收入不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

本文將對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們關(guān)于收入不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的相關(guān)研究進(jìn)行簡(jiǎn)述，并通過(guò)對(duì)中國(guó)的分析，來(lái)說(shuō)明收入不平等給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的消極影響。

一、收入不平等促進(jìn)還是抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究

收入不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有的影響，經(jīng)濟(jì)學(xué)家多年來(lái)眾說(shuō)紛紜，主要有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為收入不平等為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程所必需，財(cái)富和收入的不平等為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了動(dòng)力。

另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為不平等不僅有悖于倫理和道德，且會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。持第一種觀點(diǎn)者認(rèn)為，收入不平等與經(jīng)濟(jì)效率之間存在必然聯(lián)系：

1、不平等對(duì)生產(chǎn)性活動(dòng)具有強(qiáng)大的刺激作用。由于認(rèn)識(shí)努力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新是有報(bào)酬的，且可提高人的社會(huì)地位，人們就會(huì)更積極地從事這些活動(dòng)。

2、不平等可增加用于投資的儲(chǔ)蓄。由于只有相對(duì)富有的人才會(huì)將其收入中較大部分儲(chǔ)蓄起來(lái)，因此，縮小收入不平等會(huì)減少儲(chǔ)蓄和投資，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，最終損害全社會(huì)的福利。

持第二種觀點(diǎn)者認(rèn)為，收入不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生消極影響的原因或渠道如下：

1、政治經(jīng)濟(jì)考慮。轉(zhuǎn)移支付或公共支出計(jì)劃，以及相關(guān)的稅收政策會(huì)抑制工作激勵(lì)，扭曲經(jīng)濟(jì)決策，減少投資，從而減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2、不平等會(huì)導(dǎo)致政治和社會(huì)的不穩(wěn)定，這反過(guò)來(lái)導(dǎo)致次優(yōu)的投資水平，從而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降。

3、當(dāng)資本市場(chǎng)不完善時(shí)，貧困家庭無(wú)法進(jìn)行人力資本投資，人力資本積累不足導(dǎo)致生產(chǎn)率水平不高。綜合以上，必然對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

綜上所述，理論和實(shí)證研究表明，收入不平等既可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也可能阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩種相反效應(yīng)都存在，究竟哪種效應(yīng)更為顯著，取決于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特定的經(jīng)濟(jì)政治條件。對(duì)經(jīng)濟(jì)落后且存在民族、種族、宗教問(wèn)題的那些發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，雖然收入不平等為資本積累和投資提供了必要的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，但是，這種好處與收入不平等所導(dǎo)致的社會(huì)矛盾、人口增長(zhǎng)、投資、和消費(fèi)不足等壞處比起來(lái)是微不足道的，收入、土地和教育的不平等對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)有極大的制約作用。

二、中國(guó)收入不平等及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消極影響

80年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最顯著的特點(diǎn)是快速增長(zhǎng)，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，收入不平等現(xiàn)象也日益明顯，特別是進(jìn)入90年代以來(lái)，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)或部門差距迅速擴(kuò)大。基尼系數(shù)通常是衡量收入分配差距是否適當(dāng)?shù)幕局笜?biāo)。采用基尼系數(shù)來(lái)衡量中國(guó)居民收入差距，國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為中國(guó)80年代以來(lái)收入差距過(guò)大。據(jù)世界銀行的研究報(bào)告，1981年中國(guó)的基尼系數(shù)為0．288，1995年已經(jīng)上升到0．388，2004年為0．469。俞肖云、肖炎舜根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算出中國(guó)的基尼系數(shù)1995年為0．39，2000年為0．402，2005年為0．447，2008年為0．466，已經(jīng)超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線。

（一）中國(guó)收入不平等的具體表現(xiàn)

一是城鄉(xiāng)之間的收入差距大。20世紀(jì)80年代以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入差距開始逐漸拉大，1995年為2．75倍，2001年為3倍，2011年是3．4倍，差距在不斷擴(kuò)大。

二是不同行業(yè)之間的收入差距大。主要體現(xiàn)在壟斷行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)之間的差距。具體到各行業(yè)中，證券業(yè)、銀行業(yè)、電力、煤氣業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵電通信業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)的職工平均工資一直都高于全國(guó)平均水平，屬于高收入行業(yè)群體。而農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、制造業(yè)屬于低收入行業(yè)。2010年，證券業(yè)、銀行業(yè)的平均工資與農(nóng)林牧漁業(yè)的差距為12：1和4：1。

三是企業(yè)高管與普通職工的薪酬差距過(guò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2010年上市公司高管年薪平均值為66．8萬(wàn)元，比當(dāng)年全國(guó)平均工資的18倍還多；而部分私營(yíng)企業(yè)、簡(jiǎn)單勞動(dòng)者的工資偏低。

（二）收入不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)的消極影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間跨度上，一個(gè)國(guó)家人均產(chǎn)出（或人均收入）水平的持續(xù)增加，通常指國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的增加。收入不平等對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了明顯的消極影響。

1、收入差距擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公平和穩(wěn)定的影響中國(guó)居民的收入差距已經(jīng)接近懸殊的程度，正在集聚社會(huì)矛盾。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，基尼系數(shù)的警戒線為0．4，超過(guò)0．5，收入分配差距就比較懸殊。根據(jù)中國(guó)的情況，承受水平可能要高一些，但收入差距的程度很有可能被低估了，真實(shí)的基尼系數(shù)可能已經(jīng)觸及影響社會(huì)穩(wěn)定的警戒線。有兩個(gè)問(wèn)題令人擔(dān)憂：一是等到收入分配問(wèn)題影響社會(huì)穩(wěn)定時(shí)再采取措施，恐怕就來(lái)不及了。二是如果現(xiàn)在不改變收入分配格局，一旦強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)形成，到時(shí)再想改變就很困難。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委社會(huì)所去年底的問(wèn)卷調(diào)查顯示，被調(diào)查人員中對(duì)收入分配狀況不滿意的已經(jīng)超過(guò)70％。

2、收入差距擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的影響消費(fèi)需求、投資需求和凈出口需求被稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。在這三駕馬車中，消費(fèi)需求的作用是最重要的。因?yàn)橄M(fèi)需求在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的份額最大；另外，從根本上說(shuō)，投資需求不過(guò)是消費(fèi)需求的一種引致需求，是由消費(fèi)需求決定的；最后，所謂凈出口本質(zhì)上也是一種消費(fèi)需求，一種來(lái)自國(guó)外部門的消費(fèi)需求。消費(fèi)不僅能夠從需求方面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且能夠創(chuàng)造生產(chǎn)能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于啟動(dòng)居民的消費(fèi)需求。

凱恩斯的絕對(duì)收入假說(shuō)認(rèn)為，消費(fèi)者的邊際消費(fèi)傾向（mpc）與收入成反比，收入越高，mpc就越小，人們的消費(fèi)雖然隨收入的增加而增加，但在所增加的收入中用于增加消費(fèi)的部分卻越來(lái)越少。由于收入差距的擴(kuò)大和兩級(jí)分化（主要體現(xiàn)在基尼系數(shù)的擴(kuò)大），高收入階層的邊際消費(fèi)傾向小于低收入階層的邊際消費(fèi)傾向，因此當(dāng)收入差距擴(kuò)大時(shí)，會(huì)使得整個(gè)社會(huì)消費(fèi)總量減少。根據(jù)以往的居民消費(fèi)調(diào)查資料可知，城鎮(zhèn)不同收入階層的居民家庭消費(fèi)傾向呈反比變化，具體為最低收入組消費(fèi)傾向?yàn)?．957，最．高收入組消費(fèi)傾向?yàn)? 659。再者，一般情況下，中國(guó)農(nóng)村居民的平均消費(fèi)傾向都要高于城鎮(zhèn)居民的平均消費(fèi)傾向，具體為10個(gè)百分點(diǎn)以上，有些年份甚至接近20％。因此，在社會(huì)高收入一定的情況下，如果收入差距擴(kuò)大，意味著高收入階層和城鎮(zhèn)居民集中能夠分配到更多的收入，如此一來(lái)，就會(huì)降低社會(huì)整體的消費(fèi)傾向，最終造成社會(huì)整體需求的水平下降。相反，中低收入階層的收入份額只要微弱的提高，就可以增加數(shù)百億的居民消費(fèi)需求。

由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足等因素影響，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)失衡。近十幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式體現(xiàn)為：要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一擴(kuò)大投資一國(guó)內(nèi)消費(fèi)不足，最終通過(guò)依靠擴(kuò)大出口來(lái)

消化國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能，這就導(dǎo)致了投資規(guī)模和凈出口總量的擴(kuò)大，因而會(huì)形成投資拉動(dòng)型或外貿(mào)拉動(dòng)型或投資、外貿(mào)雙驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。但由于外部經(jīng)濟(jì)的不確定性，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式注定難以持續(xù)，且容易出現(xiàn)大的波動(dòng)。

過(guò)大的收入差距，不僅影響社會(huì)整體的消費(fèi)需求，而且會(huì)減少企業(yè)的投資需求。因?yàn)槠髽I(yè)的投資需求是根據(jù)消費(fèi)者的需求情況而變動(dòng)的，兩者呈正比關(guān)系，若消費(fèi)者的需求增加，企業(yè)的投資需求也會(huì)增加，反之，企業(yè)的投資需求就會(huì)減少。總的來(lái)說(shuō)，社會(huì)整體的消費(fèi)需求水平下降必然會(huì)影響到企業(yè)的投資需求，而且這種負(fù)面影響還會(huì)產(chǎn)生成倍的放大效應(yīng)。

3、收入差距擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響良性合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)整收入差距進(jìn)而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入持續(xù)活力的目的。收入差距擴(kuò)大對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，不同收入群體的絕對(duì)收入水平影響到他們對(duì)商品的需求不同一商品需求結(jié)構(gòu)的變化一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

收入分配結(jié)構(gòu)決定消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在相對(duì)合理收入差距的社會(huì)里，會(huì)形成多層次的消費(fèi)需求，低、中、高級(jí)消費(fèi)品均有相應(yīng)合理的需求結(jié)構(gòu)。居民的收入差距不斷擴(kuò)大，需求可能會(huì)出現(xiàn)分化，最終走向兩種極端，即收入較低的群體會(huì)把絕大部分收入花在生活必需品上，而收入較高的群體則傾向于層次較高的消費(fèi)品或奢侈品。

一般情況下，奢侈品的生產(chǎn)需要較多的資金和較高的技術(shù)，而這些技術(shù)和資金又不是發(fā)展中國(guó)家自身?yè)碛械模麄兊南M(fèi)偏好就會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)收入向外轉(zhuǎn)移（或直接用于進(jìn)口高檔消費(fèi)品，或用于向外國(guó)購(gòu)買相關(guān)的技術(shù)和生產(chǎn)線）。這樣會(huì)有不良的后果：一方面，會(huì)使本國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易赤字，造成資本外流，資金的匱乏，會(huì)使得一些產(chǎn)業(yè)陷入困境，得不到發(fā)展；另一方面，一些市場(chǎng)有效需求并不大的產(chǎn)業(yè)卻得到迅猛發(fā)展，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫離國(guó)情而過(guò)度升級(jí)。

三、調(diào)整國(guó)民收入分配格局和完善收入分配制度的措施

從總體上看，調(diào)整國(guó)民收入分配格局和完善收入分配制度，關(guān)系到公平與效率，又關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是一項(xiàng)緊迫的、現(xiàn)實(shí)的任務(wù)，必須從促進(jìn)起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平和結(jié)果公平多個(gè)環(huán)節(jié)入手，進(jìn)行系統(tǒng)研究和解決，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平進(jìn)入相互促進(jìn)、良性互動(dòng)軌道。

（一）從促進(jìn)形成合理國(guó)民收入分配格局的要求出發(fā)，對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行全面評(píng)估。確定新一輪改革重點(diǎn)。當(dāng)前中國(guó)的國(guó)民收入初次分配有向政府傾斜的趨勢(shì)，生產(chǎn)稅凈額增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在再分配中，政府從經(jīng)常轉(zhuǎn)移中獲得的收入稅和社會(huì)保險(xiǎn)繳款等增長(zhǎng)快于社會(huì)補(bǔ)助支出；在政府的支出結(jié)構(gòu)中，也存在著偏重生產(chǎn)性投資的問(wèn)題，對(duì)收入的調(diào)節(jié)作用相對(duì)弱化。從收入分配格局角度看，下一步財(cái)政體制改革的重點(diǎn)，要通過(guò)完善體制機(jī)制，避免財(cái)政收入增長(zhǎng)擠壓居民收入增長(zhǎng)空間，解決政府轉(zhuǎn)移支付和社會(huì)保障支出不足影響居民消費(fèi)的問(wèn)題。

（二）以縮小城鄉(xiāng)差距為重點(diǎn)。發(fā)揮城鎮(zhèn)化在縮小收入差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要支撐作用。從根本上解決城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題，取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅要做到公共投入和公共服務(wù)真正向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)福利和社會(huì)保障制度建設(shè)，而且要深化戶籍制度改革，建立進(jìn)城務(wù)工人員的平等就業(yè)制度，讓農(nóng)民工逐步成為穩(wěn)定的城鎮(zhèn)居民。

（三）在初次分配中兼顧效率與公平。讓各種要素遵循市場(chǎng)原則取得收益。并加強(qiáng)對(duì)不合理因素的調(diào)節(jié)。

一是健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障制度。完善工資宏觀調(diào)控指導(dǎo)體系，逐步在各類企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，健全并落實(shí)最低工資制度，完善勞動(dòng)定額管理體制。

二是加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的調(diào)控，確定經(jīng)營(yíng)者與職工收入的合理比例，實(shí)施職工收入水平調(diào)控辦法。加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格管理。

三是完善資源產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制。加快建立健全土地、礦產(chǎn)資源有償使用制度，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化，規(guī)范交易行為，保障所有者權(quán)益，限制各種不合理的高收入。

（四）按照更加注重公平的原則，加快完善再分配調(diào)節(jié)的稅收機(jī)制。積極推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，盡快建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，合理調(diào)整稅率級(jí)距和水平，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。對(duì)捐資建立公益性或慈善性基金，按照國(guó)際通行做法給予稅收優(yōu)惠，推進(jìn)發(fā)展慈善事業(yè)，發(fā)揮“第三次分配”對(duì)緩解收入差距擴(kuò)大的作用。

（五）完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，解決公共服務(wù)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)公平問(wèn)題。主要包括：受教育機(jī)會(huì)的公平。政府要加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，保障不同家庭的孩子有公平接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，就業(yè)機(jī)會(huì)的公平。建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓勞動(dòng)者在平等競(jìng)爭(zhēng)中得到合理的報(bào)酬，并以過(guò)程公平促進(jìn)勞動(dòng)者發(fā)展機(jī)會(huì)的公平；享受基本醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)保障機(jī)會(huì)的公平。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，完善最低生活保障制度。