關于幼兒教師生存狀態的調查與思考

教師的生存狀態指的是在特定歷史文化背景下教師群體所處的物質及精神狀態，[1]它不僅影響幼兒教師隊伍的穩定性，也直接影響學前教育的質量。本文以我國東部M縣為例，通過對部分幼兒教師的調查與訪談，試圖揭示與分析這一群體的生存狀態，發現問題并提出相關建議。

一、研究方法與過程

（一）樣本及取樣

M縣共有幼兒園76所，在園幼兒24590人，專任教師1580人，保育員446人。教師中幼師專業1453人，非幼師專業127人；本科學歷42人，大專學歷383人，中專學歷1080人，高中及以下學歷75人；有教師資格證437人，無教師資格證1143人。[2]本研究采用分層抽樣法，在M縣每個鎮中各選取辦園水平、辦學質量好、中、次的幼兒園3所（不足3所的鎮，所有幼兒園均作為樣本），共計幼兒園32所，每所幼兒園隨機抽取6名專任教師進行問卷調查和訪談。

（二）研究工具

研究者自編問卷和訪談提綱。自編問卷包括幼兒教師的工資待遇、身份地位、專業成長、職稱評定、職業壓力與滿意度六個方面的內容。訪談提綱圍繞此六個維度，共設計10道題目，以深入了解M縣幼師的生存狀態。

（三）研究方法與過程

本研究共發放問卷192份，回收有效問卷179份，回收率為93.2%。調查結束后，對問卷調查結果進行統計分析。

二、結果統計與分析

1.工資待遇。

11.73%的教師月平均收入在1000元以下，55.31%在1000—1300元之間，24.58%在1300—1800之間，7.82%的月平均收入超過1800元，這部分教師主要來自公辦園和教育部門辦園。另外，69.83%的教師表示幼兒園沒有為自己購買養老或醫療保險。對目前的工資待遇，30.19%的教師選擇了不滿意，35.85%的表示非常不滿意，28.30%的表示一般，5.66%的表示比較滿意或非常滿意。

2.身份地位。

擁有教育部門正式編制的教師占5.03%，非正式編制教師占94.97%，這部分教師中，有79.33%的人與所在幼兒園簽訂勞動合同，15.64%的人為沒有簽訂勞動合同的臨時工。此外，對非編制內教師轉正機會的調查結果顯示，91.06%的教師表示自己沒有機會轉正或轉正機會不大。

3.專業培訓與專業成長困境。

近五年內，接受過園本培訓的教師占69.27%，接受過縣級培訓的教師占38.55%，接受過省、市級培訓的教師分別占12.29%和5.03%，8.38%的教師沒有接受過任何培訓。專業成長困境方面，50.28%的教師認為行政部門無政策支持，43.02%教師認為工作繁重，時間與精力不足，31.28%的教師認為培訓機會不夠，11.17%的教師認為是幼兒園不支持。

4.職稱評定。

被調查的教師中，12.3%的人評有職稱，剩余的87.7%的教師尚未評任何職稱。在參與職稱評審、評定機會方面，59.22%的人表示沒有機會或機會很小，28.49%的人表示機會一般，只有12.29%的人選擇有機會參與。此外，50.28%的教師稱他們的工資與職稱并不掛鉤。

5.職業壓力。

53.07%的教師認為幼教職業有一定壓力，16.76%的認為壓力很大。調查顯示，幼教職業壓力主要來源于兩個方面：一是工作繁重，77.99%的教師認為工作量較大或超負荷，22.01%的教師認為工作量一般，沒有教師認為幼兒園工作是清閑的；幼兒園班級內配備為兩教無保的最多，占52.51%，配備為兩教一保的占31.84%，14.53%的為一教一保，還有1.12%的為一教包班；9.5%的教師每天實際平均工作時間為8小時，8—10小時之間的有65.36%，10—12小時之間的有21.23%，此外，3.91%的教師每天實際平均工作時間在12小時以上；二是工資待遇太低，這在前面的統計中已明確顯示。

6.職業滿意度。

選擇非常滿意的教師占5.25%，選擇比較滿意的占13.50%，選擇一般的占17.12%，選擇不太滿意和很不滿意的分別占58.75%和5.38%。

三、存在問題

通過對統計數據的解析，不難發現M縣幼兒教師的生存狀態仍然是窘迫而不容樂觀的：

1.工資待遇偏低，身份地位堪憂。

教師的工資待遇決定著教師的衣、食、住、行等基本生活水平和社會地位，是反映其生存狀態的一個重要指標。[3]從調查結果中可看出，月收入在1000—1300元間的教師最多，部分教師工資不足1000元。R老師來自某鎮中心幼兒園，職務是園長，十年教齡，訪談中她這樣談到：“我每月工資為1800左右，普通老師扣除社保就只剩800多了，還趕不上當地工廠流水線上工人的工資。”在身份地位方面，九成多的幼兒教師無法享受教育部門的穩定編制，缺乏安全感與穩定感，流動性非常大。

2.培訓機會少，專業成長途徑單一。

良好的專業成長有助于教師提高對生存狀態的滿意度，然而根據調查數據顯示，她們的專業成長狀況不容樂觀，面臨著職后培訓機會少和專業成長途徑單一兩個方面的困境。職后培訓機會少的原因主要有兩個：一是行政部門無政策支持，幼兒園從資金方面考慮并不愿意花錢讓教師進行職后培訓，即便教師個人愿意自己掏錢，但為了不影響正常教育教學進程，幼兒園也不愿讓教師外出培訓學習。二是教師個人工作繁重，無時間與精力提升自己的專業素養。訪談中，N老師如是說：“我們園每個班都實行兩個教師包班制，工作量非常大，如果遇到家訪，幾乎是晚上九點鐘才能吃飯，還要準備明天的教案，哪有時間去充電。”幼兒教師專業成長面臨的另一困境是可選途徑單一。從調查數據可知，大部分教師主要通過園本培訓提升專業水平，真正走出去參觀、學習、研討、培訓的非常少。

3.職稱評定要求高，園內支持力度不夠。

調查發現，近九成的幼兒教師未評職稱。據了解，原因有二：一是教師個人條件不夠，二是幼兒園不支持。教師職稱評審有一定的條件要求，如必須具備幼兒教師資格證、有一定年限的班主任工作經歷、繼續教育培訓每年要達到標準學時等。很多幼兒教師不能達到評審條件，僅教師資格證一項，就近六成的教師被排除在外。另外，幼兒園不支持，認為職稱評定會加快本園教師流動速度，即使是符合條件的也不能順利參與職稱評定。這對幼兒教師來說無疑是一種隱性的“否定”，會間接影響到其工作態度與效率。[4]

4.工作壓力大，職業工作滿意度低。

有研究指出，工作壓力越大，對職業和生存狀態的滿意度越低。[5]M縣大多數幼兒園每班人數普遍在40人以上，卻不能按照國家有關標準足額配備保教人員，教師同時承擔保育和教育工作，甚至還承擔著衛生清潔工作，繁重的任務以及每天10小時左右的工作時間使得她們工作強度超負荷，精神狀態超緊張，對幼教職業的滿意度超低。

四、改善幼兒教師生存狀態的意見和建議

（一）依法落實幼兒教師的地位和待遇

依法落實幼兒教師的身份地位，完善社會保障機制。政府可以用解決義務教育階段的經驗解決幼兒教育階段的問題，增加政府財政對幼兒教育的投入，“繼續安排幼兒教育經費，并努力做到逐年增長”[6]，擴大公辦幼兒園與公辦幼兒教師比例，落實幼兒園教師職務崗位設置和評聘標準。同時，要讓民辦幼兒園教師有機會參加正式編制考試，使符合條件的、素質優秀的骨干教師成為公辦教師，出臺相關政策讓幼兒教師有一個合法的身份。

將公辦幼兒教師納入縣內中小學教師工資保障體系，與公辦中小學教師享受同等待遇。同時，推行聘用幼兒教師最低工資保障機制，并根據社會其他行業的平均工資以及市場物價的浮動率及時對非公辦幼兒教師工資進行調整，倡導非公辦幼兒教師工資參照公辦幼兒教師工資標準發放。

（二）多渠道促進幼兒教師的專業成長

將幼兒教師培訓納入中小學教師繼續教育系列，在培訓經費、組織實施、教師管理上，實施與中小學教師同等模式的運作。逐步建立起政府投入為主，幼兒園與個人合理分擔的幼兒教師培訓經費投入機制，鼓勵幼兒教師參加繼續教育培訓，促進幼兒教師專業成長。每年設立專項培訓經費，制定科學可行的園長、教師培訓方案，將幼兒教師培訓納入全縣中小學教師繼續教育培訓體系，確保所有專任教師和園長三年內都能輪訓一次。切實提高幼兒教師專業水平，并將教師專業合格率和參加培訓情況作為幼兒園年審、等級評估的重要內容。

實施幼兒教師“培訓券”制度。對幼兒教師培訓實行“培訓券”制度，每位幼兒教師每年培訓券基數為500元，根據教師的骨干級別和各種獲獎情況，再發獎勵培訓券。教師可以自主選擇培訓項目，在培訓券金額范圍內幼兒園全部報銷，金額外自理，培訓券可以逐年累計，三年內不使用視作自動放棄，允許借用下一年度培訓券。培訓作為一種福利，讓全體享受，政府統一“買單”。

幼兒園應意識到教師專業成長的重要性，增加教師專業成長的機會，為教師專業成長創造良好的環境，制定相應的規章，有目的有計劃地支持教師提升專業水平，同時為外出學習的教師提供一定的便利，切實將提升幼兒教師專業發展的工作落到實處。

教師個人應重視個人專業水平的提升。顧明遠教授指出：“社會職業有一條鐵的紀律，即只有專業化才有社會地位，才能受到社會的尊重。”而在教師專業化的過程中，教師個體的努力是關鍵因素。

（三）提高教師個人條件，加大職稱評定支持力度

提高教師自身條件。一是通過獎勵優秀等方式鼓勵教師利用業余時間多渠道提高學歷水平；二是教育部門可以把教師、園長是否具有教師資格證作為各類檢查的依據，讓幼兒園支持教師報考教師資格證；三是實施績效工資制，將績效工資實施的成功經驗推廣至學前教育，使幼兒教師工資與職稱評定相掛鉤，充分發揮績效工資分配的激勵導向作用，從而提高幼兒教師提升學歷、參與職稱評審的積極性。

加大職稱評定支持力度。職稱評定意味著社會對教師專業水平的肯定和認可，在很大程度上影響到教師的終身發展。幼兒園也應充分認識到教師職稱評定在改善幼兒園教師學歷結構、提升教學質量和辦學層次等方面的重要作用，鼓勵教師參與職稱評定。

（四）緩解幼兒教師工作壓力，提高職業滿意度

嚴格控制編班規模。《幼兒園工作規程》中明確指出，幼兒園班級規模要以便于管理為原則，不宜過大，幼兒園應該嚴格規定園內不同年齡班級的幼兒人數，對無視“規程”要求，班內人數超編的幼兒園，政府或相關教育部門要給予嚴厲懲罰。

足額配備幼兒園教職員工。根據縣域教育發展對教師的需求，教育主管部門應及時核定縣內幼兒園教職工編制，并按照崗位設置、核定編制數和人員聘用的有關規定，逐步配齊公辦幼兒園教職工，確保每個班級至少達到兩教一保。民辦幼兒園也要根據辦園規模，參照公辦幼兒園的崗位設置和教職工編制標準，足額配備各類人員。

幼兒園應避免隨意延長工作時間，將教師的工作時間和工作量控制在合理的范圍之內。杜絕利用周末或節假日開辦各興趣班現象，切實減輕幼兒教師的工作負擔，切實提高其職業滿意度。

參考文獻

[1]王慧，馬曉娟.西部農村教師的生存狀態——來自甘肅的調查.當代教育科學，2007（12）

[2]數據來自于《M縣教育年鑒》

[3]陳永明等.教師教育研究.上海：華東師范大學出版社，2003：123

[4]李穎，李敏.農村幼兒教師隊伍現狀、問題及其發展對策.安慶師范學院學報.2010（9）

[5]唐海燕.如東縣農村民辦園教師生存狀態的研究.南京：南京師范大學博士論文.2007：16

[6]王湛.在全國幼兒教育工作座談會上的講話.學前教育研究，2002（1）