長(zhǎng)垣縣：“小杠桿”撬動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大經(jīng)濟(jì)

在河南省長(zhǎng)垣縣，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目就是撬動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的一個(gè)杠桿。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的拉動(dòng)下，長(zhǎng)垣縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效、快速發(fā)展。

“十一五”以來(lái)，長(zhǎng)垣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目完成總投資1.42億元，改造中低產(chǎn)田8.2萬(wàn)畝，涉及61個(gè)行政村，完成科技示范推廣面積1.25萬(wàn)余畝。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入凈增加1400元。

項(xiàng)目建設(shè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“搭臺(tái)”

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科技化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和機(jī)械化，最終形成社會(huì)化的大農(nóng)業(yè)。長(zhǎng)垣縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)垣縣農(nóng)開辦），一方面著力改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高土地產(chǎn)出能力和農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；另一方面，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。同時(shí)，長(zhǎng)垣縣農(nóng)開辦積極推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

“十一五”以來(lái)，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素，長(zhǎng)垣縣農(nóng)開辦以項(xiàng)目為載體，因地制宜，因害設(shè)防，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造中低產(chǎn)田8.2萬(wàn)畝，投資8411.47萬(wàn)元。開挖疏浚渠道302公里、新打農(nóng)用機(jī)井785眼、埋設(shè)節(jié)水管道216公里、配變電器94臺(tái)、新開及修整機(jī)耕路338公里。通過(guò)興修水利、架設(shè)輸變電線路、修建農(nóng)田道路等綜合配套措施，把一批中低產(chǎn)農(nóng)田改造成了田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，增強(qiáng)了抵御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展搭好了穩(wěn)固平臺(tái)。

龍頭企業(yè)和合作社為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“助力”

長(zhǎng)垣縣農(nóng)開辦堅(jiān)持突出特色產(chǎn)業(yè)，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，對(duì)長(zhǎng)垣縣龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社立項(xiàng)投資、集中扶持，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

“十一五”以來(lái)，長(zhǎng)垣縣農(nóng)開辦扶持龍頭企業(yè)6家，投資5501.8萬(wàn)元。長(zhǎng)垣縣農(nóng)開辦扶持的河南省億隆高效農(nóng)林開發(fā)有限公司，帶動(dòng)了全縣林果種植業(yè)的發(fā)展，目前該縣擁有林果面積2.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)7500萬(wàn)元；長(zhǎng)垣縣農(nóng)開辦扶持的河南省金鑫飼料工業(yè)有限公司、河南恒友牧業(yè)發(fā)展有限公司帶動(dòng)了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，目前該縣有各類養(yǎng)殖專業(yè)戶1951戶，產(chǎn)值達(dá)8億元，通過(guò)扶持長(zhǎng)垣縣蒲田食用菌專業(yè)合作社，帶動(dòng)了農(nóng)村合作組織的發(fā)展，目前全縣擁有各類合作社351個(gè)。

社會(huì)資本為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“加油”

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，不僅提高了長(zhǎng)垣縣農(nóng)民投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，而且吸引了更多的企業(yè)投入農(nóng)業(yè)，進(jìn)而形成良性開發(fā)建設(shè)機(jī)制，促進(jìn)了長(zhǎng)垣縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

“十一五”以來(lái)，長(zhǎng)垣縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目共吸引項(xiàng)目外社會(huì)資金3.5億元，分別建成蔬菜基地、林果基地、養(yǎng)殖基地、特色種植基地等高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，帶動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。長(zhǎng)垣縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民專業(yè)合作項(xiàng)目——長(zhǎng)垣縣蒲田食用菌專業(yè)合作社《3000噸食用菌速凍冷藏保鮮流通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目》，總投資300萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼70萬(wàn)元，企業(yè)自籌230萬(wàn)元，直接帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)300戶農(nóng)民，間接帶動(dòng)1000戶，每戶每年增收6000元，人均增收2000元。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目——河南省宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司《5000噸氣調(diào)保鮮冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目》，該項(xiàng)目總投資6900萬(wàn)元，固定資產(chǎn)貸款4800萬(wàn)元，直接帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶4000戶，新增就業(yè)人數(shù)500人，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收2800萬(wàn)元。

作者系河南省長(zhǎng)垣縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任