中國式分權(quán)下的電力需求與經(jīng)濟(jì)增長

摘 要：在中國式分權(quán)的背景下，出于緩解自身財(cái)政壓力和政治晉升等動(dòng)因，地方政府的投資行為會(huì)直接或間接地影響區(qū)域電力需求。采用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法對(duì)1999—2010年30個(gè)省區(qū)的動(dòng)態(tài)面板系統(tǒng)進(jìn)行估計(jì)分析，結(jié)果與理論預(yù)期相吻合：財(cái)政分權(quán)、電力需求、市場化都能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，各省區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、第二產(chǎn)業(yè)比重、市場化程度、城市化水平顯著地影響了電力需求，財(cái)政分權(quán)、人口、電力耗能指數(shù)與電力需求正相關(guān)，價(jià)格與電力需求負(fù)相關(guān)；而在不同省區(qū)，同一影響因素對(duì)電力需求的作用力度不同。

關(guān)鍵詞：中國式分權(quán)；財(cái)政分權(quán)；地方政府官員；政治晉升；電力體制改革；社會(huì)電力需求；經(jīng)濟(jì)增長；市場化程度；耗能指數(shù)

中圖分類號(hào)：F061.2；F121；F206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8131（2012）01-0060-07



Electric Power Demand and Economic Growth under 

the Background of Chinastyle Decentralization

LI Shiyao

（Zhejiang Electric Power Construction CO.， Ltd， Zhejiang Ningbo 315010， China）

Abstract: Under the background of Chinastyle decentralization， due to easing self financial pressure and political promotion， the investment behaviors of local governments can directly or indirectly affect regional electric power demand. The system GMM is used to estimate and analyze dynamic panel system of 30 provinces and municipalities during 1999—2010， the analysis results coincide with theoretical forecast. The results are that financial decentralization， electric demand and marketization can boost economic growth， that the economic growth， secondary industry proportion， marketization degree and urbanization level of different provinces and municipalities can significantly influence the demand for electric power， that financial decentralization， population and electric power consumption index are positively related to electric power demand， however， price is negatively related to electric power demand， and that the same influential factor has different actions on electric power demand in different provinces and municipalities.

Key words: Chinastyle decentralization; financial decentralization; local government officials; political promotion; electric power system reform; social electric power demand; economic growth; marketization degree; energy consumption index 

一、引言

當(dāng)今社會(huì)，電力已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一種不可或缺的能源。近年來的“電荒”已經(jīng)困擾和制約了我國一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力短缺已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，尤其是在長三角和珠三角地區(qū)。理論上，隨著20世紀(jì)70年代能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起，電力經(jīng)濟(jì)的研究也逐漸成為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)之一。就我國電力需求與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系而言，從研究視角和分析方法的不同可以把已有的主要文獻(xiàn)分為以下幾種類型。

一是時(shí)間序列分析。林伯強(qiáng)（2003a）基于電力需求模型，利用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)和誤差修正模型對(duì)影響中國電力需求的主要因素進(jìn)行實(shí)證分析，表明經(jīng)濟(jì)的高速增長并不總是伴隨高的電力需求；林伯強(qiáng)（2003b）在三要素的C—D生產(chǎn)函數(shù)框架下，借助協(xié)整分析和誤差修正模型研究中國電力消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，結(jié)果支持電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長具有內(nèi)生性； Pernille等（2004）建立以居民可支配收入、人口增長、電價(jià)和城市化水平為自變量的電力需求函數(shù)，通過誤差修正模型研究電力消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的短期和長期效應(yīng)；王海鵬等（2006）利用誤差修正模型分析表明電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長互為因果關(guān)系；張興平等（2008）對(duì)1980—2004年數(shù)據(jù)進(jìn)行Granger檢驗(yàn)，結(jié)果顯示電力消費(fèi)與解釋變量之間存在單向的因果關(guān)系。

李世堯:中國式分權(quán)下的電力需求與經(jīng)濟(jì)增長

二是靜態(tài)面板研究。張琳等（2008）借助面板單位根及協(xié)整檢驗(yàn)來考察電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，結(jié)果表明在不同的時(shí)間和地區(qū)，電力消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用存在一定的差異；姜磊等（2009）采用面板數(shù)據(jù)的單位根、協(xié)整與因果檢驗(yàn)來研究電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的區(qū)域差異，結(jié)果發(fā)現(xiàn)電力消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長處于穩(wěn)定的均衡狀態(tài)且二者互為因果關(guān)系；梁朝暉（2010）利用2001—2007年地級(jí)城市的面板數(shù)據(jù)，在對(duì)城市電力消費(fèi)的有關(guān)因素分組的基礎(chǔ)上進(jìn)行建模，分別考察工業(yè)規(guī)模、城市化程度、城區(qū)面積、區(qū)位因素等對(duì)城市電力需求的影響。

三是其他方法的估計(jì)。陳文靜等（2009）基于半?yún)?shù)模型和非參數(shù)模型研究了電力消費(fèi)系統(tǒng)中各影響因素的線性以及非線性因素；吳玉鳴等（2008）利用空間變系數(shù)的地理加權(quán)回歸模型進(jìn)行分析，結(jié)果顯示中國內(nèi)地30個(gè)省域的電力消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長之間表現(xiàn)為一種非均衡的聯(lián)動(dòng)關(guān)系和局域性特征；王火根等（2007）引入空間面板回歸模型研究中國各省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和電力消費(fèi)的關(guān)系；林衛(wèi)斌等（2010）就經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)變化對(duì)電力消費(fèi)的影響進(jìn)行了定量分析，結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化是經(jīng)濟(jì)增長與電力消費(fèi)不同步的主要因素，但二者的背離程度無法從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化中得到完全解釋。

上述文獻(xiàn)為進(jìn)一步研究電力需求與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系提供了借鑒，但也存在一些不足。第一，現(xiàn)有的實(shí)證文獻(xiàn)沒有對(duì)中國式分權(quán)

Qian 等（1998）是較早提出“中國式分權(quán)”概念的學(xué)者，他們認(rèn)為中國式分權(quán)主要是指中國分散化的財(cái)政體制；Blanchard等（2001）將中國的政治集中和經(jīng)濟(jì)分權(quán)結(jié)合在一起，強(qiáng)調(diào)了中國與俄羅斯等國政治體制的不同機(jī)理。本文的“中國式分權(quán)”是指經(jīng)濟(jì)上的分權(quán)和政治上的集權(quán)并存。

體制下的電力需求與經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)制進(jìn)行分析

改革以來，中國式分權(quán)產(chǎn)生了特殊的政績觀，即地方官員的升遷主要依賴于經(jīng)濟(jì)績效的好壞。在這種政績觀下，地方官員會(huì)展開以GDP增長為標(biāo)桿的政治錦標(biāo)賽，他們?cè)诖罅Πl(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的過程中會(huì)加大對(duì)電力等壟斷行業(yè)的投資并間接地影響電力需求。同時(shí)，我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異，各地區(qū)發(fā)電裝機(jī)容量和電網(wǎng)輸配能力的空間分布也不均。因此，研究中國式分權(quán)下經(jīng)濟(jì)增長與電力需求的內(nèi)在機(jī)制，尤其是分省區(qū)和地區(qū)來研究兩者之間的關(guān)系，對(duì)于剖析各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長對(duì)電力的依賴程度有著重要意義。

。第二，經(jīng)濟(jì)增長與電力需求可能是互為因果關(guān)系的，任何單方程估計(jì)都不能較好地解釋和計(jì)量經(jīng)濟(jì)增長與電力需求的內(nèi)在關(guān)系。縱觀國內(nèi)外在電力需求與經(jīng)濟(jì)增長的有關(guān)研究上，都不同程度地存在方程設(shè)定偏誤、內(nèi)生性問題以及缺少穩(wěn)健性檢驗(yàn)等缺陷。

現(xiàn)有研究成果的不足是下一步探討的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是本文試圖解決的問題。下面將在對(duì)中國式分權(quán)下電力需求與經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)制理論分析的基礎(chǔ)上，建立更有效的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型進(jìn)行分析。

二、理論框架

中國式分權(quán)改革是迫于財(cái)政壓力所引致的制度變遷。為化解財(cái)政壓力，中央決策者采取一系列措施，在許多部門和領(lǐng)域中放權(quán)讓利、降低監(jiān)控。而中國的層級(jí)制是一種以區(qū)域“塊塊”原則為基礎(chǔ)的多層級(jí)、多地區(qū)的M型組織。在M型組織中，低層級(jí)的基層政府與上級(jí)沒有多少討價(jià)還價(jià)的權(quán)力，但他們卻有很大的自主權(quán)在國有部門以外建立市場取向的企業(yè)來發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。“雖然在政府層級(jí)內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)的相互聯(lián)系是垂直的，但地區(qū)之間的相互聯(lián)系卻是水平的、市場取向的”

引自錢穎一所著的《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國經(jīng)濟(jì)改革》一書。

。中國的經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)際上是一個(gè)分權(quán)的過程，它以不改變政治權(quán)力基本結(jié)構(gòu)為底線，是市場化和財(cái)政分權(quán)的雙重分權(quán)過程（周業(yè)安 等，2008），通過中央與地方的分權(quán)改革創(chuàng)造了一種特殊性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)邦制，即所謂的“有中國特色的維護(hù)市場的經(jīng)濟(jì)聯(lián)邦制”。這種分權(quán)的特征是政治集權(quán)、經(jīng)濟(jì)分權(quán)，它賦予了地方政府足夠的決策權(quán)來推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在政治集權(quán)下，中央長期保持對(duì)地方的激勵(lì)與約束。雖有錢穎一、Weingast等人提出的“中國特色的聯(lián)邦主義”中的行政分權(quán)

按照周黎安（2007）的說法，從20世紀(jì)80年代初，中央政府開始把很多經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)利下放到地方，使地方擁有相對(duì)更多的自主經(jīng)濟(jì)決策權(quán)。

，但中央和地方的分權(quán)屬于行政管理性質(zhì)的向下授權(quán)，下放權(quán)力隨時(shí)可以收回。中央掌握地方官員的升遷和人事任免，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人是由中央直接任命，而各級(jí)地方官員是自上而下任命的。在委任制下，地方官員并不像西方聯(lián)邦制中的官員那樣對(duì)選民負(fù)責(zé)，而是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，迎合上級(jí)的要求，追求單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)分權(quán)為地方政府提供了市場激勵(lì)和較為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)決策環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)和促進(jìn)市場化進(jìn)程。另外，地方政府控制著本地大部分的經(jīng)濟(jì)資源，他們有很大自主權(quán)來發(fā)起和推動(dòng)地方改革并對(duì)地方經(jīng)濟(jì)全權(quán)負(fù)責(zé)。在以經(jīng)濟(jì)績效作為考核政府官員政績及升遷的主要指標(biāo)時(shí)，地方官員將會(huì)展開以經(jīng)濟(jì)增長為標(biāo)桿的政治錦標(biāo)賽。在現(xiàn)實(shí)的地方投資中，資源稟賦差異通常不是考慮的首要問題，地方政府熱衷于政績型或短期收益顯著的項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展重化等資本密集型產(chǎn)業(yè)。比如在公共品供給上大都傾向于基礎(chǔ)設(shè)施，在通信、電力等壟斷行業(yè)上巨額投資以期獲得高回報(bào)。

在中國式分權(quán)下，出于緩解自身財(cái)政壓力和政治晉升等動(dòng)因，政府的投資行為會(huì)直接或間接地影響電力需求。首先，在拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，投資是最主要的引擎。而政府的理性偏好決定了工業(yè)尤其是重化工業(yè)是投資的重點(diǎn)，作為“用電大戶”的重工業(yè)則理所當(dāng)然地影響當(dāng)年的社會(huì)用電總需求。其次，出自對(duì)硬性公共品的強(qiáng)偏好，地方政府會(huì)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路、鐵路等項(xiàng)目的投資，“鐵、公、基”的不斷更新和擴(kuò)建會(huì)大大增加對(duì)電力等能源的需求。再次，隨著電力體制改革的逐步推進(jìn)，電力監(jiān)管采用國家集中監(jiān)管與地方監(jiān)管相結(jié)合的模式，這種模式給予了地方政府干預(yù)地方電網(wǎng)的權(quán)力，這會(huì)影響電力的地區(qū)配置和實(shí)際需求。最后，經(jīng)濟(jì)的增長是各生產(chǎn)部門的增加值之和，電力是投入的生產(chǎn)要素之一，所消耗電力的價(jià)值會(huì)以最終產(chǎn)品的形態(tài)體現(xiàn)出來并包含在產(chǎn)品之中。

三、經(jīng)驗(yàn)分析

1．變量的選取和說明

（1）財(cái)政分權(quán)（FD）。最早研究中國的財(cái)政分權(quán)度當(dāng)屬Zhang和 Zou（1996），他們用一省的開支占中央支出的比率來衡量分權(quán)度。本文采用目前國際上通用的辦法，即一個(gè)省人均財(cái)政支出占人均總財(cái)政支出的比例，可表示為：FD=人均省級(jí)支出/（人均省級(jí)支出+人均中央支出）。其中人均省級(jí)支出為各省人均財(cái)政支出，人均中央支出為全國人口平均中央財(cái)政支出。這里假定財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長、電力需求正相關(guān)。

（2）經(jīng)濟(jì)增長（GDP）。用地區(qū)的GDP來衡量，在眾多文獻(xiàn)中經(jīng)濟(jì)增長被認(rèn)為是影響電力需求的最重要因素，本文假定經(jīng)濟(jì)增長與電力需求正相關(guān)。

（3）市場化程度（SCI）。衡量市場化程度的指標(biāo)很多，各有優(yōu)缺點(diǎn)。鑒于樊綱、王小魯?shù)难芯砍晒帽容^多且指標(biāo)的選擇比較全面，本文采用樊綱、王小魯?shù)氖袌龌笖?shù)（1997—2007）來衡量市場化程度。周業(yè)安等（2008）認(rèn)為市場化過程實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)分權(quán)過程，分散化決策意味著居民和企業(yè)擁有了自主的資源配置權(quán)利，從而能夠?qū)崿F(xiàn)決策主體的激勵(lì)兼容，這才是分權(quán)作用于經(jīng)濟(jì)增長的最本質(zhì)因素。因此，這里假定市場化程度與經(jīng)濟(jì)增長、電力需求正相關(guān)。

（4）電價(jià)（P）。一般而言，電價(jià)是影響電力需求的最主要因素，中國的電價(jià)是根據(jù)電力供給成本行政性地確定，供給成本包括全部燃料、運(yùn)行和維護(hù)成本、需回收建設(shè)成本與合理費(fèi)用（林伯強(qiáng)，2003a）。由于各級(jí)地方政府的許多主管部門及許多利益相關(guān)者介入電價(jià)的制定過程，因而中國電價(jià)的形成是一個(gè)復(fù)雜且敏感的部門問題，但這并不意味電價(jià)是不能衡量的，本文用國家統(tǒng)計(jì)局公布的礦物燃料等價(jià)格指數(shù)來代替

主要原因如下：一是燃料價(jià)格近似地反映了發(fā)電的供給成本（占70%~75%的生產(chǎn)成本），二是熱力發(fā)電是中國發(fā)電的主要方式（占年發(fā)電總量的80%），三是地方附加費(fèi)與供給成本相關(guān)聯(lián)。

。理論上，電力需求與礦物燃料價(jià)格指數(shù)負(fù)相關(guān)。

（5）第二產(chǎn)業(yè)比重（M2）。國有企業(yè)管理體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方面。在三大產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)是耗電最多的產(chǎn)業(yè)部門，而重工業(yè)歷來是電力需求的大戶，重工業(yè)的發(fā)展和附加值的增加是電力需求上升的主要推動(dòng)力，重工業(yè)比例較小的產(chǎn)出意味著電力需求較低。這里把M2定義為工業(yè)總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，預(yù)期其與電力需求正相關(guān)。

（6）效率改進(jìn)（E）。用電力耗能指數(shù)來反向衡量效率的改進(jìn)，電力耗能指數(shù)越高效率改進(jìn)程度越低。采用資源耗能指數(shù)

指單位GDP所消耗的某種能源的數(shù)量。

來定義電力耗能指數(shù)，即電力能耗指數(shù)=電力消費(fèi)量（億千瓦）/當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）。隨著科技創(chuàng)新和能源節(jié)約技術(shù)在不同產(chǎn)業(yè)中的引進(jìn)及推廣，效率改進(jìn)與電力需求負(fù)相關(guān)，電力耗能指數(shù)與電力需求則是正相關(guān)關(guān)系。

（7）城市化水平（CI）。在影響電力需求的諸因素中，城市化水平對(duì)電力需求的作用不容忽視，但針對(duì)兩者關(guān)系的相關(guān)研究并不多。本文的城市化水平用非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎貋砗饬俊ernille等（2004）證明了城市化水平能促進(jìn)電力需求的增加，兩者是正相關(guān)的。梁朝暉（2010）以及何曉萍等（2009）通過理論分析和實(shí)證都得出類似的結(jié)論，城市化促進(jìn)電力需求增加且兩者互為因果關(guān)系。因此，本文也假定城市化水平與電力需求正相關(guān)。

（8）其他變量。

電力需求量（Q）。用《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中各地區(qū)全社會(huì)用電量來表示，單位為億千瓦。

人力資本（H）。采用受教育年限法

衡量人力資本常用的方法有勞動(dòng)者報(bào)酬法、教育經(jīng)費(fèi)法、學(xué)歷權(quán)重法、在校學(xué)生人數(shù)比例法和受教育年限法等。

來度量人力資本，將每一種受教育水平按一定的受教育年限進(jìn)行折算

大學(xué)（及以上）16年，高中12年，初中9年，小學(xué)6年，文盲0年。

，然后乘以該省區(qū)該教育水平的人數(shù)，再加總后除以相應(yīng)的總?cè)丝冢愕玫皆撌^(qū)人均受教育年限。

物質(zhì)資本（K）。用全社會(huì)固定資產(chǎn)實(shí)際投資額來衡量，實(shí)際資本存量是由全社會(huì)固定資產(chǎn)按固定資本投資指數(shù)進(jìn)行平減后得到的。

勞動(dòng)（L）。用全社會(huì)就業(yè)人數(shù)來度量。

人口（POP）。人口是影響電力需求的一個(gè)因素，這里假定人口與電力需求正相關(guān)。

2．模型設(shè)定與數(shù)據(jù)來源

根據(jù)Rashe等（1978）的研究，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模型中除了物質(zhì)資本、勞動(dòng)外，能源作為投入的生產(chǎn)要素也影響經(jīng)濟(jì)增長，但他的模型沒有考慮人力資本等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。根據(jù)周業(yè)安等人的相關(guān)研究，分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)，因此人力資本、財(cái)政分權(quán)和市場化是設(shè)定增長模型時(shí)必須考慮的因素。在Rashe等（1978）、林伯強(qiáng)（2003b）、梁朝暉（2010）等相關(guān)研究的基礎(chǔ)上

具體包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期（1949—1978年）、改革開放初期（1979—1997年）和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)期（1998年至今）。

。1998年的《關(guān)于深化電力體制改革有關(guān)問題的建議》是電力體制改革突破的標(biāo)志性事件

國務(wù)院決定撤銷電力工業(yè)部，組建國家經(jīng)貿(mào)委電力公司，原電力部擁有的行政管理職能移交國家經(jīng)貿(mào)委，在中央層面實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)的政企分分開，中央有關(guān)部委收回電力項(xiàng)目的審批權(quán)和電價(jià)定價(jià)權(quán)。

，它的出臺(tái)引起了對(duì)電力工業(yè)的國有和垂直一體化壟斷模式的沖擊性改革。為減弱制度變革對(duì)數(shù)據(jù)的影響，本文數(shù)據(jù)以1999年為基期，樣本截面為中國內(nèi)地的30個(gè)省份（因西藏?cái)?shù)據(jù)不全，未包括），時(shí)間跨度為11年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)均來自1999—2010年的《人口統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》。GDP和固定資產(chǎn)投資以1999年為基期，分別根據(jù)GDP折算指數(shù)和固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。

3．實(shí)證結(jié)果

采用從一般到特殊、由簡單到復(fù)雜的處理程序來建立計(jì)量模型，模型的估計(jì)結(jié)果見表1。

表1 電力需求與經(jīng)濟(jì)增長、財(cái)政分權(quán)等因素的回歸結(jié)果

內(nèi)生變量lnGDPQlnGDPQQ（E）Q（M）Q（W）

解釋變量預(yù)期符號(hào)模型（1）模型（2）模型（3）模型（4）模型（5）模型（6）模型（7）

在固定效應(yīng)模型（FEM）和隨機(jī)效應(yīng)模型（ECM）的選擇中，“當(dāng)N較大而T較小時(shí)，如果樣本中個(gè)體或截面單位不是從一個(gè)較大的樣本中隨機(jī)抽取的，那么FEM是合適的。”

（美）達(dá)摩達(dá)爾·N·古扎拉蒂. 計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社。

另外，根據(jù)hausman檢驗(yàn)并結(jié)合計(jì)量模型的經(jīng)濟(jì)意義，最終確定選取固定效應(yīng)模型 這里的hausman檢驗(yàn)是借助stata10軟件完成的，由于篇幅原因不報(bào)告hausman檢驗(yàn)的卡方值。。

表1中模型（1）和（2）報(bào)告了靜態(tài)面板經(jīng)濟(jì)增長和電力需求的回歸結(jié)果。模型（1）的解釋變量的系數(shù)符號(hào)與預(yù)期相一致。物質(zhì)資本、勞動(dòng)、人力資本的系數(shù)都為正，在1%的水平上顯著，它們與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)；電力需求量的統(tǒng)計(jì)量在1%的顯著水平上拒絕原假設(shè)，估計(jì)系數(shù)為正，說明電力需求會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；財(cái)政分權(quán)和市場化與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)，但財(cái)政分權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的邊際彈性在10%的水平上不顯著。

電力需求的靜態(tài)面板計(jì)量結(jié)果見模型（2）。電力需求與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、市場化程度、城市化水平、財(cái)政分權(quán)度、效率改進(jìn)、第二產(chǎn)業(yè)比重、電力耗能指數(shù)正相關(guān)，而與電力價(jià)格負(fù)相關(guān)，影響因素與電力需求的估計(jì)系數(shù)符合理論預(yù)期。GDP是影響電力需求的最重要因素，GDP每增加1億元，電力需求平均增加20.56億kw；人口是電力需求的第二大影響因素，人口需求的系數(shù)為9.15，在1%的顯著水平上拒絕原假設(shè)；市場化的t統(tǒng)計(jì)量為2.50，這說明市場化得分每提高一分，電力需求增加2.50億kw；財(cái)政分權(quán)與電力需求正相關(guān)，分權(quán)度每提高一個(gè)百分點(diǎn)電力需求增加5.43億kw；城市化水平也是電力需求增加的一個(gè)原因，城市化的邊際貢獻(xiàn)為1.95；價(jià)格和第二產(chǎn)業(yè)比重的統(tǒng)計(jì)系數(shù)與預(yù)期符號(hào)相一致，但在10%的檢驗(yàn)水平上不顯著；電力耗能指數(shù)的統(tǒng)計(jì)量為正，且在1%水平上通過顯著性檢驗(yàn)，這也說明效率改進(jìn)能減緩電力需求的增加。

對(duì)地方政府而言，當(dāng)期未結(jié)束的基礎(chǔ)設(shè)施、在建工程會(huì)影響下期資本和勞動(dòng)力的使用，投資與產(chǎn)出具有非同步性，當(dāng)期固定資產(chǎn)投資在下期甚至更遠(yuǎn)期才會(huì)發(fā)揮作用。處理這種滯后期的常用方法是選用動(dòng)態(tài)計(jì)量方程，因此，方程估計(jì)需采用動(dòng)態(tài)面板模型。由于被解釋變量的內(nèi)生性問題，OLS和2SLS都是有偏估計(jì)的，Arellano等（1991）針對(duì)這種情況提出了GMM估計(jì)，利用被解釋變量與預(yù)定變量的滯后項(xiàng)、嚴(yán)格外生變量的差分作為工具變量進(jìn)行估計(jì)。因此，本文借助stata10.1軟件，采用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法對(duì)結(jié)構(gòu)方程進(jìn)行估計(jì)。在表1中的模型（3）和（4）就是動(dòng)態(tài)面板的GMM兩步法的估計(jì)結(jié)果。

模型（3）與模型（1）相比，SCI與FD的顯著性明顯增加；因Wald chi2（7）=118 905.7>χ20.05，拒絕（除截距項(xiàng)外）模型系數(shù)均為零的原假設(shè)；Sargan檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量為22.92，接受GMM估計(jì)的“過度識(shí)別約束是有效的”原假設(shè)；另外，Arrelanobond一階差分相關(guān)檢驗(yàn)顯著而二階差分不顯著。這些都說明模型（3）是一個(gè)較理想的動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型。

在模型（4）中，影響電力需求因素的Z統(tǒng)計(jì)量與模型（2）相比均通過5%的顯著性檢驗(yàn)，尤其是價(jià)格和第二產(chǎn)業(yè)比重這兩個(gè)解釋變量在Z檢驗(yàn)時(shí)顯著性增加；Arrelanobond接受殘差序列一階自相關(guān)的原假設(shè)而拒絕二階自相關(guān)；因chi2（27）=27.153，Sargan過度識(shí)別檢驗(yàn)不顯著。因此，在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義下，模型（4）的設(shè)定和工具變量選擇是比較合理的。此外，從經(jīng)濟(jì)意義上看，模型（4）中解釋變量的系數(shù)與經(jīng)濟(jì)理論預(yù)期相一致，因此，模型（4）的設(shè)定也是比較理想的。

4．穩(wěn)健性檢驗(yàn)

針對(duì)上述檢驗(yàn)的結(jié)果，進(jìn)一步提出了兩個(gè)問題，并作相應(yīng)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

第一，電力需求與影響因素能否通過Granger因果檢驗(yàn)？受篇幅限制，電力需求和影響因素的相關(guān)系數(shù)矩陣以及Granger因果檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)量從略，只報(bào)告檢驗(yàn)的結(jié)果：在5%的顯著水平下，GDP是電力需求增加的格蘭杰因；在1%的檢驗(yàn)水平下，效率改進(jìn)以及第二產(chǎn)業(yè)比重與電力需求是互為因果關(guān)系的；市場化是電力需求增加的因，但電力需求并不引起市場化程度的提高；在1%的顯著水平下，財(cái)政分權(quán)和電力需求互為因果關(guān)系。結(jié)果與前述的理論分析相一致，再次從計(jì)量角度印證了本文的理論假設(shè)。在滯后2期的因果檢驗(yàn)中，電力價(jià)格不是電力需求的因被拒絕概率為0.56%，電力需求與人口互為因果關(guān)系；在10 %的檢驗(yàn)水平下，城市化水平是電力需求增加的因。

第二，分別估計(jì)東、中、西部地區(qū)的電力需求方程，估計(jì)系數(shù)的符號(hào)是否與預(yù)期符號(hào)相吻合？在表1報(bào)告的模型（4）中，加入東部、中部和西部的虛擬變量后得到模型（5）（6）（7）。總體上看，模型（5）和模型（6）估計(jì)系數(shù)的符號(hào)與預(yù)期符號(hào)還是一致的，但與方程（4）相比解釋變量的系數(shù)有所變化。模型（5）中第二產(chǎn)業(yè)比重和效率改進(jìn)的估計(jì)系數(shù)變小但仍然顯著，財(cái)政分權(quán)和市場化對(duì)電力需求的作用有所減弱，東部地區(qū)影響電力需求的最主要因素是經(jīng)濟(jì)增長。而中部地區(qū)電力耗能指數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長是影響電力需求的主要因素，估計(jì)系數(shù)大于東部，這說明中部地區(qū)在效率改進(jìn)、經(jīng)濟(jì)增長方面還存在較大的提升余地和改進(jìn)空間。西部地區(qū)的估計(jì)結(jié)果與預(yù)期也比較一致，為避免行文累贅，表中只報(bào)告各解釋變量的系數(shù)符號(hào)。

四、基本結(jié)論

本文結(jié)合Rashe等（1978）、林伯強(qiáng)（2003b）和周業(yè)安（2010）等人的模型以及演繹邏輯將財(cái)政分權(quán)和市場化引入增長模型，并建立電力需求的動(dòng)態(tài)面板方程，研究中國式分權(quán)下電力需求與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系。運(yùn)用1999—2009年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，采用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法對(duì)電力需求和經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行估計(jì)，得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

在內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型中，物質(zhì)資本、勞動(dòng)和人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，中國式分權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響得到理論和實(shí)證的支撐。實(shí)證發(fā)現(xiàn)，財(cái)政分權(quán)和市場化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用顯著，另外，電力需求也影響經(jīng)濟(jì)增長。在增長模型中，電力需求的估計(jì)系數(shù)也通過了1%的顯著性水平檢驗(yàn)。

在30個(gè)省市區(qū)的總體估計(jì)中，各省區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、第二產(chǎn)業(yè)比重、市場化程度、城市化水平顯著地影響了電力需求，財(cái)政分權(quán)、人口、電力耗能指數(shù)與電力需求正相關(guān)，而價(jià)格與電力需求負(fù)相關(guān)。在動(dòng)態(tài)面板方程組的系統(tǒng)廣義矩估計(jì)中，電力需求的影響因素都通過顯著性檢驗(yàn)。對(duì)模型進(jìn)行Arrelanobond自相關(guān)檢驗(yàn)和Sargan檢驗(yàn)表明，估計(jì)結(jié)果符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和理論假設(shè)，因此設(shè)定的方程是比較合理的。

本文進(jìn)行的穩(wěn)健性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：財(cái)政分權(quán)、第二產(chǎn)業(yè)比重與電力需求是互為因果關(guān)系的，而其他相關(guān)因素只是電力需求增加的因，相關(guān)因素是電力需求的因都通過檢驗(yàn)。在東部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長是影響電力需求的最主要因素，而中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和電力耗能指數(shù)的估計(jì)系數(shù)高于全國水平，西部地區(qū)影響電力需求各因素的估計(jì)系數(shù)符號(hào)也與預(yù)期相一致。

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（編輯：夏冬；校對(duì)：段文娟）