校園危機(jī)管理的應(yīng)對(duì)策略

近些年，我國(guó)中學(xué)校園安全問(wèn)題進(jìn)入了多發(fā)、易發(fā)階段。學(xué)生自殺、校園暴力、師生沖突等現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。這些被稱(chēng)為“校園危機(jī)”的事件無(wú)時(shí)無(wú)刻不在威脅著師生安全，同時(shí)也對(duì)學(xué)校形象產(chǎn)生了不利的影響。“今后的戰(zhàn)爭(zhēng)可能不存在，取而代之的將是危機(jī)管理”，管理者不得不面對(duì)一個(gè)嚴(yán)肅的課題：學(xué)校危機(jī)管理。

一、學(xué)校內(nèi)部危機(jī)管理策略

觀念更新，樹(shù)立現(xiàn)代危機(jī)意識(shí)，進(jìn)一步理清危機(jī)管理的理論基礎(chǔ)，確立新的危機(jī)觀：(1)隨著社會(huì)生活的節(jié)奏不斷加快，特別是我國(guó)社會(huì)正處在轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)全面分化成為危機(jī)發(fā)生的潛在因素。(2)現(xiàn)實(shí)的危機(jī)是客觀的。在全球化和信息化的時(shí)代，危機(jī)信息是無(wú)法封鎖的，也不是宣稱(chēng)就能夠避免社會(huì)的動(dòng)蕩，恰恰是透明的、制度化的危機(jī)管理信息公開(kāi)機(jī)制，以及強(qiáng)大而有效的應(yīng)急反應(yīng)能力能夠維護(hù)社會(huì)的安全秩序。

校園危機(jī)管理的組織與領(lǐng)導(dǎo)保障。學(xué)校設(shè)立常設(shè)的危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、各處室主任以及校長(zhǎng)辦公室主任組成，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。其主要職責(zé)是對(duì)涉及學(xué)校安全穩(wěn)定工作的重大問(wèn)題及時(shí)做出決策，一旦發(fā)生突發(fā)事件，及時(shí)組織工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救并做好各項(xiàng)善后工作。危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)危機(jī)處理常務(wù)工作小組，應(yīng)該包括班主任、醫(yī)生和護(hù)士、學(xué)校心理咨詢(xún)教師，其工作一般可分為兩類(lèi)，一是負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急管理工作；二是緊急狀態(tài)下的具體協(xié)調(diào)工作。在危機(jī)時(shí)期，在學(xué)校危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)危機(jī)管理小組的決策，協(xié)調(diào)各部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，收集和分析各方面的重大信息并提出對(duì)策建議等。設(shè)立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的、學(xué)校各處室參加的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理的專(zhuān)門(mén)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，作為應(yīng)急決策的輔助和咨詢(xún)系統(tǒng)，賦予其特別權(quán)力。

全過(guò)程校園危機(jī)管理機(jī)制建立與完善。危機(jī)是過(guò)程的集合，有其產(chǎn)生、發(fā)展、消亡的階段和周期，有效的危機(jī)管理體制應(yīng)包括危機(jī)的預(yù)警機(jī)制、控制機(jī)制和重建機(jī)制。

1.提高以危機(jī)的預(yù)測(cè)和防范能力，建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制。預(yù)警機(jī)制主要功能包括兩項(xiàng)：一是化解矛盾和沖突，使危機(jī)在尚未爆發(fā)之前就消滅在端倪之中；二是為掌控危機(jī)事件進(jìn)行充分的備戰(zhàn)，人為緩沖不可避免的事件爆發(fā)的時(shí)間和降低其破壞的程度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)從“危機(jī)救治”向“危機(jī)預(yù)防”轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持防范優(yōu)于救治的原則，對(duì)可能發(fā)生的隨機(jī)事件積極預(yù)測(cè)防范，建立起一套有效的預(yù)警機(jī)制，根據(jù)可能出現(xiàn)的不同種類(lèi)的危機(jī)事件。制定科學(xué)的危機(jī)管理應(yīng)急預(yù)案，明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的程序和相關(guān)責(zé)任。定期檢查各種預(yù)防措施，定期檢修校舍建筑、消防器材、水電設(shè)備、教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、學(xué)生生活設(shè)施等，將各種可能發(fā)生的險(xiǎn)情消滅于萌芽狀態(tài)之中。舉行應(yīng)急演習(xí)、培訓(xùn)、研討，保持和提高師生員工對(duì)學(xué)校危機(jī)的反應(yīng)能力。

2.快速高效危機(jī)控制機(jī)制。當(dāng)危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候，危機(jī)管理小組和常務(wù)工作小組應(yīng)立即展開(kāi)工作，迅速啟動(dòng)危機(jī)預(yù)案。校長(zhǎng)自身的經(jīng)驗(yàn)和魄力對(duì)危機(jī)解決有重要影響，要充分運(yùn)用自己的管理經(jīng)驗(yàn)和威信，充分發(fā)揮自己對(duì)于校園危機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)能力，調(diào)動(dòng)每個(gè)部門(mén)和教職員工正確處理事件的自主性。各部門(mén)也要充分履行自身的職責(zé)。互相協(xié)調(diào)，在常務(wù)工作小組的指導(dǎo)下，彌補(bǔ)一切可能的漏洞。

3.防范未來(lái)危機(jī)重建機(jī)制。在危機(jī)高發(fā)的現(xiàn)代社會(huì)，學(xué)校危機(jī)一方面造成校園安全秩序失調(diào)和生命財(cái)產(chǎn)的損失，同時(shí)也是檢驗(yàn)學(xué)校應(yīng)對(duì)危機(jī)的措施，成為學(xué)校發(fā)展的一次機(jī)遇，應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的角度理解和進(jìn)行危機(jī)重建機(jī)制。

二、學(xué)校外部危機(jī)管理策略

1.協(xié)調(diào)與政府主管部門(mén)的關(guān)系。就校園危機(jī)處理來(lái)說(shuō)，失去了教育主管部門(mén)的指導(dǎo)和幫助，就失去了許多有價(jià)值的應(yīng)對(duì)危機(jī)的資源。學(xué)校一旦發(fā)生危機(jī)事件，進(jìn)行事件處理時(shí)，很有必要及時(shí)全面如實(shí)向上級(jí)政府主管機(jī)關(guān)報(bào)告并保持緊密聯(lián)系，隨時(shí)掌握危機(jī)事件的發(fā)展，以取得支持、指導(dǎo)。危機(jī)事件在主管部門(mén)的積極支持下圓滿(mǎn)得以解決，必要時(shí)政府部門(mén)可以干預(yù)危機(jī)，穩(wěn)定公眾情緒，動(dòng)員各種社會(huì)力量參與危機(jī)的應(yīng)對(duì)。如遇特別嚴(yán)重的危機(jī)事件，應(yīng)及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)公安部門(mén)、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)、社會(huì)心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。

2.協(xié)調(diào)與新聞媒介的關(guān)系。加強(qiáng)學(xué)校與新聞媒體的互動(dòng)，做好新聞媒介的工作，可以維護(hù)學(xué)校在危機(jī)中的形象，避免危機(jī)擴(kuò)大。在危機(jī)時(shí)期，小道消息片面夸大事實(shí)，在很大程度上存在失真之處，如正常傳播渠道不能提供足夠的真實(shí)信息，小道消息的傳播就會(huì)增加人們的恐慌心理，造成真正的更大的危機(jī)。但最終“謠言止于公開(kāi)”。學(xué)校信息公開(kāi)必須及時(shí)準(zhǔn)確，要爭(zhēng)取在第一時(shí)間站出來(lái)與媒體公開(kāi)真實(shí)的信息，以避免出現(xiàn)信息真空后公眾以非正式渠道獲取虛假小道消息和謠言，對(duì)學(xué)校危機(jī)控制造成被動(dòng)局面；其次，建立學(xué)校統(tǒng)一的信息發(fā)布體系，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)發(fā)布危機(jī)事件處理的相關(guān)情況。與社會(huì)媒體建立良好的協(xié)作關(guān)系，提供給媒體以全面真實(shí)客觀的信息。

3.協(xié)調(diào)與受害者的關(guān)系。學(xué)校要建立與家長(zhǎng)有效、積極的聯(lián)系，能促進(jìn)相互理解，增強(qiáng)學(xué)校的影響力，一旦發(fā)生危機(jī)。更有利于溝通協(xié)調(diào)和達(dá)成共識(shí)。危機(jī)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)妥善處理與受害者的關(guān)系，及時(shí)提供物質(zhì)、醫(yī)療、精神的幫助。學(xué)校應(yīng)該表現(xiàn)出足夠的人道與同情，及時(shí)探視受害人，安撫公眾，分清責(zé)任并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校要態(tài)度平和，認(rèn)真傾聽(tīng)當(dāng)事人的主張、意見(jiàn)和要求，不要因處理方式不當(dāng)而引發(fā)雙方在情緒和情感上的對(duì)立與沖突。更多地關(guān)注受害者的利益，把受害者的利益放在第一位，善待被害者，盡量為受到危機(jī)影響的受害者提供合理合法的補(bǔ)償。這樣在有利于維護(hù)受害者利益和情感的前提下，雙方采取適當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q問(wèn)題。

(作者單位：廣西合浦外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校)

(責(zé)任編校：長(zhǎng)江)