實(shí)施績(jī)效工資后高校教師薪酬激勵(lì)制度的研究

摘 要：目前事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革已正式實(shí)施，在高校如何通過(guò)實(shí)施績(jī)效工資完善現(xiàn)有的薪酬激勵(lì)制度是一個(gè)值得研究的課題，結(jié)合武漢城市職業(yè)學(xué)院，分析了其現(xiàn)行薪酬制度、問(wèn)題以及績(jī)效工資實(shí)施的影響，提出了從師德師風(fēng)、校園文化、考核機(jī)制、福利內(nèi)涵、津貼補(bǔ)貼等方面來(lái)完善教師薪酬制度激勵(lì)導(dǎo)向作用的具體辦法和措施。

關(guān)鍵詞：薪酬激勵(lì)；績(jī)效工資；高校

薪酬一詞，是從美國(guó)“compensation”一詞翻譯過(guò)來(lái)的，是單位員工從事某個(gè)組織所需的勞動(dòng)或勞務(wù)而獲得的所有各種形式的經(jīng)濟(jì)收入以及有形服務(wù)和福利，是組織支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬，體現(xiàn)了勞動(dòng)力的價(jià)格水平。我們現(xiàn)在所提到的薪酬概念與傳統(tǒng)的“薪”“酬”是不盡相同的，傳統(tǒng)上把一次性支付的報(bào)酬稱為“酬”，以年計(jì)付的報(bào)酬稱為“薪”，薪酬的構(gòu)成體系在其表現(xiàn)形式上就可分為“貨幣形式”和“非貨幣形式”兩種，即通常所說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬”和“非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬”。經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、福利等以貨幣形式所支付的報(bào)酬，非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬也稱內(nèi)在薪酬，包括工作興趣、環(huán)境、挑戰(zhàn)性、人際關(guān)系等非貨幣形式的報(bào)酬。

傳統(tǒng)的薪酬制度只是對(duì)直接經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬，特別是貨幣工資感興趣，傳統(tǒng)管理理論將報(bào)酬作為唯一的員工激勵(lì)手段，而在物質(zhì)不斷豐富、生活水平不斷提高的當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，尤其是高校教師這樣一個(gè)高層次人才密集的群體，滿足了生理需要、安全需要，更渴望滿足的是社會(huì)需要、尊重需要甚至是自我實(shí)現(xiàn)的需要。報(bào)酬形式的多樣化促使人們對(duì)薪酬概念有了全新的認(rèn)識(shí)，薪酬激勵(lì)作為激勵(lì)機(jī)制中最重要的激勵(lì)手段，是目前組織普遍采用的一種有效的激勵(lì)手段。薪酬激勵(lì)不單單是金錢激勵(lì)，實(shí)質(zhì)上已成為組織激勵(lì)機(jī)制中一種復(fù)雜的激勵(lì)方式，隱含著成就激勵(lì)、地位激勵(lì)等。非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬也成為薪酬體系中不可或缺的一個(gè)重要組成部分，也是激勵(lì)員工的另一個(gè)重要手段。

一、武漢城市職業(yè)學(xué)院現(xiàn)有薪酬制度

武漢城市職業(yè)學(xué)院是由兩所中等專業(yè)學(xué)校于2002年合并整合而成的一所普通高等專科學(xué)校，是隸屬于武漢市政府的四所公辦高校之一，是一家全額撥款的事業(yè)單位。學(xué)院現(xiàn)有的薪酬制度是建立在武漢市事業(yè)單位工資制度管理體系基礎(chǔ)上的，經(jīng)費(fèi)來(lái)源也大多依賴于財(cái)政撥款。

目前，我院現(xiàn)行的薪酬制度主要由三部分組成，即：基本薪酬（工資等）、可變薪酬（課酬等）、福利薪酬（醫(yī)療保險(xiǎn)等）。具體

如下：

■

其存在的主要問(wèn)題如下。

（一）薪酬制度仍受傳統(tǒng)模式的影響較大

作為一種典型的高穩(wěn)定薪酬模式，武漢城市職業(yè)學(xué)院實(shí)行的是崗位津貼制，低工資高獎(jiǎng)金福利，學(xué)院內(nèi)部支配權(quán)較大，不同的崗位實(shí)行的是不同的津貼檔次。體現(xiàn)了崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的收入分配制度，但級(jí)差不均，重級(jí)別輕實(shí)績(jī)，收入的差距更多體現(xiàn)的是職務(wù)級(jí)別的差距，而非根據(jù)實(shí)績(jī)考核拉開的差距。這種分配制度盡管對(duì)不同崗位人員的津貼進(jìn)行了區(qū)分，拉開了差距，但是學(xué)校崗位設(shè)置依據(jù)仍源于現(xiàn)有的職稱狀況，將現(xiàn)有職稱等級(jí)作為崗位津貼等級(jí)，確定崗位津貼，這在一定程度上又陷于“平均主義”的分配模式。同時(shí)受多年中師辦學(xué)模式的影響，課時(shí)津貼在薪酬體系中所占比重較大，而科研津貼缺失，重教學(xué)輕科研。

（二）忽視內(nèi)在薪酬的激勵(lì)作用，內(nèi)在薪酬比重小

我院現(xiàn)行的薪酬制度中經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬的比重太大，工資與獎(jiǎng)金的高低成為衡量教師工作表現(xiàn)的一個(gè)直觀尺度。導(dǎo)致部分教師做任何事情都用經(jīng)濟(jì)來(lái)衡量，有錢的事就愿意做，沒(méi)錢的事情參與積極性不高。另外，高校教師由于長(zhǎng)期不坐班，上課就來(lái)，下課就走，加上自主支配時(shí)間較多，同事之間交流互動(dòng)較少，人際關(guān)系比較淡漠，集體的凝聚力不強(qiáng)。學(xué)院很多時(shí)候也會(huì)忽略內(nèi)在薪酬的激勵(lì)作用，認(rèn)為教師只要上好課、站好自己的三尺講臺(tái)就可以了，部分教師感覺(jué)自己的人生價(jià)值并沒(méi)有得到學(xué)校的重視與認(rèn)可，導(dǎo)致教師即使拿高工資也不滿意的現(xiàn)象，產(chǎn)生了“即便有再多的錢也不愿接受這個(gè)工作任務(wù)”的想法，同時(shí)由于很多教師的社會(huì)活動(dòng)較多，導(dǎo)致教師對(duì)學(xué)院很多事情缺乏參與意識(shí)。

二、績(jī)效工資的實(shí)施對(duì)我院現(xiàn)有薪酬制度的影響

根據(jù)中央、省、市的有關(guān)管理，作為事業(yè)單位工資制度改革的重要舉措——績(jī)效工資制度已經(jīng)正式實(shí)施。績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、單位類別、崗位職責(zé)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等因素，占績(jī)效工資的70%。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占績(jī)效工資的30%，主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，在考核的基礎(chǔ)上發(fā)放。

高校教師作為職業(yè)化的教育工作者，其高強(qiáng)度、高復(fù)雜性的勞動(dòng)投入決定了教師薪酬必須具備一定的激勵(lì)作用。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的投入不斷加大和對(duì)高層次人才的重視，國(guó)家對(duì)高校給予了較高的人均分配水平。作為第三批實(shí)施績(jī)效工資的事業(yè)單位，績(jī)效工資的實(shí)施勢(shì)必對(duì)我院現(xiàn)有薪酬制度產(chǎn)生很大的影響，在政策范圍內(nèi)，爭(zhēng)取教職工合理收入不降低，是我院實(shí)施績(jī)效工資首先要解決的問(wèn)題，也是保護(hù)教師工作積極性的一個(gè)基本條件。

績(jī)效工資旨在獎(jiǎng)勤罰懶，讓一線教師和工作實(shí)績(jī)突出的人得實(shí)惠，拉開收入差距。但事實(shí)上，不拉開差距不能體現(xiàn)績(jī)效工資，差距太大也不利于和諧穩(wěn)定，實(shí)施績(jī)效工資后增加了基本薪酬的比

重，學(xué)院自主支配比例減少，很難拉開差距。但為了保證正常的教學(xué)需要，在人員編制不足的情況下，教師教學(xué)工作量必須作為考核的一個(gè)重要指標(biāo)。但過(guò)多地強(qiáng)調(diào)工作量必然導(dǎo)致平時(shí)工作的斤斤計(jì)較，平時(shí)每件事大家總要權(quán)衡自己有沒(méi)有必要做，該不該做，不利于團(tuán)結(jié)。另外，對(duì)于評(píng)先評(píng)優(yōu)教師來(lái)講，多拿錢是應(yīng)該的，但過(guò)多地體現(xiàn)在貨幣待遇上，必然導(dǎo)致普通教師認(rèn)為優(yōu)秀教師去做更多的事情是應(yīng)該的，因?yàn)槟隳昧吮任叶嗟腻X等等現(xiàn)象。

三、完善教師薪酬制度的激勵(lì)導(dǎo)向作用

實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資后，在保證基礎(chǔ)績(jī)效的基礎(chǔ)上，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效的考核發(fā)放拉開工資待遇差距只是薪酬制度改革的一個(gè)指導(dǎo)思想，并不是全部。在平時(shí)的工作考核中要體現(xiàn)績(jī)效工資，但不能唯績(jī)效工資獨(dú)尊。借助績(jī)效工資改革為契機(jī)，充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用，制訂合理完善的教師薪酬制度，完善分配激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮高校人力資本的價(jià)值，促進(jìn)高校的全面發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

（一）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造和諧校園文化，以情動(dòng)人

教師作為“人類靈魂的工程師”，是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，從當(dāng)前教師的社會(huì)地位來(lái)看，比以往任何一個(gè)時(shí)代都高，都重要。教師首先必須樹立職業(yè)的自豪感和使命感，通過(guò)優(yōu)秀德育工作者、優(yōu)秀班主任、“十佳師德先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選等系列活動(dòng)，在全院樹立典型，形成“樹先進(jìn)”“學(xué)先進(jìn)”“做先進(jìn)”的良好氛圍，鼓勵(lì)教師爭(zhēng)做德育楷模。通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)、專業(yè)競(jìng)賽、“感動(dòng)校園人物”評(píng)選等專題活動(dòng)，密切師生關(guān)系，既做良師也做益友，體驗(yàn)與學(xué)生相處帶來(lái)的快樂(lè)。重視內(nèi)在薪酬的作用，為教師提供適合其能力的有興趣、有挑戰(zhàn)性的工作。教學(xué)、科研并重，為職工提供培訓(xùn)、晉升機(jī)會(huì)和提高其名望的機(jī)會(huì)，打造“教學(xué)名師”。改善教師的工作環(huán)境與設(shè)施，創(chuàng)造溫馨和諧的校園環(huán)境和辦公環(huán)境。通過(guò)生病探望、生日祝福，提供職工子女入學(xué)關(guān)懷，對(duì)教師賦予更多的人性關(guān)懷，關(guān)注他們的工作和生活近況。及時(shí)肯定他們的價(jià)值，并給他們提供成長(zhǎng)機(jī)會(huì)與自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，提供教師參與學(xué)院重大活動(dòng)的參與權(quán)，把教師真正當(dāng)成學(xué)院的主人，教師才能做到以校為家。內(nèi)在的非經(jīng)濟(jì)性報(bào)酬能對(duì)高校職工產(chǎn)生較強(qiáng)的激勵(lì)效應(yīng)，把內(nèi)在和外在薪酬結(jié)合起來(lái)，讓教職員工感受到自己的價(jià)值并看到自己的發(fā)展前途，激發(fā)其努力工作

的意志，更好地發(fā)揮薪酬制度的激勵(lì)作用。

（二）健全完善考核機(jī)制，客觀公正評(píng)價(jià)績(jī)效，以理服人

教師的績(jī)效考核是學(xué)校管理中的一項(xiàng)重要工作，也是實(shí)施績(jī)效工資中的難點(diǎn)問(wèn)題。因此，考核方案的制訂與實(shí)施尤其重要。

1.考核方案要科學(xué)

在充分了解國(guó)家、省市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制訂科學(xué)的考核方案。方案的制度應(yīng)集思廣益，要有更加充分的時(shí)間和途徑聽取廣大教師的意見(jiàn)和建議，并以教代會(huì)的形式，尊重教師民主意愿，通過(guò)廣泛參與和意愿表達(dá)，促使績(jī)效考核方案的不斷完善與順利實(shí)施，成為廣大教師參與學(xué)校決策與管理的一個(gè)重要方面。

2.考核內(nèi)容要全面

教師的德、能、勤、績(jī)都應(yīng)納入考核內(nèi)容，同時(shí)作為高校教師既要考核教學(xué)工作，還需要考核科研工作，并且分值分布科學(xué)合理。以工作人員的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)，完善與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新的分配激勵(lì)機(jī)制。

3.考核辦法要合理

可采取定性與定量相結(jié)合，教師自評(píng)、教研室、院系評(píng)價(jià)與學(xué)生評(píng)教相結(jié)合，形成性評(píng)價(jià)和階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合等方法。

4.考核程序要規(guī)范

考核的每個(gè)環(huán)節(jié)盡量做到公開、公正、透明，考核過(guò)程全程由監(jiān)督員參與，考核結(jié)果及時(shí)公示，自覺(jué)接受全體教師的監(jiān)督，做到程序規(guī)范。

依靠健全完善的考核機(jī)制，堅(jiān)持“按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，有了全體教師的參與、監(jiān)督，在此基礎(chǔ)上以績(jī)效工資為基礎(chǔ)的新薪酬制度能夠得到教師們最大的認(rèn)同感，能夠保證政策的有力執(zhí)行。

（三）豐富薪酬福利內(nèi)涵，規(guī)范津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，依規(guī)辦事

首先要豐富薪酬福利的內(nèi)涵。作為薪酬制度不可缺少的一部分，高校的福利是為吸引教師和維持教職員工的穩(wěn)定，作為基本薪金的補(bǔ)充項(xiàng)目。績(jī)效工資實(shí)施后，各高校間同職務(wù)職稱的教師基礎(chǔ)性績(jī)效部分工資標(biāo)準(zhǔn)完全相同，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效部分差距也不宜過(guò)大，福利薪酬也就成為了各高校的薪酬制度是否具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)性的一個(gè)最重要的方面。因此，現(xiàn)在高校應(yīng)該提倡一種全方位的福利計(jì)劃。全方位福利是指高校為教職工提供多種多樣的福利形式，可包含衣、食、住、行、醫(yī)等方面。例如，衣：為酒店、旅游、體育等專業(yè)提供工作服；食：針對(duì)學(xué)校地處市郊，為教師提供工作餐，專設(shè)教職工食堂或教職工伙食窗口；住：給暫時(shí)買不起房的教師提供過(guò)渡性住房、房租補(bǔ)貼，為高層次引進(jìn)人才提供住房，在政策范圍內(nèi)繳納較高比例的公積金等；行：提供免費(fèi)班車，并根據(jù)教學(xué)時(shí)段人性化安排車次和時(shí)間，報(bào)銷員工差旅費(fèi)等；醫(yī)：每年免費(fèi)健康體檢，在職工公費(fèi)醫(yī)療的基礎(chǔ)上實(shí)行子女統(tǒng)籌醫(yī)療，流行病多發(fā)季節(jié)進(jìn)

行防護(hù)教育，發(fā)放預(yù)防藥品和用品等。另外還包括：保證雙休日的正常休息，給員工一定的事假、探親假，為優(yōu)秀員工提供出外旅游考察的機(jī)會(huì)等，舉辦聯(lián)誼會(huì)或其他集體活動(dòng)，為教職員工提供娛樂(lè)設(shè)施和體育鍛煉設(shè)施，通過(guò)攝影、書法、體育協(xié)會(huì)等活動(dòng)的開展，促進(jìn)同事之間的交流，為教職工購(gòu)買保險(xiǎn)等。將福利薪酬由貨幣為主的形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主的多形式，在總支出不變的情況下，提高福利薪資的效益，發(fā)揮其最大的靈活性和激勵(lì)作用。同時(shí)要規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放項(xiàng)目，如，加班津貼、班主任津貼、教研室主任津貼、針對(duì)學(xué)院同級(jí)別管理部門發(fā)放的各種獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、“十級(jí)輔導(dǎo)員”“十佳優(yōu)秀教師”等，制訂一個(gè)發(fā)放的指導(dǎo)意見(jiàn)及發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，避免發(fā)放項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的隨意性。用制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理和收入分配秩序，嚴(yán)肅分配紀(jì)律，采用分級(jí)分類管理，完善分級(jí)管理體制，統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，合理調(diào)控院系間的收入差距。

總之，為了增強(qiáng)高校師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性，充分發(fā)揮高校教師自身的積極性、自主性和奉獻(xiàn)精神，必須要在薪酬改革的過(guò)程中加強(qiáng)薪酬體系尤其是內(nèi)在薪酬對(duì)教師的激勵(lì)作用，讓高校教師的薪酬體系向多層次、寬泛化、嚴(yán)考核、高激勵(lì)方向發(fā)展，增強(qiáng)教師對(duì)薪酬制度的滿意度，從而激勵(lì)其工作的積極性，更好地為學(xué)院建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]駱品亮，周紅，陸毅.高校薪酬制度的國(guó)際比較及其對(duì)我國(guó)研究型高校薪酬制度改革的啟示.上海科學(xué)管理，2003（02）.

[2]譚鐵群，劉國(guó)買.激勵(lì)理論與高校教師績(jī)效薪酬機(jī)制研究.技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2004（02）.

[3]楊曉薇，王明麗.高校教師薪酬激勵(lì)機(jī)制的痛點(diǎn).人力資源，2006（21）.

[4]安曉敏.高校教師績(jī)效激勵(lì)薪酬體系構(gòu)建研究.管理科學(xué)研究，2010（04）.

[5]馮文全，夏茂林.關(guān)于高校教師實(shí)行績(jī)效工資制度的理性思考.2010年全國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)年會(huì)交流論文，2010.

（作者單位 武漢城市職業(yè)學(xué)院）