當(dāng)前我國多元化社會結(jié)構(gòu)研究

改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，社會結(jié)構(gòu)在政治力量和經(jīng)濟(jì)力量的雙重作用下呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展現(xiàn)狀。多元化的社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了多元化的利益訴求，但是目前我國存在的貧富差距、利益沖突等社會矛盾問題暴露出多元化的利益訴求并沒有在社會生產(chǎn)和社會財富再分配的過程中得到滿足，反而成為改革政策深入推進(jìn)最具挑戰(zhàn)性、迫切性的因素。

[關(guān)鍵詞] 改革 多元化 社會結(jié)構(gòu)

一、改革開放的成就與社會多元結(jié)構(gòu)的形成

今年適逢鄧小平同志“南巡講話”20周年，當(dāng)年的系列講話為中國進(jìn)一步推進(jìn)改革開放政策定下主基調(diào)，回溯30多年的改革歷程我們?nèi)〉昧肆钍廊瞬毮康某删?。而今天的改革開放進(jìn)入了新的膠著點(diǎn)，貧富差距加大導(dǎo)致社會矛盾加劇，群體性事件發(fā)生頻繁，“維穩(wěn)”的開支大幅增加，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和多元化社會結(jié)構(gòu)的并存是我們實(shí)現(xiàn)新一輪改革任務(wù)所必須充分把握的現(xiàn)實(shí)條件。

首先，我國改革開放取得巨大成就。我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年快速增長，國際地位穩(wěn)步提高，創(chuàng)造了為被世人瞠目的“中國奇跡”。1978年我國的GDP只有2683億美元，在世界GDP總量中僅占1.8%，列全球第15位；2010年我國的GDP達(dá)到6.274萬億美元，占世界的比重上升到9.5%。相當(dāng)于美國GDP的比例從2005年的17.9%上升至2010年的40.2%， 并且在2009年超過德國成為第一出口大國，2010年超過日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

根據(jù)1978至2010年我國的GDP增長數(shù)據(jù)我們可以看出，從1978至1987的10年間我國的GDP增長了兩倍多，人均GDP也增長了近2倍；從1987至1996的10 年間我國的GDP 增長了5倍多，人均也增長了近5倍；特別值得一提的是從1997至2010年間，經(jīng)歷了1998年亞洲金融風(fēng)暴和2008年世界金融危機(jī)，世界上大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)都不景氣，增長緩慢，有些國家甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，而我國的GDP增長超過5倍，人均GDP增長接近5倍。見表1，表2.

表1 1978--2010年全國GDP總量（億元）

表2 1978--2010年全國人均 GDP（元/人）

數(shù)據(jù)來源：《2011年中國統(tǒng)計年鑒》，中國統(tǒng)計出版社。

20 0持續(xù)的高速增長使得我們國家成為引領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一支核心力量，這樣的發(fā)展趨勢也超出了絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測，以至于國外研究機(jī)構(gòu)對我國經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)超過美國而成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的年限不斷提前，從英國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家麥迪森（2001）預(yù)測的2030年，到美國高盛資產(chǎn)管理公司主席吉姆·奧尼爾（2009）預(yù)測的2027年，再到英國大企業(yè)聯(lián)合會(2010)預(yù)測的2014年。

第二，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)歷“千年未有之變局”的同時，社會流動性也在加強(qiáng)，多元化的社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成。而我國結(jié)構(gòu)性社會矛盾突出的癥結(jié)也在于此，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)化的中期階段，另一方面社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展尚處于工業(yè)化初期階段，經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)了失調(diào)、失序、失衡的“長短腿”問題。

社會結(jié)構(gòu)包括社會階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，從社會階層結(jié)構(gòu)方面分析，1978年我國的城市化率為17.92%，2011年我國城市化率首次超過50%；1978年我國城鎮(zhèn)人口只有17245萬人，2011年達(dá)到69079萬人。社會階層結(jié)構(gòu)已經(jīng)從“工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層”轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓢液蜕鐣芾碚?、?jīng)理人員、民營企業(yè)主、科技專業(yè)人員、辦事人員、個體工商戶、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員、產(chǎn)業(yè)人員、農(nóng)業(yè)勞動者、失業(yè)半失業(yè)人員等十個階層構(gòu)成的社會階層結(jié)構(gòu)。 根據(jù)中國社科院社會學(xué)所“當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)變遷研究”課題組發(fā)布最新研究成果，目前我國中產(chǎn)階層的規(guī)模約為總?cè)丝诘?3%，社會結(jié)構(gòu)的根本性變化反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但不容忽視的問題是，在財富階層快速壯大的同時，社會底層的比重沒有縮小反而在擴(kuò)大，并且兩者之間的利益差距也在不斷強(qiáng)化，整個結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為金字塔型，在向現(xiàn)代化的“橄欖形”階層結(jié)構(gòu)過渡的過程中還有面臨很多矛盾和挑戰(zhàn)。

二、社會多元結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響

我國社會階層發(fā)生的深刻變革為社會發(fā)展帶來了巨大活力，積極的影響主要表現(xiàn)在四個方面。首先，第二、第三產(chǎn)業(yè)的職工數(shù)量不斷增長。根據(jù)統(tǒng)計，2009年我國從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員為46826萬人，占全國就業(yè)人員總量的比例超過60%，隨著農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，這一比重還將繼續(xù)提高。盡管對于我國“世界工廠”的地位能否繼續(xù)保持，專家學(xué)者持有不同的觀點(diǎn)，但是毋庸置疑我國已經(jīng)培養(yǎng)了當(dāng)今世界最龐大的工人階級隊伍。其次，民營企業(yè)主階層的興起。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，非公有制經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營獲得前所未有的發(fā)展契機(jī)。再次，社會中間階層的成長。中間階層被稱為社會的“穩(wěn)定器”，以往工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)起飛之時，亦是中間階層發(fā)展的黃金時期；與之相輔相成，擁有強(qiáng)健的中間階層則是一個社會穩(wěn)定發(fā)展、全民富裕的標(biāo)志。第四，富裕階層的壯大。根據(jù)全球管理咨詢公司麥肯錫的報告統(tǒng)計，我國2008年的富裕家庭（指家庭年收入超過25萬人民幣的城市家庭）數(shù)量為160萬個，并預(yù)計在2015年達(dá)到400萬個，成為僅次于美國、日本和英國的全球富裕家庭數(shù)量第四多的國家。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會結(jié)構(gòu)的變革不等于良好社會秩序的自然形成，我國社會多元結(jié)構(gòu)中的不合理的因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定帶來消極影響，其中包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)；城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展不協(xié)調(diào)；貧富差距不斷拉大。

第一，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視社會發(fā)展。改革開放以來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長成為各級政府的首要任務(wù)，有學(xué)者稱之為“增長主義”、“GDP至上主義”。如此之理念促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長，外匯儲備超過3萬億美元，黃金儲備超過3000萬盎司。但是相比之下“強(qiáng)國家—弱社會”模式的結(jié)構(gòu)性缺陷日益明顯，“GDP一大步，財政收入兩大步，居民收入邁半步”的社會發(fā)展不同步的狀況沒有得到根本改變，各種矛盾不斷形成、激化，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等公共產(chǎn)品長期嚴(yán)重短缺且分配不平衡。

第二，優(yōu)先城市發(fā)展，擱置農(nóng)村發(fā)展。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，工業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，工業(yè)生產(chǎn)能夠吸引更多外資投入，容納更多就業(yè)人口，這些優(yōu)勢使得政府在資源分配上，比如人才技術(shù)、資金項目等向城市工業(yè)發(fā)展需求傾斜。在完善市場方面，我國城鄉(xiāng)二元勞動力市場、金融市場、不完全的土地市場、技術(shù)市場 都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后于國民經(jīng)濟(jì)總體水平的原因。在發(fā)展教育方面，農(nóng)村居民的受教育環(huán)境、受教育程度等與城市相距甚遠(yuǎn)，2011年的發(fā)生的多起校車事故也暴露出主要存在于農(nóng)村的教育資源不足，管理不善的狀況。而農(nóng)民工子女的入學(xué)、升學(xué)問題由于戶籍制度的限制阻礙了農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，也制約了城市先進(jìn)技術(shù)、知識向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，貧富差距越大。收入分配不公、貧富差距加大已經(jīng)成為國內(nèi)外學(xué)者分析我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀必然提及的描述詞匯?！盎嵯禂?shù)”是國際上衡量一個國家貧富差距狀況的重要分析指標(biāo)。80年代初，我國的基尼系數(shù)在0.2左右，但是到了2000年基尼系數(shù)就已經(jīng)超過了0.4的警戒線。據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署最近公布的數(shù)字，2010年我國的基尼系數(shù)已達(dá)0.415，甚至高于美國 ，而根據(jù)一些學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)的測算，這個數(shù)字已經(jīng)接近0.5。由于統(tǒng)計方式不同，結(jié)果會略有差異，但是各方都認(rèn)同我國的收入差距僅次于少數(shù)腐敗盛行的拉美國家和非洲部落酋長統(tǒng)治的國家而已經(jīng)成為世界上收入差距最大的國家之一。實(shí)際上，貧富差距在城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、各個階層之間有所不同，由于少數(shù)群體擁有大量的灰色收入，我國的收入差距比數(shù)據(jù)顯示的都還要更高。與貧富差距相聯(lián)系，我國的群體事件發(fā)生頻繁，根據(jù)《2009年預(yù)算執(zhí)法情及今年預(yù)算草案報告》顯示2009年我國“維穩(wěn)”費(fèi)用支出為5140億人民幣，超過了國防開支，在某種程度上我國已經(jīng)變成了馬克思所說的“警察國家”。這是我政府和民眾都不愿意狀況，這實(shí)際上也是我國目前面臨的最大挑戰(zhàn)。

曾經(jīng)引起廣泛關(guān)注的“藥家鑫案”在案發(fā)后備受爭議，但是藥家鑫一句“怕農(nóng)村人難纏”激起了眾怒，加之被告律師利用“富二代”的噱頭最終使公眾輿論幾乎是一邊倒的把無限同情給了被害人，把痛恨責(zé)罵給了當(dāng)事人。與之如出一轍的還有“70碼案”、“我爸是李剛案”等等，與其說這些案件因?yàn)椤案欢?、官二代、名二代”的?biāo)簽而被推到風(fēng)口浪尖，不如說案件體現(xiàn)了權(quán)貴階層生活優(yōu)越、藐視法律法規(guī)，與普通民眾尤其是弱勢人群的生存困境、維權(quán)艱難之間的深刻矛盾。

綜上所述，如果把改革的實(shí)質(zhì)理解為利益的重新分配，那么社會多元結(jié)構(gòu)中的不同階層對政府和決策者提出的要求就是怎樣在不同的利益訴求中加以權(quán)衡做出選擇，并盡量保證社會正義與分配公平。正像我們經(jīng)常做的比喻，在蛋糕做大之后，按什么原則分蛋糕，誰來監(jiān)督切蛋糕、分蛋糕的過程?，F(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要現(xiàn)代化的社會結(jié)構(gòu)與之相輔相成，我國社會結(jié)構(gòu)的滯后對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響越來越明顯，而且事關(guān)百姓的民生問題、政府和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型問題。對于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶來的社會多元結(jié)構(gòu)以及社會多元結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的問題，學(xué)者蕭功秦提出的戰(zhàn)略方向是發(fā)展公民社會 。筆者認(rèn)為，無論解決路徑如何，首先能夠正確分析、研究我國仍在變化的社會多元化結(jié)構(gòu)，及其形成的利益訴求不僅能為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型提供政策空間，更是化解社會矛盾、維護(hù)政治穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。（作者單位： 山東財經(jīng)大學(xué)MPA研究生）