變革背景下的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力：內(nèi)涵特征與結(jié)構(gòu)

在深入推進(jìn)新課程改革與素質(zhì)教育的過程中，教育界熱議關(guān)于校長領(lǐng)導(dǎo)力與課程領(lǐng)導(dǎo)力的問題，但對(duì)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力問題尚缺乏深入的探討。教學(xué)是課程實(shí)施的核心環(huán)節(jié)，決定課程實(shí)施的終端效能。研究課程改革背景下的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力問題，對(duì)于深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量具有現(xiàn)實(shí)與深遠(yuǎn)的意義。本文僅就教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵特征與結(jié)構(gòu)作初步探討。

教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的界定

什么是領(lǐng)導(dǎo)力? 一般地說，是指領(lǐng)導(dǎo)者基于某種職位的權(quán)力及其能力對(duì)于被領(lǐng)導(dǎo)者的調(diào)控效能。而從現(xiàn)代系統(tǒng)論的視角來說，領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)者基于某種權(quán)力與非權(quán)力因素對(duì)于被領(lǐng)導(dǎo)者綜合作用的過程及其效能。復(fù)雜系統(tǒng)中的這種合力既來自相關(guān)利益者的共同作用，又來自其權(quán)力、能力、動(dòng)力、情感力等多重影響，既包括領(lǐng)導(dǎo)他人與受他人領(lǐng)導(dǎo)，也包括自我領(lǐng)導(dǎo)，形成了相互作用、相互影響的場域與鏈條。

從傳統(tǒng)意義上說，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力是指負(fù)責(zé)教學(xué)的行政領(lǐng)導(dǎo)的決策執(zhí)行力及其能力，但這一說法忽視了非行政的導(dǎo)向性領(lǐng)導(dǎo)力、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者自身的領(lǐng)導(dǎo)力。從現(xiàn)代研究的視角看，所謂教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力，是指相關(guān)責(zé)任主體通過課程實(shí)施中教學(xué)實(shí)踐領(lǐng)域的權(quán)力與非權(quán)力運(yùn)作過程造就學(xué)習(xí)主體的效能。包含如下主要涵義：一是教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力是包含多重分布的主體合力作用，而不僅是個(gè)體或某一部門的能力使然。二是教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力是課程領(lǐng)導(dǎo)力的核心構(gòu)成。所謂課程領(lǐng)導(dǎo)力，是指策劃、設(shè)置、編制與組織實(shí)施課程的效能。課程以課程文本為基礎(chǔ)，但必須通過教學(xué)過程這個(gè)核心環(huán)節(jié)，才能轉(zhuǎn)化為學(xué)生自己的習(xí)得。離開課程的教學(xué)缺乏科學(xué)系統(tǒng)性與方向明晰性，而離開教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的課程也將無以取得最終效能。課程領(lǐng)導(dǎo)力蘊(yùn)含著教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力，而教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力是課程領(lǐng)導(dǎo)力的核心。三是教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力作為一種領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，意味著權(quán)力運(yùn)作，包括決策、執(zhí)行與評(píng)價(jià)等。這里將教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的“權(quán)力”，界定為憑借法定的或非法定的某種優(yōu)勢以導(dǎo)引方式為主達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的力量。所謂法定權(quán)力，一般是指從上到下的行政調(diào)控性權(quán)力，主要是指國家、地區(qū)與學(xué)校開設(shè)與實(shí)施課程權(quán)、教師的教育教學(xué)權(quán)、學(xué)生的受教育權(quán)與自主發(fā)展權(quán)等；所謂非法定權(quán)力，一般是指領(lǐng)導(dǎo)者品格、情感、能力與知識(shí)資源優(yōu)勢的導(dǎo)向性與感召性權(quán)力。法定權(quán)力具有一定的強(qiáng)制性或是調(diào)控性，而非法定權(quán)力則具有導(dǎo)向性或某種感召性，但總的來說應(yīng)是以導(dǎo)為主而以控為輔，以自控為主而以他控為輔。四是教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力效能的終極評(píng)價(jià)應(yīng)著眼于人的素質(zhì)培養(yǎng)，生成能自主學(xué)習(xí)以至有一定創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新精神的自主發(fā)展主體，個(gè)人學(xué)業(yè)成就及升學(xué)率則是題中應(yīng)有之義。

教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的分布

從現(xiàn)代研究的視角來說，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力具有分布性，這是教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力最主要的特征。所謂教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的分布性，是指將集權(quán)式的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力分解賦予相關(guān)主體，使之分享教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的特性。為達(dá)到最終的教育目的，國家與地方教育行政部門必然將“宏觀的戰(zhàn)略運(yùn)作與微觀的權(quán)力操作相結(jié)合”，將自己的宏觀權(quán)力分解為多元的微觀權(quán)力，通過一系列的策略、手段和技術(shù)，更為具體直接地作用于學(xué)生，從而培養(yǎng)出有用的人才。通過權(quán)力分布，形成一個(gè)多元的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的權(quán)力分層運(yùn)作的共同體，即是將教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力分解為教育行政部門的教學(xué)發(fā)展規(guī)劃權(quán)與教學(xué)實(shí)施決策權(quán)、學(xué)校行政的教學(xué)決策權(quán)與教學(xué)調(diào)控權(quán)、教師的知識(shí)傳承權(quán)與教學(xué)業(yè)務(wù)決策權(quán)、學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與發(fā)展權(quán)，并形成相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)力運(yùn)作層。

教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力分布性的主要依據(jù)，一是教學(xué)的知識(shí)性。教學(xué)本身是以知識(shí)傳承與拓展為基礎(chǔ)的社會(huì)文化實(shí)踐活動(dòng)，而這種活動(dòng)的開展具有嚴(yán)密的系統(tǒng)性與高度的復(fù)雜性，需要通過分解予以相關(guān)主體一定的權(quán)力，調(diào)動(dòng)其積極性來共同完成既定的任務(wù)。

二是教學(xué)的專業(yè)性。教學(xué)的最終目的是要使學(xué)生成為自主學(xué)習(xí)主體，這就要求完成任務(wù)的相關(guān)主體，特別是與學(xué)生的素質(zhì)提升及學(xué)業(yè)成就最直接相關(guān)的教師，具有合格的專業(yè)素質(zhì)與能力，并賦予其學(xué)科知識(shí)傳承指導(dǎo)、教學(xué)業(yè)務(wù)決策與自身專業(yè)發(fā)展等權(quán)力，以促進(jìn)教師將經(jīng)驗(yàn)提煉為思想，形成專業(yè)見解，提升專業(yè)素養(yǎng)。這就要求堅(jiān)持行政賦權(quán)與專業(yè)執(zhí)權(quán)的統(tǒng)一，但以專業(yè)執(zhí)權(quán)為基礎(chǔ)，學(xué)校校長及其行政部門必須充分尊重教師的專業(yè)指導(dǎo)權(quán)，并引導(dǎo)教師自覺主動(dòng)地正確地運(yùn)用這一權(quán)利，充分發(fā)揮專業(yè)性領(lǐng)導(dǎo)力。

三是教學(xué)的互動(dòng)性。傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系是自上而下的固定的靜態(tài)模式，而新課程改革要求改變這一傳統(tǒng)的集權(quán)模式，以增強(qiáng)教育行政部門與學(xué)校、學(xué)校與教師、教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的互動(dòng)。有關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)校辦學(xué)條件與教師學(xué)歷、年齡、職稱等因素對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成就的影響均不顯著，而有顯著影響的一個(gè)重要因素是教研活動(dòng)，包括地方教育研修機(jī)構(gòu)與學(xué)校、校長與教師、教師與教師之間的學(xué)科專業(yè)互動(dòng)。在教學(xué)研究與課堂教學(xué)的互動(dòng)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系往往不是確定的，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的角色因教學(xué)任務(wù)及教學(xué)情景的不同，為解決問題需要民主協(xié)調(diào)而相互轉(zhuǎn)化，為調(diào)動(dòng)多層次、多方面互動(dòng)的主動(dòng)性與積極性，要求給相關(guān)主體以一定的自主權(quán)與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。分布式領(lǐng)導(dǎo)不是否定上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門及校長的行政賦權(quán)，不是瓦解行政權(quán)力基礎(chǔ)，而是在行政賦權(quán)的前提下調(diào)動(dòng)相關(guān)主體的教學(xué)決策與執(zhí)行的積極性。

基于教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的分布性，有效提升教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的一個(gè)重要舉措是推進(jìn)自主性賦權(quán)變革，即是將集中的宏觀權(quán)力層層分解給相關(guān)主體。賦權(quán)的實(shí)質(zhì)是“三自主”，即是學(xué)校發(fā)展自主、教師發(fā)展自主、學(xué)生發(fā)展自主。所謂發(fā)展自主，并不意味著無目標(biāo)、無指導(dǎo)、無約束地發(fā)展，而是意味著擺脫過去那種無自我、無個(gè)性、無差異發(fā)展的外部推動(dòng)的被動(dòng)狀況，彰顯自覺發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展與價(jià)值發(fā)展的自我更新的主體性狀態(tài)。在新課程改革背景下，其實(shí)施的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是教師權(quán)力的賦予與學(xué)生權(quán)力的賦予，即以教師為主導(dǎo)組織實(shí)施教學(xué)，給教師以推進(jìn)教學(xué)改革的實(shí)驗(yàn)權(quán)，同時(shí)以學(xué)生為主體開展教學(xué)，給學(xué)生以自主學(xué)習(xí)權(quán)。近年來各地區(qū)域與學(xué)校教學(xué)改革的績效證明，這樣的賦權(quán)是一個(gè)從觀念到行為的重大變革，有利于提升教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力，推進(jìn)新課程改革。

所謂學(xué)生的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力是指學(xué)生個(gè)體與群體在教學(xué)過程中的自主或自導(dǎo)的權(quán)力與能力。賦予學(xué)生的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力何以必要與可能？

一是國家法定賦予。《教育規(guī)劃綱要》與新課程改革都明確要求“堅(jiān)持育人為本”，堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性與主動(dòng)性。

二是教育本質(zhì)賦予。從本體論上看，人的自主性、自覺性與創(chuàng)造性，是人區(qū)別于動(dòng)物最基礎(chǔ)的特征，自主是人的本質(zhì)力量。在人類歷史的演進(jìn)過程中，人的自主品格正在逐步顯現(xiàn)出來。只有高度尊重學(xué)生的獨(dú)立性，滿足學(xué)生的求知要求及其自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值需要，才能最大限度地激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性與積極性。一些著名教育家早就提出教育應(yīng)回歸學(xué)生自主學(xué)習(xí)與自我發(fā)展的本質(zhì)，如19世紀(jì)德國教育家第斯多惠認(rèn)為：“不稱職的教師強(qiáng)迫學(xué)生接受真知，優(yōu)秀的教師則教學(xué)生主動(dòng)尋求真知。前者是從上而下，從頂端開始尋找基礎(chǔ)；后者是從下而上，從學(xué)生立足的基礎(chǔ)開始，逐漸上升到頂端。”20世紀(jì)英國教育家懷特海也說：“學(xué)生是充滿活力的，教育的目的就是刺激和指導(dǎo)他們的自我發(fā)展。”自主學(xué)習(xí)的關(guān)鍵在于主動(dòng)地“學(xué)”，而“學(xué)”在教育史上先于“教”，“學(xué)”也是教育的本質(zhì)涵義之一。

三是個(gè)體特有知識(shí)賦予。“知識(shí)不是直接地作用于學(xué)生，而是以權(quán)力為中介與學(xué)生的有機(jī)結(jié)合才形成了學(xué)生知識(shí)建構(gòu)的最終結(jié)果。”在新課程教學(xué)實(shí)施的過程中，學(xué)生的知識(shí)建構(gòu)不是文本與教師的直接給予，而是通過學(xué)習(xí)過程中的觀察探索、思維探究與遷移運(yùn)用的親身體驗(yàn)逐步實(shí)現(xiàn)的，所獲得的體驗(yàn)性知識(shí)及其已有經(jīng)驗(yàn)、默會(huì)知識(shí)是學(xué)生特有的知識(shí)，而要促使學(xué)生將自己的個(gè)體知識(shí)向教師及其他學(xué)生傳遞，促進(jìn)知識(shí)的動(dòng)態(tài)生成，以共同完成知識(shí)建構(gòu)，應(yīng)將課堂權(quán)力進(jìn)行再分配，給學(xué)生以一定的決策與管理權(quán)。

四是學(xué)習(xí)天性賦予。自主首先是權(quán)利，但又是一種能力。郭思樂教授的生本教育研究表明，學(xué)生的自主權(quán)是與生俱來的天賦之權(quán)，是大自然進(jìn)化的絕妙產(chǎn)物。“兒童是天生的學(xué)習(xí)者”，“兒童的獨(dú)立性既是社會(huì)的規(guī)定的權(quán)益，也是他的生理和心理的規(guī)定性確定的，是一種生存狀態(tài)。”兒童具有天生的“悟感與情感”，但“悟感不是靠直接指教來獲得，而是靠兒童自己的大量主動(dòng)愉悅的活動(dòng)來發(fā)展的”。學(xué)習(xí)天性是生命自然的一種機(jī)制，并不意味著不需要教育，對(duì)于絕大多數(shù)學(xué)生來說，需要以適當(dāng)?shù)慕逃绞郊せ钸@樣的機(jī)制。但是，大自然賦予的這種自主權(quán)卻被千百年來的教師權(quán)力壓制了。

五是教育信息化賦予。借助教育信息化平臺(tái)，能有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性，引導(dǎo)學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，學(xué)生自主學(xué)習(xí)則更有可能。

六是改革實(shí)踐賦予。近年來，全國各地不少地區(qū)與學(xué)校加大了課堂教學(xué)改革的力度，其中不乏有給人以深刻啟示的初步成功經(jīng)驗(yàn)，表現(xiàn)出強(qiáng)大的學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力。其共同的經(jīng)驗(yàn)彰顯出“自主性”的共同特征，即：自我導(dǎo)向，能根據(jù)自身的學(xué)習(xí)情況確立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)與選擇適合自己的學(xué)習(xí)策略，而學(xué)習(xí)目的明確，學(xué)習(xí)的興趣就會(huì)濃厚、持續(xù)；自覺參與，對(duì)學(xué)習(xí)具有高度自覺性與激情，不僅主動(dòng)舉手發(fā)言與認(rèn)真完成作業(yè)，而且認(rèn)真參與教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，養(yǎng)成了認(rèn)真預(yù)習(xí)（學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)）的習(xí)慣，課堂上積極參與習(xí)慣及課后認(rèn)真反思的習(xí)慣；獨(dú)立思考，這是自主學(xué)習(xí)的核心要求，學(xué)生能注重培養(yǎng)與提升自己的思維能力，特別是創(chuàng)新性思維能力；自我評(píng)價(jià)，通過自我反思能找出學(xué)習(xí)上的不足并加以改進(jìn)；自我控制，具有不怕困難的學(xué)習(xí)意志，有一定的“元認(rèn)知”能力（對(duì)個(gè)人認(rèn)知活動(dòng)的監(jiān)視與控制）；善于自學(xué)，有較強(qiáng)的自學(xué)能力，等等。

賦權(quán)變革最終要落實(shí)到構(gòu)建學(xué)生自主學(xué)習(xí)的課堂。這不僅需要教師對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)、主動(dòng)權(quán)的賦予，更需要教師在教學(xué)過程中對(duì)知識(shí)、教師與學(xué)生三方權(quán)力的正確處置，不能簡單地將師生之間的互動(dòng)關(guān)系變?yōu)榻處熤黧w與學(xué)生客體之間的關(guān)系，而特別要正確處理教師權(quán)力與學(xué)生權(quán)力的關(guān)系。如果以教師權(quán)力為中心，就會(huì)突出“控制”的一面，學(xué)生也可能完成知識(shí)建構(gòu)，成為“知識(shí)主體”，但很少有“生成”的效能，但如果教師改變權(quán)力運(yùn)作的方式，充分尊重學(xué)生的自主權(quán)，突出學(xué)生自覺能動(dòng)的一面，以話語引導(dǎo)、組織探究、啟發(fā)思維、概括提升的方式進(jìn)行課程教學(xué)，就會(huì)產(chǎn)生不同一般的“生成”效能，學(xué)生就能發(fā)揮異乎情常的能力，逐步成為集知識(shí)、能力、智慧于一體的自主學(xué)習(xí)主體。有關(guān)國家調(diào)查表明，教師對(duì)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)越支持，學(xué)生的學(xué)業(yè)成就水平就越高。

教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的結(jié)構(gòu)

任何組織的維持、發(fā)展與目標(biāo)的達(dá)成都離不開有效的領(lǐng)導(dǎo)，而教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成的基礎(chǔ)在于教學(xué)組織。教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮與提升與組織愿景、組織機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員素質(zhì)、教學(xué)制度與學(xué)校文化等密切聯(lián)系，與其內(nèi)在結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。

主體作用結(jié)構(gòu)。區(qū)域教學(xué)行政部門、學(xué)校校長、教師與學(xué)生等，從不同層面影響著學(xué)校教學(xué)的變革與發(fā)展。從教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的相關(guān)責(zé)任主體考察，可分為國家、區(qū)域教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)力、以校長為核心的學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)力、教師領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力，內(nèi)含著性質(zhì)、功能、關(guān)系等亞結(jié)構(gòu)。此外，從領(lǐng)導(dǎo)力分布的視角看，學(xué)校的家長及其家長組織機(jī)構(gòu)、與學(xué)校密切聯(lián)系的健全、規(guī)范的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)及校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，如有助于學(xué)校教育質(zhì)量的提高，也可作為學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的輔助。（如下圖）

教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力主體作用結(jié)構(gòu)圖

上圖顯示，從對(duì)教學(xué)作用的不同性質(zhì)與功能考察，領(lǐng)導(dǎo)力也可相應(yīng)分為教育行政的引領(lǐng)決策力（含區(qū)域研修機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)力）、教師導(dǎo)學(xué)力、學(xué)生學(xué)習(xí)力等。既各是作用主體，又各為上位領(lǐng)導(dǎo)的作用對(duì)象，教師與學(xué)生不僅是“被領(lǐng)導(dǎo)者”，更是主動(dòng)的“自我領(lǐng)導(dǎo)者”。這是一個(gè)包括著行政決策調(diào)控主體、教師導(dǎo)學(xué)主體及學(xué)生學(xué)習(xí)主體環(huán)環(huán)相扣的互動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力鏈及相互作用場域，學(xué)生則是這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)力鏈的終端作用對(duì)象。

教育行政部門的引領(lǐng)決策力包括課程文本設(shè)置力、課程實(shí)施決策力、課程教學(xué)變革力、教學(xué)人事調(diào)控力等。以校長為核心的學(xué)校行政教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力，是指在執(zhí)行課程過程中策劃、組織、引領(lǐng)與調(diào)控教學(xué)的效能，其調(diào)控引領(lǐng)力包括課程教學(xué)組織力、課程教學(xué)變革力、教學(xué)人事調(diào)控力、校本課程開發(fā)力等。這一層次的領(lǐng)導(dǎo)力以校長為核心，因而與校長個(gè)人的權(quán)力運(yùn)用與能力發(fā)揮密切相關(guān)，但不是單指校長個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)力，而是指以校長為核心的包括班子人員及相關(guān)教學(xué)機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力。校長個(gè)人的課程教學(xué)能力固然有差異，但他可以通過充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的作用彌補(bǔ)自己課程教學(xué)知識(shí)缺陷及時(shí)間精力的不足，以提升學(xué)校行政的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力。杜朗口中學(xué)、洋思中學(xué)等課堂教學(xué)改革的實(shí)踐證明，校長運(yùn)用應(yīng)有的行政權(quán)力加強(qiáng)教學(xué)管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)與教師的主動(dòng)性與積極性，或可彌補(bǔ)校長自身的某種不足，取得教學(xué)改革的顯著成效。新課程改革對(duì)區(qū)域教育行政部門與學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)力與教學(xué)決策力、執(zhí)行力建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對(duì)其政策研究、決策思路、綜合協(xié)調(diào)及工作指導(dǎo)提出了更高的要求。應(yīng)從育人為本這個(gè)高度，緊緊圍繞課程改革的總體目標(biāo)，從區(qū)域與學(xué)校實(shí)際出發(fā)，旗幟鮮明地采用改革創(chuàng)新的辦法來提升教育教學(xué)質(zhì)量。有些地區(qū)與學(xué)校因有切合實(shí)際的正確的改革決策，并落實(shí)相關(guān)措施，構(gòu)建相關(guān)機(jī)制，有效實(shí)施全局性的管理調(diào)控，而能形成強(qiáng)大的區(qū)域與學(xué)校的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力。同時(shí)，新課程改革對(duì)區(qū)域研修機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力也提出了更高的要求，并要求學(xué)校校長及其職能部門負(fù)責(zé)人、班主任、教師在了解與把握全局性目標(biāo)與決策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)具體目標(biāo)并提高辦事的能力與效率，提升課程執(zhí)行力與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力。

在新課程背景下，教師的角色地位發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)型性變化，從教學(xué)的控制者變?yōu)榻虒W(xué)的組織引導(dǎo)者，其性質(zhì)為“導(dǎo)學(xué)力”，具體包括教師道德責(zé)任力、專業(yè)知識(shí)力、教學(xué)研究力、教學(xué)決策力、教學(xué)組織力、教學(xué)互動(dòng)力等，其最高境界是“教育出不再需要我的學(xué)生”，盡可能幫助學(xué)生找到自己的學(xué)習(xí)之路。按學(xué)生在課堂教學(xué)中發(fā)揮主動(dòng)性與積極性的程度，教師的導(dǎo)學(xué)力顯示出相應(yīng)的層次，如江蘇丹陽市六中高中數(shù)學(xué)教師荊志強(qiáng)多年來堅(jiān)持構(gòu)建“生本課堂”，在充分發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性的同時(shí)注重學(xué)生的自我管理，顯現(xiàn)出不一般的導(dǎo)學(xué)力。隨著學(xué)習(xí)方式的變革，學(xué)生的角色地位也相應(yīng)發(fā)生重大變化，從完全被動(dòng)的知識(shí)接受者變?yōu)橹鲃?dòng)的學(xué)習(xí)自導(dǎo)者，其性質(zhì)為“學(xué)習(xí)力”，具體包括學(xué)習(xí)愿景力、自我策劃力、獨(dú)立思考力、自我評(píng)價(jià)力、合作互動(dòng)力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新力等。根據(jù)教師導(dǎo)學(xué)力作用及學(xué)生自身努力的程度，學(xué)生的學(xué)習(xí)力可分為接受性學(xué)習(xí)力、探究性學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)力三個(gè)層次。但無論哪一層次，都要充分重視學(xué)生的思維能力特別是創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)，這是提升其學(xué)習(xí)力的關(guān)鍵。

區(qū)域研修機(jī)構(gòu)的教學(xué)指導(dǎo)力是體現(xiàn)教育行政部門引領(lǐng)決策力的一個(gè)重要方面，對(duì)學(xué)校特別是對(duì)教師教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮與提升具有不可替代的作用。校長及其行政機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)力是學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的核心要素，對(duì)學(xué)校組織的變革與發(fā)展、教師與學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力的提升具有直接而強(qiáng)大的作用。教師領(lǐng)導(dǎo)力是學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的基本要素，對(duì)學(xué)校教學(xué)的變革與發(fā)展具有持久而廣泛的影響。學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力目前還處于培植發(fā)展階段，是學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力構(gòu)成的一個(gè)新的潛在的不可忽視的要素，從根本上制約著教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高。教學(xué)改革的實(shí)踐表明，要使學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力從潛在的可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，或在原有的基礎(chǔ)上加以提升，一個(gè)重要條件是改變目前的學(xué)習(xí)方式，如讓學(xué)生持之以恒地在課堂上自主、合作、探究，就能有效地提升其學(xué)習(xí)力。山東諸城市龍?jiān)磳W(xué)校校長劉花蘭“癡迷”課堂教學(xué)改革，多年來著力提升學(xué)生的學(xué)習(xí)力，注重學(xué)生內(nèi)動(dòng)力的激活、學(xué)習(xí)策略的指導(dǎo)、學(xué)習(xí)合作精神的培育及學(xué)習(xí)自控狀態(tài)的構(gòu)建，造就一大批“小先生”，有效提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)力。她擔(dān)任高中數(shù)學(xué)教學(xué)20年，其中有14年連續(xù)擔(dān)任高三數(shù)學(xué)課，所教學(xué)生有多人在高考中數(shù)學(xué)取得滿分。

組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)。教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的運(yùn)作需要相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，因此要進(jìn)行科學(xué)適切的機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)。凡致力于提升教育質(zhì)量的區(qū)域與學(xué)校，都注重教學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)與設(shè)置，并根據(jù)教學(xué)改革的需要完善、改進(jìn)其職能或重新賦予新的職能。如為全面提升學(xué)生素質(zhì)，普遍設(shè)置德育處；為提升教師專業(yè)素質(zhì)，普遍設(shè)置教育科研室；在加強(qiáng)原來教研組工作的基礎(chǔ)上，設(shè)置學(xué)科研究會(huì)，組織各種教研沙龍；為加強(qiáng)對(duì)教育質(zhì)量的監(jiān)控，設(shè)置校內(nèi)教學(xué)督導(dǎo)室；為調(diào)動(dòng)社會(huì)與家庭的輔導(dǎo)力量，成立家長委員會(huì)，等等。不僅要在橫向上重視機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)的布局，而且要從縱向上改進(jìn)教學(xué)管理的層次結(jié)構(gòu)，減少管理層次，如有的地區(qū)為了將教學(xué)管理的重心向?qū)W科下移，擴(kuò)大教研組或?qū)W科研究會(huì)的管理權(quán)限，賦予其業(yè)務(wù)自主管理權(quán)、人事調(diào)配權(quán)、辦公經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、人員考核權(quán)及獎(jiǎng)金支配權(quán)。一些教學(xué)改革力度較大的地區(qū)與學(xué)校從改革實(shí)際需要出發(fā)，設(shè)置新的學(xué)校管理機(jī)構(gòu)及班級(jí)課堂教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，并取得了獨(dú)特的成效。

人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)。學(xué)校教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力作用的主體主要是指校長、教師與學(xué)生，他們的素質(zhì)結(jié)構(gòu)及能力結(jié)構(gòu)也決定著教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的強(qiáng)弱。校長的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)主要包括事業(yè)責(zé)任精神力、人格品質(zhì)影響力、實(shí)現(xiàn)愿景引領(lǐng)力（學(xué)校目標(biāo)、教學(xué)價(jià)值與課程設(shè)計(jì)引領(lǐng)力）、學(xué)習(xí)研究引導(dǎo)力、教學(xué)決策調(diào)控力、團(tuán)隊(duì)關(guān)系構(gòu)建力等，教師的導(dǎo)學(xué)力素質(zhì)也包括若干子要素，如道德責(zé)任力、專業(yè)學(xué)習(xí)力、教學(xué)決策力、教學(xué)溝通力、教學(xué)導(dǎo)控力（包括他控與自控）等，而核心的專業(yè)素質(zhì)與能力是思維力、思想力。

教學(xué)制度結(jié)構(gòu)。與改善機(jī)構(gòu)運(yùn)作與人員素質(zhì)相應(yīng)，要有科學(xué)的教學(xué)制度設(shè)計(jì)，如備課制度、課堂教學(xué)制度、教學(xué)研究制度、教學(xué)評(píng)價(jià)制度等，而制度應(yīng)有利于促進(jìn)師生的教與學(xué)。新課程背景下，建立教師教學(xué)反思制度，讓教師通過反思，對(duì)教學(xué)進(jìn)行必要的重構(gòu)；建立“同課異構(gòu)”的教研制度，讓教師在相互比較中提升教學(xué)能力；建立學(xué)生評(píng)教制度，加強(qiáng)師生教學(xué)過程中的溝通。有的地區(qū)針對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等情況，根據(jù)新的教學(xué)理念對(duì)原有的教學(xué)規(guī)程與教務(wù)秩序進(jìn)行了調(diào)整，作出了新的規(guī)定，這些新的制度完善了教學(xué)制度結(jié)構(gòu)，有助于教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的提升。

學(xué)校文化結(jié)構(gòu)。美國著名教育管理專家薩喬萬尼曾把校長領(lǐng)導(dǎo)力分為技術(shù)的、人際的、教育的、象征的和文化的五個(gè)層面，而我們不能只關(guān)注技術(shù)的人際的領(lǐng)導(dǎo)力，只關(guān)注行政與制度規(guī)范，應(yīng)在規(guī)范的科學(xué)管理的基礎(chǔ)上，更應(yīng)注重學(xué)校文化建設(shè)，以激發(fā)教育的生命活力，促進(jìn)教育的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校文化以核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)，也有其科學(xué)的層次結(jié)構(gòu)，包括物質(zhì)文化、精神文化、行為文化、制度文化等。在學(xué)校文化建設(shè)過程中，既要重視物質(zhì)文化建設(shè)，更要重視學(xué)校整體精神文化的塑造，以使全體教師發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同教育教學(xué)的核心價(jià)值觀與信念，激發(fā)其對(duì)教育持久的愛與熱情，消解職業(yè)倦怠，有效提升教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力。

多種結(jié)構(gòu)對(duì)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮與提升具有不同的性質(zhì)及效能。主體作用結(jié)構(gòu)具有教學(xué)“整體互動(dòng)力”，組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)與制度結(jié)構(gòu)具有“決策執(zhí)行力”，人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)具有“學(xué)習(xí)創(chuàng)新力”，而文化結(jié)構(gòu)具有“文化持續(xù)力”，從而形成“系統(tǒng)結(jié)構(gòu)力”。這是一種看不見摸不著的“場力”，但卻又實(shí)實(shí)在在地存在著，發(fā)揮著潛在的影響。因此，必須充分重視教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力結(jié)構(gòu)要素的建設(shè)與完善，并建立相應(yīng)的平衡機(jī)制、溝通機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制等，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的各相關(guān)因素都得到優(yōu)化，以充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)變化對(duì)提升教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的影響。

改善結(jié)構(gòu)要素，特別是提高師生教與學(xué)的能力素質(zhì)，是有效提升教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的主要途徑。從管理角度來說，教師是第一位的，這已形成共識(shí)。因此，首先要重視提升教師的自主發(fā)展能力，包括專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)業(yè)務(wù)決策能力、組織實(shí)施新課程課堂教學(xué)能力，解決教學(xué)問題策略的價(jià)值判斷和選擇能力等。在新課程改革背景下，要十分注重提高教師的教學(xué)決策能力，包括教學(xué)目標(biāo)的確立、教學(xué)內(nèi)容的取舍、教學(xué)方法的選擇等，使教師從一個(gè)被動(dòng)的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)自覺主動(dòng)的有創(chuàng)造性的教學(xué)決策者。尤其要注重激活教師自主發(fā)展的原動(dòng)力，將教師謀生職業(yè)需要的低層次動(dòng)力提升為事業(yè)與個(gè)人生命發(fā)展價(jià)值需要的較高層次動(dòng)力，激發(fā)其內(nèi)驅(qū)力與激情，使之自覺擔(dān)負(fù)起自我成長與發(fā)展的使命，針對(duì)自身的教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)反復(fù)研究與練習(xí)教學(xué)技能并拓展教育性知識(shí)，在反思積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上生成個(gè)性化教育智慧，從被動(dòng)發(fā)展走向自主持續(xù)發(fā)展，以有效提升教師團(tuán)隊(duì)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力。

其次，要注重提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，這應(yīng)是提升教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力之根本。有關(guān)國家級(jí)調(diào)查也表明，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力越強(qiáng)，學(xué)業(yè)水平就越高。學(xué)生的成長是一個(gè)天性與潛能開發(fā)的過程，應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。從小學(xué)到高中，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)存在著不同程度的可能。低年級(jí)學(xué)生處于非行為能力階段，對(duì)成人的依賴性較強(qiáng)，但不能因此而忽視他們學(xué)習(xí)的天性，不重視對(duì)他們學(xué)習(xí)自主性的培養(yǎng)。教學(xué)改革的實(shí)踐證明，在以學(xué)生發(fā)展為本的教學(xué)理念導(dǎo)引下變革教學(xué)方式，小學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力一定能夠得到有效的提升。課堂教學(xué)是提高自主學(xué)習(xí)能力的主要途徑，但也要通過課外活動(dòng)等途徑提升自主學(xué)習(xí)能力。不少學(xué)校開展以自主性、研究性學(xué)習(xí)為主的課程改革，為學(xué)生提供可選擇的校本課程，為每個(gè)學(xué)生開辟成才路徑，同時(shí)使學(xué)生在校本課程的學(xué)習(xí)活動(dòng)中有效提升了自己的自主學(xué)習(xí)能力。