如何申請高新技術企業？

自2008年國家科技部啟動全國高新技術企業認定相關工作以來，全國各類企業都積極響應，紛紛啟動申報高新技術企業的相關工作，尤其是近一兩年來，每年都有數家印刷企業主動要求中國印刷科學技術研究所（以下簡稱“研究所”）參與其高新技術企業申報前期的調研、評估、合作等工作。

為此研究所科技研發中心專門成立了“產學研”服務組，為印刷企業特別是中國印刷百強企業提供高新技術企業評估、知識產權培訓、項目調研等服務。研究所與永發印務（東莞）有限公司、中聞集團等公司的合作也已成為國內印刷界探索產學研合作的經典案例。

通過長期的學習、摸索和總結，研究所積累了大量高新技術企業認定方面的經驗，在此與大家一起分享，希望有條件的印刷企業及早準備、少走彎路，以最少的投入、最低的風險順利獲得認定。

高新技術企業享受的優惠政策及認定條件

高新技術不僅是構成綜合國力的關鍵要素，而且能夠直接或間接作用于其他因素，充分滲透到各個領域，其發展水平是衡量綜合國力的一個重要標志，直接關系到一個國家或地區在世界格局中的地位。正是由于高新技術企業上述的重要戰略意義，國家給予獲得認定的高新技術企業具有競爭力的相關優惠政策，同時也規定了高新技術企業認定必須具備的資質條件。

優惠政策

1.企業所得稅減免10%，即從非高新技術企業的25%減至15%；

2.高新技術企業可以優先申報其他政府專項資金的支持；

3.高新技術企業是市場競爭的重要資源，能提高企業社會影響力，對于加大企業宣傳有重要作用；

4.企業研究開發投入可以進行研發費用確認享受所得稅加計扣除優惠；

5.企業經過技術合同登記的技術開發、技術轉讓合同可以享受免征營業稅的優惠。

認定資質

科技部、財政部、國家稅務總局關于印發《高新技術企業認定管理辦法》的通知（國科發火[2008]172號）第十條，明確了對高新技術企業資質條件的六條規定，高新技術企業必須同時具備如下資質，缺一不可：

1.在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近3年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；

2.產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

3.具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；

4.企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近3個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：

（1）最近一年銷售收入小于5000萬元的企業，比例不低于6%；

（2）最近一年銷售收入在5000萬元至20000萬元的企業，比例不低于4%；

（3）最近一年銷售收入在20000萬元以上的企業，比例不低于3%。

5.高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；

6.企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業認定管理工作指引》（另行制定）的要求。

申報高新技術企業要求的資質解讀

國家的相關優惠政策吸引了眾多印刷企業加入高新技術企業認定申報的激烈角逐中，同時國家相關高新技術企業申請認定審查的相關要求也越來越明確，程序更嚴格。

資質一：自主知識產權

知識產權的概念很廣，包括專利、商標、技術秘密、集成電路布圖設計以及版權，而對高新技術企業的認定主要是對專利數量和質量的要求。根據《高新技術企業認定管理工作指引》，高新技術企業評審實行打分制，其中核心自主知識產權是首要指標，所占分值高達30分。一個發明專利或其他六個知識產權（比如六項實用新型專利）可以獲得A檔（即24～30分），而企業只有總分70分以上（不含70分）才算達標。

在同眾多企業的接觸、交流中，我們發現不少決策層對高新技術企業認定中這項指標的認識具有局限性：有些企業決策者認為隨便從私人或者企業那里購買個專利就可以蒙混過關，其實隨著認定審查工作越來越嚴格，部分地區如廣東，已經出臺文件明確規定經受讓、受贈、并購方式獲得的專利一律無效，只有企業自主研發過程中所申報的專利才能滿足高新技術企業認定的要求。有些企業決策者則認為專利就是花錢買一紙文件，沒有什么實質性的意義，其實申報專利是一本萬利的事，往大處說，跨國企業往往是專利大戶，它們設置雷區、謀劃壁壘、打專利戰，為的就是利用專利這個無形的利器壓制對手，使自身的商業價值最大化；往小處說，企業自身可以利用專利開辟新市場、形成產品溢價、獲得產品定價權等。

專利授權是需要一定年限的，因此對于專利這項硬指標我們的建議是：

1.在企業開始研發投入的初期，可以借助外部力量共同申請專利以降低成本，申請3～5個發明專利，保證在2～3年后至少有一個發明專利授權；

2.設立情報處以及知識產權專員，專門負責專利的申請、跟蹤、情報收集等工作，隨著企業規模的擴大，情報處的人員還將涉及專利撰寫、專利布局、專利訴訟等工作；

3.定期邀請外部專家對員工進行知識產權方面的培訓，讓他們形成專利意識、養成申報習慣。

資質二：研發人員及投入

研發是一個讓印刷企業愛恨交加的課題，印刷企業大多是生產型企業，銷售額是用海量的產品堆積出來的，利潤是從成本中擠壓出來的，企業老總一般不太愿意拿員工的血汗錢投入到高投資、高風險的研發中，因此國內印刷業也呈現出一個很尷尬的局面——高學歷的研發人員在印刷企業無用武之地，印刷企業基本上沒有研發隊伍。可想而知，在這種情形下，研發人員占企業員工總數的10%基本上是無法達到的。

近年來，隨著國家陸續出臺優惠政策支持企業進行研發活動，一些印刷企業相繼與科研院所、高校成立聯合研發中心，有效地利用社會資源參與企業技術改造、科技創新，同時又積極培育、鍛煉自己的科研隊伍。這樣做，一方面能較好地應對高新技術企業申報中對研發實力方面的審查；另一方面能降低企業對研發的投入、降低風險，最為關鍵的是能夠依靠科技創新增強企業競爭力，因此這種深度產學研的思路值得推崇。

資質三：高新領域

國家重點支持的高新技術領域共分八大項，以下羅列了較適合印刷企業申報高新技術企業的三個方向：綠色印刷、數字印刷、印刷電子。

綠色印刷

綠色印刷是《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》中公布的“十二五”期間新聞出版產業的振興工程之一，也是國家支持高新技術領域中資源與環境技術的重要分支。對如集中供氣、集中供墨、循環供暖、廢酸回收、潤版液循環利用、免化學處理版、再生紙、環保型膠黏劑等綠色印刷的課題，企業均可以在其上大做文章。

數字印刷

數字印刷包括CTP計算機直接制版技術、可變數據印刷系統、數字化管理流程等，屬于印刷技術的最前沿。計算機直接制版技術采用數字化工作流程，將文字、圖像轉變為數字，采用激光掃描成像，通過顯影、定影直接生成印版，省去了膠片、人工拼版的過程、半自動或全自動的曬版工序，節省時間、提升效率、優化品質、更趨環保；可變數據印刷系統是印刷全過程數字化、網絡化的技術，涵蓋了數字打樣、按需印刷、快速印刷等技術，是印刷行業適應信息時代發展的必然，它改變了傳統印刷方式，具有環保節約、靈活高效、無需限定起印量的優點；數字化管理流程是利用計算機將生產的所有環節組成一個網絡，從印前到印刷再到印后加工，并將管理和生產結合起來，實現橫向和縱向過程的連接，實現將所有活件的資料都集中到一個中心系統，促成管理、生產乃至監控過程的密切配合，彌補了在過去，印前、印刷、印后各生產環節、工序之間色彩控制、印刷前期準備、材料消耗、質量保證以及成本估算都比較難以處理和完成的不足。數字印刷屬于用高新技術改造傳統產業的范疇，同樣也是國家重點支持的高新技術領域。

印刷電子

印刷電子技術是基于印刷原理低成本制造電子產品的一項新興技術，是電子制造技術的一項重要革新。應用此項技術，可以將導電材料、半導體材料、有機發光體等材料直接印制在基材上，制作諸如印刷電路板（PCB）、透明電極、OEL柔性顯示器、電子紙、射頻電子標簽（RFID）天線、薄膜鍵盤與開關、電磁波屏蔽材料以及OEL照明燈等新一代電子產品。印刷電子的產品服務于電子信息技術、新材料技術等高新行業，也屬于國家重點支持的高新技術領域之一。

高新技術企業申報的手續復雜、過程繁瑣，因此盡早接觸高新技術企業申報的代理公司是明智之舉，這些公司會為企業制定時間表，負責整理和撰寫相關文件等。當然，代理公司有時也會給企業一些誤導性的建議，其中涉及造假的是千萬要不得的。總之，只要堅持 “不為申報而申報，通過申報高新技術企業來增強企業的活力，實現可持續發展”原則，申請高新技術企業的過程必將為企業帶來一次飛躍。

（作者均任職于中國印刷科學技術研究所）