重慶“江南萬億工業走廊”城市節點等級分布研究

摘要：根據點軸開發理論，借助多元統計分析方法，對“江南萬億工業走廊”城市節點的等級空間分布進行分析，得到該城市群的節點等級體系：一級節點（發達型城市）為萬州區和涪陵區，二級節點（中等型城市）為巴南區和長壽區，三級節點（發展型城市）包括忠縣、豐都、奉節、云陽、石柱和巫山。應在此基礎上科學規劃空間布局，構建網絡化基礎設施體系，加快集群工業發展，加速資源要素集聚，加強區域間協同合作，實現有效的點軸系統開發。

關鍵詞：點軸開發理論；點軸空間格局；區域城市等級層次；區域城市節點體系；城市經濟效益；江南萬億工業走廊

中圖分類號：F061.5；F127719 文獻標志碼：A 文章編號：16748131（2012）06009306

一、引言

“點—軸系統開發模式”是關于生產力布局、國土開發和區域發展的空間經濟理論模式，在我國得到了廣泛應用并產生了深遠影響。該模式最初由我國著名經濟地理學家陸大道先生提出并系統闡述，他主張我國應重點開發沿海軸線和長江沿岸軸線，以此形成“T”字型戰略布局。之后又衍生出了“π”字型、“弗”字型、“目”字型、“菱”字型等區域開發模式，實質上均屬于點—軸式開發模式。該理論強調節點的層次性，認為高層次的節點是位于主開發干線交匯處的大城市，中層次的節點是位于主開發干線與次開發干線交匯的大中城市，低層次的節點是位于次開發干線與地方開發線交匯的中小城市（陸大道，1988）。該系統開發模式不同程度地體現了社會經濟空間組織的有效形式，是制定區域生產力合理布局和城市重點發展戰略的重要結構模式（姜國忠，2006）。

郭莉濱：重慶“江南萬億工業走廊”城市節點等級分布研究重慶作為我國五大國家中心城市之一，是“長江一線”和“西南一片”的銜接點，是長江經濟帶和西部大開發“H”形發展戰略構架的重要支撐點，也是國家級綜合交通樞紐，肩負著帶動長江上游地區、輻射中西部、推動國家區域統籌和發展轉型的歷史使命。總體上看，重慶長江沿線區域發展不平衡的矛盾仍較突出，長江以北地區經濟相對發達，長江以南地區經濟較為薄弱。為加快江南地區經濟發展，重慶提出建設“江南億萬工業走廊”該走廊涉及重慶市4區6縣，西起巴南，東至巫山，途經長壽、涪陵、豐都、忠縣、石柱、萬州、云陽、奉節，江岸線總長約500公里，規劃總面積約360平方公里。 。該走廊東接“長三角”，南擁“珠三角”，西連“成渝經濟區”，北靠“長江黃金水道”，是長江經濟帶的重要組成部分。研究重慶“江南萬億工業走廊”，對于加快長江經濟帶發展、重慶國家中心城市建設具有重要意義。

本文擬基于點軸開發模式理論，運用多元統計模型，對2010年重慶“江南億萬工業走廊”各節點城市的經濟發展水平進行分類評價，分析點軸開發模式下不同等級的城市節點對區域經濟發展的貢獻效應，進而確定各等級城市節點的規劃發展方向，尋求現階段重慶長江以南城市群發展的合理模式，以期對推動長江沿縣經濟發展，促進重慶“圈翼”協調發展提供參考和借鑒。

二、區域城市節點體系構建的理論框架

對于特定區域而言，城市體系的等級序列呈現出一定的規律性，其根本原因在于區域的城市體系在經歷了扁平的面狀結構之后產生了一系列的變化，最終形成穩定的節點體系結構。

隨著區域經濟的發展與人口的遷徙，區域總體資源呈現出明顯的增量，各個城市由于其先天稟賦和后天獲致不同，所獲得的資源亦不相同。本底狀況較好的城市有可能在發展壯大自身的同時對周邊區域產生輻射，進一步造成資源的定向流動，從而產生區域城市的分異，如階段B所示。

在區域經濟逐步呈現成熟且穩定的定態時，區域的城市體系也進入了第三個階段（階段C），城市節點體系逐漸建立并明晰，不同城市基于自身的規模、經濟體系及影響力形成了多級的城市體系，產生了中心城市—次中心城市—節點城市—一般城鎮的分異。

基于上述分析，可以看出，區域城市節點體系及其表現出的等級結構取決于城市的經濟社會發展水平，因此，可以構建出相應的指標體系定量評價相應區域的城市等級結構。

三、實證分析

目前研究城市等級結構的方法較多，本文將采用多元統計分析方法中的主成分分析、因子分析和聚類分析等方法，綜合考慮影響城市等級的各方面因素，評估“江南萬億工業走廊”各節點城市的綜合經濟發展實力等級。

1.構建評價指標體系

構建科學合理的指標體系是城市經濟效益評價的關鍵，本文借鑒已有綜合測度指標體系成果，結合“江南萬億工業走廊”自身特點，對城市經濟效益的評價從兩個方面考慮：（1）城市經濟發展水平現狀，主要選取宏觀經濟指標；（2）社會經濟發展優勢，主要選取社會公共設施指標及人民生活水平相關指標。結合數據的可得性，構建如下評價指標體系：

2.重慶“江南萬億工業走廊”各城市發展水平測度

選用主成分分析（Principal Component Analysis，PCA），可以在盡量保留原始數據的基礎上，降低指標維數，將復雜的問題簡單化，反映出事物的內在規律（陸大道，2002）。主成分分析主要步驟如下：（1）依據評價指標體系，建立原始數據矩陣；（2）對原始數據進行標準化，得到標準化數據矩陣；（3）利用方差最大法正交旋轉，得到各主成分的特征值和貢獻率；（4）計算主成分得分、綜合得分及單項得分（門可佩，2008；歐向軍 等，2008）。

根據上述指標體系，對重慶“江南萬億工業走廊”各城市的經濟發展水平進行主成分分析評價。利用方差最大法正交旋轉（旋轉收斂的最大迭代系數為25），得到各主成分的特征值和貢獻率。通過SPSS軟件提取出特征值大于1的主成分，按照累計貢獻率超過88%的原則，提取出能涵蓋原始變量絕大部分信息的主成分。

由表2和表3可知，第一主成分的權重為60.626%，是最重要的影響因子，其在第三產業產值、GDP、第二產業產值等指標載荷較大，反映了城市經濟發展總體規模與實力。第二主成分的權重為39.374%，其在實際利用內資、進出口總值等指標負載較大，反映了城市的對外開放程度。

由表3可知，萬州區綜合得分（F）最高，F2得分第一，經濟發展實力最強；其次為涪陵區，F1得分第一；其他城市根據F得分先后排名為：巴南區、長壽區、忠縣、豐都縣、奉節縣、云陽縣、石柱縣、巫山縣。

（1）一級節點：發達型城市，包括萬州區和涪陵區，作為重慶“江南萬億工業走廊”上經濟最發達的地區，承擔著整個軸帶經濟增長帶動、交通樞紐、信息與服務中心、產業發展、擴散輻射的作用與中心功能。萬州區發展條件良好，是人口、城鎮及經濟設施密集區域，是有機聯系的城市群的代表和核心。應抓好特色產業及產業鏈，傾力招商引資，培育大型企業及產業集群，加強生產要素配置，以工業園區為重點，加快產業平臺建設。涪陵區正處于產業帶的核心，是重要的千億節點城市，修建的沿江鐵路將串起整個“江南萬億工業走廊”；伴隨重慶外環時代的到來，交通優勢日益明顯，應繼續做好產業規劃，擴大對外開放，加強招商引資，承接重大項目，打造產業發展的平臺（陳迅 等，2011）。

（2）二級節點：中等型城市，包括巴南區和長壽區，由于在地緣、政策、產業、資源、市場、信息上的發展優勢，經濟擴張力逐步擴大，擔負產業軸向延伸、資源橫向交流的作用。巴南區麻柳沿江開發區作為重慶江南萬億工業走廊的起點，是重點打造的新興工業區，是目前主城發展空間最大、規劃功能最齊全的開發區之一。根據增長極理論，巴南區作為西端極點，應形成強大的輻射區，帶動整個城市圈的快速發展，形成更多具有強大經濟實力的聚集中心點。長壽區作為樞紐軸帶的中間部分，起著“上傳下達”的溝通作用，并具有完善功能分工體系的功用，也應大力發展成長性好、帶動力強的產業集群，盡快形成若干經濟板塊（陳攀 等，2009）。

（3）三級節點：發展型城市，包括忠縣、豐都、奉節、云陽、石柱、巫山，城市規模較小，經濟發展水平較弱，人均資源占有量較低，與一、二級城市差距較大，但經濟發展潛力較強。這些城市應依托各增長極和重點開發區，以長江沿線工業園區為支點，推動產業集群化發展，建設產業轉移承接示范區；因地制宜發展農林產品、資源深加工和先進制造業；支持建設特色商圈和特色街區，形成一批次級物流基地，推動特色旅游和邊貿經濟發展。四、政策建議

結合研究結果，對增強不同等級城市節點經濟影響效益提出以下政策建議：

1.科學規劃空間布局

因地制宜制定好空間布局規劃和產業發展規劃。加快推進“江南”園區規劃范圍的核準，將“江南”區縣區域內符合“兩規”的擬用于工業園區發展的面積進行核準，為工業走廊發展提供保障。

2.構建網絡化基礎設施體系

依托長江高速公路和鐵路構成的綜合交通網絡，加快建設長壽、涪陵、萬州等市級物流樞紐，借助重慶國家級物流樞紐平臺的建設，帶動區域物流發展，形成長江上游地區最具優勢的水上物流帶。加強區域重大公用工程設施規劃建設的協調，有效解決“江南萬億工業走廊”地區公用工程設施建設滯后和環境污染等緊迫問題，引導區域公用工程設施相對集中建設，為工業走廊發展提供堅強保證。3.加快集群工業發展

圍繞重慶市“6+1”支柱產業體系，以“整機+配套”為重點，加快壯大龍頭企業，快速推進配套體系建設。加快工業園區標準廠房建設，全面推動集群工業發展。按照《工業園區規范導則》要求，通過規范化建設試點，健全園區配套功能，加快污水處理廠、生活設施、商用設施、文化設施的建設。

4.加速資源要素集聚

突破重慶“江南萬億工業走廊”現有行政界限，按照區域發展與環境、資源相協調及共建共享、互利互惠的原則，加速資金、技術、人才等資源要素的集聚程度。進一步完善創新體系，集聚創新資源，優化創新環境，促進科技、產業、金融有機結合，加速孵化一批成長性創新企業。優化配置勞動力資源，圍繞產業人才隊伍建設，推進校企合作，加強重點企業勞動力資源儲備，立足企業需求開展培訓，提高勞動者素質和技能。創新人才政策體系，加快培養與產業發展相適應的技能型、實用型人才。

5.加強區域間協同合作

切實推進“江南”規劃實施，促進長江“南北”產業優勢互補，實現經濟資源和要素優化配置。主動加強與沿海發達地區的聯系，在優勢產業、知名品牌等方面進行配套承接。

參考文獻：

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