加強和改進高校貧困生資助工作的對策思考

【摘 要】近年來我國高校貧困生資助工作體系日益完善，但仍然存在著很多亟待解決的問題。筆者從現(xiàn)有高校貧困生資助政策體系入手，分析當前高校資助工作中存在的問題，談談關于加強和改進高校貧困生資助工作的一些思考。

【關鍵詞】高校 貧困生 資助工作

隨著高等教育的不斷普及和深入發(fā)展，高校學生規(guī)模不斷擴大，與此同時，貧困生群體的有關情況越來越引起廣泛的關注。當前，高校貧困生資助工作已經(jīng)成為高校學生工作的重要組成部分，扶持和幫助貧困生順利完成學業(yè)，是高等學校和整個社會的共同責任。

一、高校貧困生的基本情況

長期以來的計劃經(jīng)濟體制使得我國實行的是上大學不交費的免費制度。1994年以來，國家逐步加大了大學收費制度改革。1997年高校收費改革完成，以政府撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的新機制形成。改革后，上大學個人交費比例逐年提高。據(jù)統(tǒng)計，全國高校生均學費已從1995年800元左右上漲到2005年的6000元左右。在短短的10年間，大學的學費飛漲5倍，再加上吃飯、穿衣等生活費用，平均每個大學生每年的費用在1萬元左右。因此，隨著高校的擴招和辦學規(guī)模的不斷擴大，貧困生數(shù)量也在相應地快速上升。

二、現(xiàn)有高校貧困生資助政策

目前，國家在高等教育階段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學、困難補助、學費減免等多種形式的高校貧困生資助政策體系。其中，解決生活費問題，以國家助學金為主，以勤工助學等為輔；解決學費、住宿費問題，以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金等為輔。此外，國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業(yè)和個人面向高校設立獎學金、助學金，旨在共同幫助貧困生順利入學并完成學業(yè)。

三、現(xiàn)有高校貧困生資助體系的不足及問題

應該說，現(xiàn)有的高校貧困生資助政策體系較之過去進步不少，但面對不斷產(chǎn)生的貧困生群體仍然存在一些不足和問題。如信用助學貸款要求嚴格、手續(xù)繁雜，貧困生很難貸到款；勤工助學崗位少、穩(wěn)定性差、資金短缺等問題普遍突出；困難補助金額低、次數(shù)有限，對貧困生來說是杯水車薪；減免學費成效小，享受減免學雜費的學生比例較低。

自我校開展國家助學貸款工作以來，在實際操作中還存在諸多問題：如貧困生身份認定困難、貸款申請程序繁瑣、申請材料復雜、辦理時日長、經(jīng)辦銀行對助學貸款缺乏興趣，發(fā)放的貸款額度十分有限等。因此，很多貧困生無法交齊學費，處于欠費狀態(tài)，學生為能否順利完成學業(yè)而發(fā)愁。而高校作為辦學實體，既要擔負起教書育人、培養(yǎng)人才的使命，確保無一個貧困生因家庭經(jīng)濟困難而輟學，又要收學生學費，維持學校的正常運轉(zhuǎn)，滿足師生員工的基本需求，學校處于兩難境地。

四、加強和改進高校貧困生資助工作的對策分析

（一）加強銀校合作，辦理助學貸款

一般來說，貧困生貧困主要表現(xiàn)為兩方面：一是無力繳納學費，二是難于維持日常生活消費。加強銀校合作，辦理助學貸款，解決學生學費問題是資助貧困生的主渠道。對銀行而言，學生群體大，有利于占領學校這個大市場，挖掘未來潛在客戶，他們有一定的積極性；對學校而言，這是學校在“確保無一個貧困生因家庭經(jīng)濟困難而輟學”的壓力下，探索出的一條從根本上救助貧困生群體的辦法，學校的積極性和主動性更強；對學生而言，有了順暢的貸款渠道，家庭經(jīng)濟困難的學生能夠通過貸款保證足額繳納學費，減輕了家庭的經(jīng)濟壓力，同時也避免惡意欠費現(xiàn)象的發(fā)生，這一辦法深受學生的歡迎。

（二）充分發(fā)揮其他輔助性資助政策的作用

獎助學金、勤工助學、困難補助、學費減免等資助政策與國家助學貸款相比較而言，因其資助力度有限，暫時解決學生的生活困難，在現(xiàn)有資助政策體系中處于輔助性地位。但即使如此，為扶持和幫助經(jīng)濟困難學生，也應更多地開發(fā)其資助及其他教育功能。如設立獎助學金時，要發(fā)揮其激勵作用，做到多種類、多層次，既要獎勵優(yōu)秀學生，又要激勵在努力進步的經(jīng)濟困難學生，將鼓勵教育學生和資助幫扶學生結(jié)合起來。如設立勤工助學崗位時，要發(fā)揮其教育導向作用，做到既可緩解經(jīng)濟困難學生的經(jīng)濟困難，又可以培養(yǎng)學生的勞動觀念，有助于經(jīng)濟困難學生綜合素質(zhì)受到鍛煉、提高。

（三）堅持物質(zhì)資助和精神培育相結(jié)合的原則

貧困生是高校的一個特殊群體，他們不僅在經(jīng)濟上困難，而且承受著比別人更大的精神壓力和心理負擔，有不同程度的自卑感，對他們的學習和成才都造成很大的負面影響。因此，要將物質(zhì)資助與精神培育相結(jié)合，重視成才導向，注重心理疏導，培養(yǎng)學生自強、自立意識和成長、成才觀念，努力做到經(jīng)濟上解困、思想上解惑、心理上解壓。

（四）呼吁社會廣泛參與，共同關注高校貧困生問題

高校貧困生問題的存在是一個社會現(xiàn)象，需要引起社會的共同關注，在解決這一問題時單靠學校自身是難以奏效的，需要社會各界的共同支持。除了高校資助體系之外，還應千方百計挖掘更多的社會途徑資助貧困生，如，引入社會優(yōu)質(zhì)資源，實施“一對一”或“多對一”結(jié)對幫扶活動；助學貸款采取與保險公司合作，引入商業(yè)性助學貸款運行機制；與有關企業(yè)合作，設立定向獎學金的方式，由企業(yè)為學生繳納學費，學生承諾畢業(yè)后到出資企業(yè)工作等。這些方法的綜合實施，保證了貧困生順利完成學業(yè)。

總之，高校貧困生問題解決好了，有利于社會的穩(wěn)定，有利于學生的成才，這一問題的探索對于建設和諧社會有著重要的現(xiàn)實意義。

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