湖州市南潯區位于浙江省東北部,太湖南岸,總面積716平方公里,常住人口53.6萬。近年來,結合江南水鄉特色,南潯區以“中國魅力水鄉”示范區創建為抓手,圍繞“富裕農民,清麗水鄉,和諧家園”的基本要求,積極開展新農村建設,走出了一條獨具特色的新農村建設道路。
發展區域經濟,著力打造富裕家園
一是實施“一方九點”工程,開展農業兩區建設。在區級層面建立一個集中連片不少于1500畝的糧食生產功能區示范方,9個鎮各建立一個集中連片1000畝以上的功能區示范點,積極引導骨干企業、規模大戶等組建專業服務組織,提高功能區機械化服務覆蓋率,提高農業規模化和產業化水平,促進了農業增產、農民增收。
二是組建合作社、發展規模經營。南潯區所有村莊都建立了專業合作社,發揮科技示范、社會化服務等作用,推進農業規?;洜I。做到了“五統一”,即統一流轉、規模經營,統一采購、降低成本,統一技術、提高產量,統一標準、提升品質,統一銷售、開拓市場。
三是因地制宜,發展特色農業。菱湖鎮陳邑村以加州鱸魚養殖為主導產業,推進漁業園區規?;?、標準化、品牌化和市場化建設,大大提高了鱸魚養殖產品附加值,增強了市場競爭力,取得了良好的經濟效益和社會效益。去年,陳邑村被農業部列為“全國一村一品示范村”。
四是大力培育致富示范戶。通過放寬政策,提供資金和技術支持,開展“陽光工程”“農民培訓工程”等措施,優化發展環境,鼓勵農民創新、創業。以村為單位,大力培育一批農業規模養殖大戶、優秀個體商戶和私營企業主等,發揮他們的致富示范效應,帶動其他村民致富。去年,南潯區農民人均收入達到14185元,各村集體經濟收入也有大幅提高。
整治村莊環境,著力打造清麗家園
一是精心謀劃,強化規劃意識。區里編制了《中國魅力水鄉村莊環境整治規劃》,各項建設嚴格執行上級規劃部門的指導意見。
二是整合資源,注重“三個結合”。土地綜合整治不但能改善農村生產、生活條件和生態環境,而且能更有效利用土地資源。同時,節約出來的土地收入,可以為創建工作提供資金支持。南潯區在創建過程中把兩者結合起來,形成良性互動,實現了相互“借力”的效果。與農業兩區建設相結合,不但兩區建設取得了成效,而且示范區創建也取得了較大進展。此外,南潯區水網密布,縱橫交錯。該區在示范區創建過程中注重與水系治理相結合,兩者相得益彰。該區還注重挖掘歷史文化元素,提升“中國魅力水鄉”建設的文化品位。
三是科學施工,狠抓“三個環節”。狠抓組織領導,成立創建工作領導小組,分解目標任務,使每項工作都有專人負責。狠抓工程質量,在選擇施工隊伍、采購工程材料、工程驗收等環節上嚴格把關,確保每項工程都達標。狠抓資金籌措,逐步形成了上級政府專項撥款、項目單位關心扶持和行政村集體自籌、村民參與等多渠道籌措資金的模式,為創建工作提供了必要的資金支持。
多管齊下,著力打造幸福農民
一是結合創建“文化示范村”,轄區各村建設了鄉村文化大舞臺、圖書室等文化設施,并積極開展“送演出到基層”“電影下鄉”等文化活動,使農民文化生活豐富多彩。
二是結合創建“民主法治村”,廣泛開展宣傳法律法規活動,增強了村民的法制觀念和法律意識。同時,積極開展村務公開,深入推進民主管理,使農民廣泛參與村務管理。
三是結合創建“文明村”,開展了新型農民培育工程,提高了農民的綜合素質。通過不斷完善村規民約,塑造了“知榮辱、思進取、尚和諧”的優良民風。
四是結合創建“平安村”,各鄉鎮警務室與下轄村合作成立治安護村隊,開展群防群治,保證社會治安良好,村民生活和諧、穩定。