關于開展網絡研究生教育工作的思考

【摘 要】本文運用SWOT分析工具，從機會、威脅、優勢、挑戰四個角度分析開展網絡研究生教育工作的可行性，依靠網絡教育試點十周年積累下來的寶貴辦學經驗，如師資力量、技術力量等優勢，抓住國家大力發展繼續教育的有利時機，積極開展網絡研究生教育工作。

【關鍵詞】網絡教育 研究生教育

Reflections on distance education of postgraduates

ABSTRACT：Using SWOT methods， this article analyzed the strengths、Weaknesses、Opportunites、Threats of the graduate education feasible report， depend on the experience of Tenth Anniversary of the distance education， seize the opportunity of continuing education's development， active in the distance education of postgraduates.

KEY WORDS：Distance Education Graduate Education

一、開展網絡研究生教育工作問題的提出

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》按照完善現代國民教育體系、形成終身教育體系的要求，明確了今后一個時期我國教育的8項發展任務，其中明確提出發展繼續教育，通過建立學分轉換、完善自學考試、辦好開放大學等制度措施，搭建終身學習的“立交橋”，努力建設學習型社會。開展網絡研究生教育無疑是繼續教育必然要求。

二、開展網絡研究生教育工作的SWOT分析

SWOT分析法是美國哈佛大學教授安德魯斯在20世紀70年代提出的戰略分析框架，在戰略管理領域中被廣泛運用。1971年，美國哈佛大學K.J.安德魯斯教授在其《公司戰略概念》一書中將企業面臨的競爭環境分為內部和外部兩部分。其中，內部環境因素主要是指企業自身的相對優勢（Strengths，S，代表內部優勢因素）和相對劣勢（Weaknesses，W，代表內部弱點因素）；外部環境因素主要是指企業面臨的機遇（Opportunites，O，代表外部機會因素）與威脅（Threats，T，代表外部威脅因素）。他認為企業要想在競爭中獲得長足發展必須制定正確的發展戰略，而發展戰略的制定是建立在對競爭環境充分分析的基礎上，即SWOT戰略分析方法。

通過對企業的優勢、劣勢、機會和威脅的加以綜合評估與分析，將企業內部資源、外部環境有機結合以確定企業的優勢和劣勢，了解所面臨的機會和威脅，從而在戰略與戰術兩個層面加以調整方法，優化資源配置以保障企業目標的實現。

下面，我們通過SWOT模型對開展網絡研究生教育工作進行分析。

（一）優勢分析（Strength）

1. 技術力量優勢

網絡環境下開展研究生教育的條件已經成熟，如網絡技術、教學管理、學習支持服務、導學助學、資源共享等。

2. 招生渠道優勢

網絡教育事業經過十余年的發展，（校外）學習中心建設取得了很大的成就，在教學管理、導學助學、生源組織等方面可以為開展網絡研究生教育提供渠道支持。

3. 招生生源優勢

網絡教育專升本科畢業生、全日制教育本科畢業生由于工作要求、個人發展的需要，有攻讀研究生的現實需求，為開展網絡研究生教育提供了生源。

4. 辦學經驗優勢

經過十余年的發展，網絡教育試點高校在教學管理、學習支持服務、考試與學籍管理諸多方面積累了寶貴的辦學經驗，為開展網絡研究生教育奠定了基礎。

5. 師資力量優勢

網絡教育師資力量主要有課程主講教師、輔導教師、管理教師構成。據《2010年全國電大教育基本情況統計公報》顯示，2010年全國電大教職工總數為9.45萬人，其中專任教師5.71萬人，還有外聘教師3.7萬人。

這只是從數量上而言，這些教師經過長期的教學經驗積累，教學相長，能夠較好地適應網絡環境下的教學工作，為人才培養作出了積極貢獻。

（二）弱勢分析（Weakness）

1. 國家政策的限制

國家、教育主管部門應該在政策上給予網絡研究生教育以支持，使得網絡教育研究生在“資質”上享有同全日制研究生同等的待遇。

2. 行業的偏見

行業應鼓勵從業人員通過網絡教育的形式，利用業余時間，克服工學矛盾，接受網絡研究生教育，在工資等方面同全日制研究生同等的待遇。

（三）機會分析（Opportunity）

1. 社會發展需求

科學發展觀和“人才”“教育” 兩個“發展規劃綱要”都對人力資源提出了嚴格要求，國家的強盛、民族的富強、社會的發展都離不開教育，而網絡教育作為終身教育體系的重要組成部分，應該更大程度地發揮其優勢，在人才培養、人力資源投入上作出更大的貢獻。網絡研究生教育是提升人力資源水平的重要途徑。

2. 行業發展需求

由于信息化、技術化、網絡化的發展，相關行業在從業人員的能力和素質要求方面具有相對一致性，教育訴求相對統一。網絡研究生教育對這種相對一致的教育需求能夠有效地組織教學資源，就從業人員的能力和素質開展有針對性的培訓，促進行業的發展。

3. 個人發展需求

由于我國教育結構和布局不盡合理，城鄉、區域和學校之間教育差距大，個人在教學資源占有上存在地區差異、行業差異，網絡研究生教育一定程度上能夠有效地彌補這一差距。加之，個人自我實現的發展需求實際，在接受本科教育的基礎上，需要通過網絡研究生教育進一步提升自我。

（四）威脅分析（Threat）

1. 社會辦學培訓機構。

隨著教育市場的逐步開放，社會力量開始進入培訓行業，國外辦學機構也已經在我國“試水”，這些無疑對網絡研究生教育工作帶來的威脅。

2. 行業內設培訓機構

由于社會經濟發展的現實需要，大多數行業都內設培訓機構，通過內設培訓機構來提高從業人員素質、勞動技能等，這給網絡研究生教育帶來了沖擊。

結合上述SWOT分析，我們應該采用SO戰略：依靠內部優勢，利用外部機會。即依靠網絡教育試點十周年積累下來的寶貴辦學經驗，如師資力量、技術力量等優勢，抓住國家大力發展繼續教育的有利時機，積極開展網絡研究生教育工作。

三、開展網絡研究生教育工作的思考

1. 網絡研究生教育的政策需求

教育部應適時推出碩士層次的遠程教育，比如：實踐性不是很強的專業碩士和課程碩士。特別是課程碩士。可以由現在的遠程教育試點高校先試點，教育部提出標準，嚴格操作程序，開始時應該控制規模，重點大學應珍惜這個機會。這樣既提高了重點大學的辦學層次，也發揮了名校優勢，同時也滿足了社會需求。

2. 網絡研究生教育的質量保證

（1）實施嚴格的進入機制。教育主管部門在網絡研究生教育辦學權審批上應實施嚴格的進入機制，寧缺毋濫，選擇具有優勢學科、師資實力雄厚、辦學歷史悠久、大學文化厚重、校友資源豐富的高校開展網絡研究生教育試點工作。

（2）建立嚴格的管理制度。教育主管部門應在入學資格審查、畢業條件審核、教學過程管理、人才培養質量等方面建立、健全嚴格的管理制度。

（3）建設優質的教學資源。教育主管部門應集社會之力，公開招標、組織優秀的師資力量編寫網絡研究生教育規劃教材、制作配套課件等教學資源，組織課程主講教師培訓、開展教學研究。

（4）監控規范教學環節。教育主管部門應實施嚴格的教學評估，針對教學環節開展檢查，及時糾正、規范教學行為，建立健全退出機制，教學評估不合格的高校即取締其網絡研究生教育與學位授予工作辦學權。

3. 網絡研究生教育的開展形式

（1）課程進修班。

（2）課程碩士。

（3）專業學位。

（4）研究生學歷教育。

4. 網絡研究生教育的實施建議

（1）網絡教育學院與專業學院合作：招生、管理、教學（面授與網絡結合，形式靈活）、資源建設（提供技術支持和保障）、畢業授位（專業學院）、后續服務（交流溝通、后續教育的發展、再學習、校友資源）

（2）網絡教育學院獨立辦學：學校批準一部分招生計劃、專業，由網絡教育學院依托學校的學科優勢和辦學優勢結合開展。

【參考文獻】

［1］國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）.

［2］哈羅德·孔茨，海因茨·韋里克. 管理學（第十版）[M]. 北京：經濟科學出版社，2003.