人事檔案制度自20世紀50年代產(chǎn)生以來,對我國的各項建設、干部管理、國家安全等方面作出了重要貢獻。隨著我國人事制度改革力度的不斷加大,事業(yè)單位的人事檔案管理存在著諸多問題,有待加以改善,從而提高人事檔案的利用水平。
一、人事檔案管理存在的問題
(一)檔案材料內(nèi)容不準確
現(xiàn)有的檔案材料中存在許多內(nèi)容前后不符以及內(nèi)容失真的現(xiàn)象。如:“三齡一歷”記載多樣。出生年月公歷、農(nóng)歷填寫隨意,且沒有說明。甚至更有個別干部的出生年月前后相差較大。參加工作時間、入黨入團時間前后不一致,基礎學歷越來越高。
(二)檔案材料不齊全
一些年度考核表、履歷表短缺或雖有表但未蓋公章。還有一些如學歷、培訓、職稱、獎懲等材料,仍在個人手中未能及時收集歸檔。一些單位分管人事檔案工作人員并非專職人員,往往是身兼數(shù)職,有時只是將檔案材料作為要保存的材料加以收集堆放,沒有及時歸檔,也是導致個人檔案中材料不齊全的一個重要因素。
(三)人事檔案管理方式和手段相對落后,運行效率較低
管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案管理需要專人管理,單獨存放。但現(xiàn)在大多數(shù)事業(yè)單位的從事人事檔案管理的人員往往身兼數(shù)職,且大部分靠手工操作,未使用干部人事檔案電子信息化管理系統(tǒng),費時、費力、效率低。
(四)人事檔案利用范圍狹窄
提供利用是檔案工作的目的之所在。從我國人事工作的現(xiàn)狀及傳統(tǒng)的人事檔案管理制度來看,現(xiàn)有的人事檔案利用范圍小、頻率低。但隨著社會主義經(jīng)濟體制改革的深入及企事業(yè)單位人事制度和大中專畢業(yè)生就業(yè)制度的改革,事業(yè)單位工作人員由“單位人”變成了“社會人”,這就要求人事檔案要更加符合社會需求,擴大利用范圍提高利用頻率。
二、人事檔案管理的建議
(一)完善人事檔案管理制度
提高人事檔案管理的制度化建設水平。人事檔案工作是一項頭緒多、瑣碎繁雜的工作,如果沒有一定的制度來制約,就會無章可循、無所適從。應結合人事檔案管理工作的實際和社會現(xiàn)實需要,進一步完善各項檔案管理制度,并在抓落實上下工夫。尤其要建立人事檔案計算機輔助管理制度,對檔案材料收集歸檔和轉進轉出檔案的管理制度要進一步嚴格要求,更好地阻止虛假材料進檔。要完善人事檔案案卷整理工作細則,使人事檔案案卷的整理更加科學、全面、完整,為干部考察任用提供真實、準確、實用的個人信息。
(二)注重人事檔案材料收集
提高人事檔案管理質(zhì)量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎,隨著政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化,干部制度的改革、考察、考核、學歷、各種培訓、聘任、專業(yè)技術晉升等需要入檔的材料不斷增多,給人事檔案材料的收集帶來了新的要求。檔案管理人員必須及時收集與檔案有關的各種材料,認真整理,細致鑒別,做到取之有據(jù)。對不符合歸檔要求的材料要及時進行處理,手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進行補辦,確保材料齊全完整、手續(xù)完備,保證人事檔案的權威性、準確性和真實性。
(三)采用現(xiàn)代化管理手段,加強人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設
人事檔案是人才信息資源庫,合理利用各種資源,使其最大限度地發(fā)揮作用,必須把先進的科學技術手段應用與人事檔案管理,以達到提高工作效率和延長人事檔案壽命的目的。實現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化,是人事檔案服務于人事工作、人事制度改革與發(fā)展的需要,是我國整個社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的一個具體組成部分,也是適應社會對檔案信息需求日漸增強的客觀需求。這就要求檔案管理部門進一步提高工作效率,準確、及時地傳輸人事信息,提高人事信息管理的時效性。要提高工作效率,就需要對人事檔案實行計算機輔助管理,利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代設備和現(xiàn)代技術,將檔案資料整理輸入計算機,通過相應的技術處理,將文字、圖片、聲像等資料轉變成數(shù)據(jù)資料,實現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存,根據(jù)需要,通過屏幕查閱有關內(nèi)容。同時要充分利用計算機網(wǎng)絡技術來進行人事檔案管理創(chuàng)新,通過網(wǎng)絡,可以實行不屬于保密范圍的檔案信息的社會共享,向社會提供優(yōu)質(zhì)高效的人才檔案信息服務,以實現(xiàn)人事檔案信息資源的有效共享,既方便利用者又提高了人事檔案工作的效率和質(zhì)量,并大大提高檔案的利用效率。
(四)提高人事檔案管理人員素質(zhì)
人事檔案管理的好壞,在很大程度上取決于檔案工作人員。作為人事檔案工作人員要不斷提高自身政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。提高自身的政治素質(zhì),加強責任感,把人事檔案工作看做是一項政治工作,在平常的管理中體現(xiàn)它的嚴肅性,能堅持原則、嚴守紀律、遵守制度、保守秘密。在繁雜瑣碎、枯燥單調(diào)的工作中保持高度的責任心,減少工作中的失誤和差錯。有了責任心,才能不厭其煩的去收集材料,才能認真鑒別材料的真?zhèn)危拍馨凑找髮⒉牧霞皶r歸檔、整理成冊,才能將人事檔案材料當作一種資源。注重自身專業(yè)水平的提高,通過自學、參加培訓等方式,熟悉人事檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求,尤其是對材料的鑒別、分類,更是要了如指掌。努力掌握科學管理的原則和方法,提高工作效率,提高檔案質(zhì)量。積極探索新的管理模式,使人事檔案工作更科學、更實用,為不斷進步發(fā)展的社會提供有利的人事資源。