量,一個規模較大的區域經濟體從建立到具備一定規模與影響力需要3至5年的時間,而廣西北部灣經濟區目前正處于這個轉變過程之中,伴隨此過程必將產生新生事物。高職院校的專業設置也因該應勢而變,以《廣西北部灣經濟區發展規劃》為導向,及時增設林漿紙產業與高新技術產業等相關的新專業與緊缺專業,通過廣泛的社會調查,合理確定專業名稱、內涵和定位,滿足廣西北部灣經濟區發展對人才知識結構、能力水平的要求。
綜上所述,建立廣西北部灣經濟區屬于國家制定的重大方針政策,涉及面非常廣泛、投資巨大。本文從廣西北部灣經濟發展對廣西高職院校專業結構產生影響的視角為考量,通過大量的調查與數據采集,科學的分析了廣西北部灣經濟區所屬城市高職院校相關專業設置的現狀,從政府層面與高職院校自身兩個方面為考量,提出了一些關于高職院校專業設置與人才培養的建議,具有積極的實踐指導意義與一定的借鑒性。
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【基金項目】中國建設教育協會2011年度教改立項項目(JG2011113)
【作者簡介】甘海龍(1977- ),男,廣西機電職業技術學院建筑工程系工程造價專業負責人,講師,工程師,碩士。
(責編 黎 原)