英國2011年年度校長的治校秘笈

聽帕特·戴維斯校長談起她初到學校時學校的樣子，你可能會認為它處在一個發展中國家的遙遠偏僻之地。“那時的學校臟亂不堪，到處都堆積著垃圾。”戴維斯說，“整個學校都有老鼠和蟑螂出沒，那真是亂七八糟。當然，學校里幾乎看不到什么書或筆。”

而且，不只是建筑和教室需要徹底修繕。“全校師生的士氣也處于最低點。”戴維斯記得，“這里一無所有，沒有道德觀。當你進入學校，你應該能感到那種氛圍。”

戴維斯描述的這所學校，是位于英國東倫敦青福德的霍爾(Hall)小學。當然，學校成績也沒什么可說的——在2007年，也就是戴維斯到校的那一年，只有38％的6年級學生的讀寫能力達到4級，只有54％的學生數學成績達標。

但帕特·戴維斯執掌學校4年后，學校發生了翻天覆地的變化。今天，霍爾小學聲譽日隆，校園里是富于想象力的藝術作品。在過去3年里，學校在英國進步最顯著學校中可排入前面的11％。在最近一次的Sats考試中，不僅100％的6年級學生數學能力和讀寫能力達到4級，而且81％的學生數學能力達到5級，75％的學生讀寫能力達到5級。

目前，戴維斯被授予2011年“培生教育獎”(PearsonTeaching Awards)的年度校長稱號。她轉變的這所學校的任何一個人，都毫不懷疑這項嘉獎終會歸于戴維斯。“她帶領我們學校走出失敗，邁向頂尖學校。”學生艾莉·史蒂文斯告訴評審團。學校一位高層管理者則告訴評審團，霍爾小學發生的變化，應該被當作英國落后學校的一個基準。

那么，戴維斯成功的秘訣是什么?50歲出頭、有4個女兒的戴維斯說，其座右銘一直是創建一所她樂意讓自己的孩子就讀其中的學校。“如果我不想讓自己的孩子在我的學校讀書，我無法期待其他人想讓他們的孩子來此讀書。”

“青福德是倫敦最貧窮的地區之一，這里有一堆問題。但我的看法是，為什么這里的孩子就應該比不過其他地區的孩子?”設定高標準，然后竭盡全力達到標準，一直是戴維斯做事的原則。“作為一名校長，這是最重要的事情。而且，你的標準必須體現在你做的每一件事情。你需要每個人跟隨你追求的標準，所以你必須確認周圍的教職員工是那些適應你標準的人。”

一種“能——做”的態度讓戴維斯光彩照人。她是那種知道自己有能力做成事情的人，而且知道成功來自努力工作。一段時間里，她到校開始工作的時間比清潔工都早，有時半夜她仍然在學校里。被任命為校長的第一年，暑假的每一天她都到學校。

“我知道，我必須讓事情走入正軌，而且必須迅速讓事情進入正軌。”她做的第一件事是確定計劃，第二件事是找準教學的弱點。“這里的一些教師根本不會教學，我不得不向他們，以及每一位教職工，展示一種新型領導方式。”戴維斯說，“我親身給他們示范，如何準備教學、如何標記課本。那些能夠趕上去的人可以留下，而那些跟不上的人就要離開。我過去常說：如果你在這兒不是為了孩子，那么出門坐上公交車去其他地方吧。”

將學生拉入正軌，意味著牢牢掌握家長們。當戴維斯意識到，許多家長本身缺乏讀寫、數學能力和信息技術技巧，有些家長甚至不會說英語時，她的解決之道很簡單：為家長們開設課程。

戴維斯的另一項創新是建立起一家兒童中心。今年早些時候，霍爾小學和這家兒童中心都被英國教育標準辦公室(Ofsted)評定為“優秀”。

霍爾小學路線圖里的下一項改變是成為一所學院(academy)。那么，戴維斯的下一步是什么?她承認自己從未享受過輕松生活，她自豪地說霍爾小學是她接手的第6所“挑戰性”學校。現在，她已經成功轉變這所學校，是否在尋找另一所需要幫助的學校?

“我愛這所學校，所以我的答案是不。”戴維斯說，“今年6月起，我成為這個地區另一所學校的執行校長，我還被提名擔任一家教育聯盟的全國領導者，這意味著我將能在更大范圍內分享我的洞見和觀點。這對我很重要，不是因為可以成為‘英雄校長’，而是因為可以了解當前的教育形勢并分享觀點。我們希望其他學校也能好轉。”(編譯自英國《衛報》)

(責任編校：白水)

北京：為保食品安全，大中小學食堂禁用扁豆

目前，北京市衛生局首次對本市100多所中學校長進行約見，當面向學校校長告知春季開學食堂、生活飲用水、傳染病防治等相關衛生要求。根據衛生局要求，今后將嚴禁各類學校加工制作扁豆，嚴禁購買、使用、存放亞硝酸鹽，嚴防食物中毒。同時各學校要科學合理使用食品添加劑，嚴禁在食品中添加非食用物質。

即日起，各區縣衛生局要迅速開展學校食堂(含托幼機構)、供應學校的集體用餐配送單位專項監督檢查，集體用餐配送單位和學校食堂要做到衛生監督全覆蓋。重點檢查內容包括，學校食堂食品安全管理制度、餐飲服務許可、從業人員管理，環境衛生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、用水衛生等情況。對于存在食品安全隱患的中小學校將被責令限期整改，并依法嚴肅處理。對于整改效果衛生部門也將進行追蹤。

此外，根據安排，今年北京將創建100家食品安全示范學校食堂，五年內達到500家。這些食堂里，食品出鍋溫度、餐具清潔程度、冷凍室溫度等都有明確規范。以此逐步推進學校食堂標準化，(據新浪網)

河北：農民工隨遷子女教育全部納入財政保障范圍

今年，河北省將深化進城務工人員隨遷子女教育“以流入地政府管理為主、全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育”的“兩為主”政策，常住人口將全部納入區域教育發展規劃，進域務工人員隨遷子女全部納入財政保障范圍。

伴隨著城鎮化進程推進，進城務工人員隨遷子女大量涌入城市。據悉，以往，財政保障的生均經費等測算以戶籍為標準進行統計，從今年起，河北省要求將戶籍在外地、但學籍在本地的孩子全部納入財政保障范圍，常住人口也全部納入區域教育發展規劃，努力實現進城務工人員隨遷子女“兩為主”政策的全覆蓋。保障其平等接受義務教育。

至此，河北省農民工隨遷子女就學政策將由“兩為主”深化為“兩個全部納入”，這將有效緩解城市中接受農民工子女就讀學校的資金壓力，保障流動兒童更加順暢地在流入地公辦學校就讀，同時，常住人口全部納入區域教育發展規劃，也將有助于農民工子女在城市幼兒園和高中就讀。(據新華網)

云南：各地采取有效措施

落實學生營養餐計劃

隨著近日羅平縣農村義務教育階段營養餐改善計劃公開招標、開標，從3月春季學期開始，該縣農村非寄宿制學校的農村孩子，將每天享受一頓由牛奶和糕點搭配的免費早餐。

近日，隨著云南省農村義務教育階段農村中小學實施營養餐改善計劃的陸續啟動，許多農家學子將告別過去一日兩餐的飲食習慣，在黨和政府的關心下，像城市孩子—樣。一日吃三餐、營養得改善。羅平縣作為國家營養餐改善計劃的試點縣，營養餐項目覆蓋全縣91268名農村義務教育階段中小學生。針對目前全縣355所中小學中，仍有218所沒有食堂的實際，從今年2月起，縣上成立了落實營養餐改善計劃機構，從相關部門到12個鄉鎮中心校都分別制訂了實施方案，確定全部采職政府公開采購，中標企業定時定點提供盒裝牛奶、固體糕點營養食品的直接供餐模式。在尚缺食堂的學校，建設簡易工作間，用于食品的存放及加熱，按有、無食堂分類，每周分別配送不同次數的食品。在確保食品安全的同時，杜絕中間商參與的利益流轉。(據《云南日報》)

遼寧：在職教師有償補課三次將撤銷教師資格

2月29日，遼寧省教育廳下發《關于學校和在職教師有償補課處罰暫行規定(征求意見稿)》(以下簡稱《規定》)，教師違規補課被查實的，除將其違規所得予以清退或收繳外，違規三次以上者，將被撤銷教師資格。

《規定》明確了公辦中小學校和在職教師的三大補課“禁區”：學校組織學生進行的有償補課；在職教師組織學生進行的有償補課；在職教師參與社會力量辦學機構或個人組織的有償補課。對發生違規行為的學校，其違規所得予以清退或收繳，取消學校當年各級各類的評先評優資格，同時按有關規定追究學校主要負責人和其他相關人的黨紀政紀責任。如果教師被查實有補課行為，除將其違規所得予以清退或收繳外，還會根據違規次數受到不同程度的處罰，對初次違規的教師，當年考核評定不合格，取消一年績效工資；現任教師專業技術職務低聘一級；三年內不得晉升職務，取消各級各類評先評優資格。對再次違規的教師，應當由聘用學校解聘其教師職務；5年內學校不得受理其教師職務聘任。對三次(含三次)以上違規的教師，應當由學校解聘其教師職務；并依《教師資格條例》撤銷其教師資格，5年內不得重新申請認定教師資格。《規定》中還明確，參與補課的省級特級教師，各級骨干教師、學科帶頭人以及取得優秀教師、模范教師等榮譽稱號的教師，按有關規定，同時取消或建議取消其相應榮譽稱號及資格。在禁止老師有償補課的同時，遼寧省教育廳要求學校要組織骨干教師為困難學生義務補課。(據新華網)

山西：臨汾3貧困縣實施12年免費教育

據悉，從2012年新學年開始，山西臨汾市鄉寧縣實現12年免費教育。至此，臨汾市已有古縣、蒲縣、鄉寧三地完成12年教育全免費，且上述3縣均為省級貧困縣。

對此，山西省社科院學習科學與家庭教育研究中心主任趙雨林認為，貧困縣率先實現12年免費教育，為教育界樹立了一個標桿，這對其它經濟富裕縣市啟發良多，“貧困縣實現12年免費教育值得肯定，是政府施政的一種進步”。

據介紹，2011年，鄉寧縣政府免除高中階段學生學費。今年初，鄉寧縣政府拿出近800萬元免除4000余名高中階段學生的書本費、住宿費。目前，鄉寧縣教育局正在對學生進行摸底，調查階段。至此，鄉寧實現從小學到高中教育(包括職業高中)全免費。

鄉寧縣教育局相關負責人表示，2011年實施高中教育免除學費后，很多外流、輟學學生陸續回流，極大地降低了當地民眾的經濟負擔。

據了解，近年來，鄉寧縣政府先后投資10億元新建、改擴建了一批高標準學校，2012年新學年，鄉寧實現12年教育全免費。在此之前，古縣、蒲縣已先后實現12年教育全免費。2011年3月，古縣繼2009年在臨汾市最早實現義務教育“零收費”之后，縣財政每年補貼540余萬元，把免費教育擴展至高中階段。按現行學校收費標準計算，每1名古縣學生從小學到高中的自付教育費用將減少1.5萬元左右。

當年年底，同樣是省級貧困縣的蒲縣，也全部免除了職業高中、普通高中學生的學費、書本費和住宿費。截止到目前，臨汾已有3縣實現從小學到高中教育全免費，且上述3地均為省級貧困縣。(據中新網)

上海：免費特殊教育覆蓋學前到高中

“上海最好的學校應該是特殊教育學校，特殊教育應成為上海教育的名片。”在目前舉行的上海市特殊教育工作會議上，副市長沈曉明為上海特殊教育作出這樣的定位。自今年起，上海把特教生均公用經費提高到每年不低于7800元的標準，確保特殊教育日常經費投入。上海出臺《關于加強特殊教育師資和經費配備的意見》，改善特殊教育辦學條件。聾校、輔讀學校平均班額為6至10人，送教上門學生納入特殊教育學校學籍，學校教職工與學生比為1：2.4，學生人數在200人以下的學校按200人核編。特教學校設醫務室并配備校醫，根據需要設置專職康復教師崗位。有隨班就讀學生的普通學校配備專職特教教師，各區縣特殊教育指導中心配備專職巡回指導教師，負責對隨班就讀學生、送教上門學生等的輔導和管理。

上海將保障特殊教育教師收入，調整績效工資總量時，增量部分向特殊教育傾斜。加大特教經費投入，特殊教育醫教結合、設施設備經費納入年度特殊教育經費預算，足額保障。從今年起，對學前教育、義務教育、高中階段教育殘疾兒童實施免費教育政策，支持殘疾學生接受各類教育。(據《中國教育報》)

新疆：再招3300名中職生赴內地免費就讀

據新疆維吾爾自治區內地新疆學生工作辦公室介紹，新疆今年將再招錄3300名各族應屆初中畢業生，進入內地中等職業學校免費學習專業技能。據介紹，今年的招生對象主要以南疆喀什地區、和田地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地區的少數民族應屆初中畢業生為主，兼顧其他地區的應屆初中畢業生。各地將根據考生筆試和面試兩個環節的綜合成績，按1：1.5的比例擇優選拔進入下一階段。

目前，開辦內地新疆中職班的省市包括天津、上海、遼寧、山東、安徽、江蘇、浙江、江西、廣東9個省(市)，辦班學校均為國家重點中等職業學校，具備一流的職業教育教學條件，所設專業均為新疆經濟社會發展所急需人才的領域。

據悉，去年首批招錄的3300名新疆學生已進入9個省(市)的31所國家重點中等職業學校，開始為期三年的學習，舉辦內地新疆中職班，旨在利用內地省(市)優質職業教育資源，滿足新疆對職業技能型人才的迫切需求。按照國家制定的辦學規劃，從2011年起，內地新疆中職班每年招生規模為3300人，培養期間，學生的學費、伙食費、住宿費、書本費等均由中央財政、內地辦班省(市)財政、新疆財政共同承擔，并建立了內職班學生大病救助基金。(據新華網)

半城市人

“半城市人”是指原是農村人口，進了城市但并沒有完全成為城市居民(市民)的人群，他們沒有與城市社會實現充分的整合。他們雖然在城市就業、生活多年，甚至已經定居于城市，但大多并未取得當地戶籍。

點評：據去年10月數據顯示，13.4億中國大陸人口中已有6.7億人生活在城市，城市化率已接近50％，6.7億城市人口中有1.6億人實為“半城市人”，中國未來的城市化方向應該讓這些“半城市人”融入城市。

一直以來城市社會對半城市人的評價說他們是“盲流”，后來稱其為“打工仔”、“打工妹”，歧視性的叫法折射出城市對半城市人的排斥心態，最初是絕對排斥，到現在陷入了一方面城市已經離不開半城市人的工作和勞動，另一方面又不希望他們長期待在城市，仍然以居高臨下甚至鄙視的目光看待半城市人，國家應該從制度和政策上進行改革和調整，消除對農村流動人口的歧視性和不公平對待，透過社會行動和心理認識，使農村流動人口融入城市社會。

新生代農民工

“新生代農民工”主要是指80后、90后，這批人目前在農民工外出打工的1.5億人里面占到60％，大約1個億。他們出生以后就上學，上完學以后就進城打工。新生代農民工年齡18歲到25歲，以“三高一低”為特征：受教育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低。

點評：國務院發布的《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》中，首次使用了“新生代農民工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題，讓新生代農民工市民化。隨著中國城市化進程，從“賣苦力”到“拼智力”，從城鄉兩棲到定居城市，從單向涌入城市到開始回鄉創業，中國農民工群體正在發生著脫胎換骨般的變化。

80后農民工的生活逐漸被城市化，他們在穿著、飲食習慣、價值觀念、談吐、思維方式等方面逐漸與城市的孩子接近，城市的“向心力”日益增強，如何為他們提供就業教育機會、提高他們自身素質、完善進城配套政策等已成為當前政府部門思考的課題。

80后孩奴

“80后孩奴”是用來概括形容80后父母一生都在為子女打拼、為子女忙碌、為子女掙錢，而失去了自我價值體現生活狀態的一類人。當上了孩奴的人，不敢生病，不敢高消費，不敢輕易換工作。

點評：近日，一篇網帖《80后準媽媽怕生子后成“孩奴”患上憂郁癥》引發熱議，也使得“孩奴”繼“卡奴”、“車奴”、“房奴”之后成為80后的又一重身份，引發了眾多80后夫婦的憂慮。

心理專家認為，因為恐慌將要成為“孩奴”而得了抑郁癥，這樣的準媽媽心理包袱背得太重。其實養育子女，一定要做好準備，不管是生理上的，還是心理上的。在要不要成為“孩奴”這個問題上要因人而異，如果這個家庭在收入、房子等方面都做好了準備，孩子出生了，即使當“孩奴”也沒什么。但如果兩方面都還沒做好準備，生下小孩肯定會影響到自己的生活狀態。所以，80后年輕父母除了調整心態外，也應該做好對家庭財富的科學規劃，對今后在孩子人生大事的花費上有長遠的計劃。