公務(wù)卡將嚴(yán)查“酒價”?

“公務(wù)卡新政實施，對300元以上白酒的影響較大，尤其是以公務(wù)接待為主要團(tuán)購客戶的茅臺、五糧液等一線白酒品牌。實行刷卡消費將在某種程度上抑制公款消費，這將對2012年的酒水行業(yè)產(chǎn)生較大影響。”

——酒行業(yè)觀察家吳勇

人怕出名豬怕壯，每當(dāng)一個新政出臺就會讓處在高景氣度的白酒行業(yè)為之琢磨一番，“公務(wù)卡”消費新政的出臺同樣也不例外。按照財政部新近下發(fā)的《關(guān)于實施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》，從今年開始，中央各部門及所屬行政事業(yè)單位工作人員在支付公務(wù)接待費、公車運行維護(hù)費等16項費用時，必須使用公務(wù)卡，到今年年底前，這一制度將擴(kuò)展到所有基層預(yù)算單位。強(qiáng)制公務(wù)卡結(jié)算規(guī)定一出，當(dāng)前市場大部分眼光均集中到了白酒行業(yè)。

白酒股集體暴跌是前兆？

所謂公務(wù)卡，是指財政預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。這就像公車上的ETC系統(tǒng)一樣，公務(wù)卡就是公務(wù)消費的足跡，不管你往哪里走都一清二楚。公務(wù)卡新政目的是為了加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)支出管理，減少現(xiàn)金支付帶來的各種問題，是實施反腐工作的具體有效的輔助措施之一。

盡管公務(wù)卡新政出臺瞄準(zhǔn)的是規(guī)范公務(wù)支出，并非專門針對高端白酒消費，但很多人士認(rèn)為，對于連番漲價后被消費者看作是腐敗載體之一、代表地位、面子、身份的高端白酒，卻也有著政策層面施壓的效果。從今年1月1日起，公務(wù)卡消費新政開始實施，新年（1月4日）開市白酒股指即下跌4.38%，領(lǐng)跌兩市，創(chuàng)半年以來新低。13只白酒個股全線飄綠。山西汾酒、古井貢酒分別大跌8.47%、7.76%，高端白酒貴州茅臺、五糧液、瀘州老窖分別跌4.15%、4.39%、3.49%，跌幅最小的水井坊也跌了2.09%。對于白酒股暴跌的原因，市場似乎把矛頭指向了“公務(wù)卡”。

不過很多分析人士給出另外一種解釋，白酒股暴跌屬于正常現(xiàn)象，這是對前期上漲的補跌，主要是因為白酒股以前炒作得太厲害了。英大證券研究所所長李大霄表示，白酒股暴跌跟公務(wù)卡有點關(guān)系，但不全是。華銀精治張廣欣也認(rèn)為，這跟公務(wù)卡關(guān)系不大，“現(xiàn)在市場行情不好，一有消息，不問青紅皂白一律砍殺。”

高端白酒消費是否受影響看法不一

據(jù)公開資料顯示，高端白酒消費的結(jié)構(gòu)是公務(wù)消費占比超過50%，商務(wù)消費30%―40%、個人消費僅占10%。不言而喻，政務(wù)消費占了相當(dāng)程度的比重。對此，很多業(yè)內(nèi)人士表示，公務(wù)卡新政肯定會對高端白酒消費產(chǎn)生一定的抑制作用。“公務(wù)卡新政實施，對300元以上白酒的影響較大，尤其是以公務(wù)接待為主要團(tuán)購客戶的茅臺、五糧液等一線白酒品牌。因此，實行刷卡消費將在某種程度上抑制公款消費，這將對2012年的酒水行業(yè)產(chǎn)生較大影響。”中國酒類流通協(xié)會專家委員會秘書長吳勇表示。

不過，在白酒專家鐵犁看來，此次新規(guī)的實施對高端白酒的沖擊不會立竿見影。據(jù)公布的中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位“三公”數(shù)據(jù)顯示，2010年的支出為94.7億元。鐵犁表示，目前高端白酒年銷售額約為300億，整個高端白酒的消費額相對于“三公”的總支出并不大。

而作為生產(chǎn)企業(yè)代表，五糧液、水井坊相關(guān)人士則表示：首先，公務(wù)卡新政針對的不是“限酒”，而是“限小金庫”，政策目標(biāo)不是一個方向；其次，公務(wù)卡消費限定的范圍是“中央各部門及所屬行政事業(yè)單位工作人員在出差的時候”，要改變“先消費再報銷”為“刷卡”，主要目的是防止報銷中的過多報票；再者，白酒消費本來也是接待范疇，不是限制消費金額或標(biāo)準(zhǔn)，和報銷方式是兩碼事。

公務(wù)卡是否真有奇效？

一張公務(wù)卡，能否對公款酒水消費起到抑制作用？目前仍難以見到效果，這關(guān)鍵主要取決于持卡人觀念的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，公務(wù)卡目前還存在一些問題：每一項費用一方面有個支出方，一方面有個收入方，如果支出方和收入方在整個的路徑上面做一個變通的話，這樣的制度可能形同虛設(shè)。比如開發(fā)票的時候開成別的物品，再比如讓別的單位給他買單，這樣的情況會很多。

“發(fā)票可以少花多開，銀行小票也可以少花多刷，政府部門要刷卡，不能消費高價酒，但找下屬企業(yè)買單照樣做，只要是想動歪腦筋總是有辦法的。”有相關(guān)人士表示。同樣白酒專家孫延元也這樣認(rèn)為，他表示：“本身是政府反腐的一種舉措，在執(zhí)行方面還存在很多問題，效果還有待觀察，從目前來看，公務(wù)卡似乎并不構(gòu)成抑制白酒行業(yè)消費的威脅。”中投顧問研究員周思然認(rèn)為，要徹底抑制腐敗、推動高端白酒健康成長，相關(guān)部門仍然需要出臺相關(guān)的配套措施，制定出與強(qiáng)制結(jié)算相適應(yīng)的制度，并加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)行能力。

高端白酒“后遺癥”開始顯現(xiàn)

春節(jié)本是銷售旺季，但在龍年春節(jié)期間多地區(qū)的高端白酒卻進(jìn)行降價促銷，茅臺、五糧液在春節(jié)消費旺季也史無前例地呈現(xiàn)出下調(diào)的趨勢。業(yè)內(nèi)人士分析，茅臺、五糧液等高端白酒龍年春節(jié)期間銷售情況不佳，與產(chǎn)品價格頻頻上漲有關(guān)，已經(jīng)超出很多人的承受能力。此外，大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣，處在調(diào)整階段。多種因素相互交織，從而就造成了高端白酒春節(jié)期間的疲軟。

也有分析人士表示，由于高端白酒漲價頻率過快，因此高端白酒“后遺癥”開始顯現(xiàn)，所以價格回調(diào)很正常。不過上述人士也表示，高端白酒價格回調(diào)不是很快，不會像酒類投資品那樣，價格會大起大落，白酒行業(yè)會繼續(xù)保持高景氣度。另外，由于白酒的銷量在下降，消費者對白酒的價格敏感度自然會放寬一些，同時再加上成本的上升，中高檔產(chǎn)品價格仍會穩(wěn)中有升。