建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)出現(xiàn)的問題與改進(jìn)方法

摘要：在整個(gè)建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中，招標(biāo)和投標(biāo)是整個(gè)環(huán)節(jié)中一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。但是，在實(shí)行工程招標(biāo)或者是投標(biāo)的過程中依然有著這樣或是那樣的問題，使得在這個(gè)環(huán)節(jié)中不能夠順利進(jìn)行。針對(duì)這一點(diǎn)，本文主要對(duì)建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)出現(xiàn)的問題與改進(jìn)方法進(jìn)探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；招投標(biāo)問題；改進(jìn)方法

對(duì)于整個(gè)的建筑項(xiàng)目來說，工程的招投標(biāo)為其能夠順利進(jìn)行奠定了基石，在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，商品正式開始交易才是規(guī)劃設(shè)計(jì)的正式服務(wù)階段，規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)委托通常情況下大概分為招標(biāo)投標(biāo)、計(jì)劃選擇、直接委托和協(xié)議委托幾種方法。就我國(guó)目前的發(fā)展水平來說，在招標(biāo)投標(biāo)階段會(huì)發(fā)生的問題依然是層出不窮。

1#8195;建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)出現(xiàn)的問題

招標(biāo)單位到目前為止還沒有對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程樹立較強(qiáng)的監(jiān)控觀念；招標(biāo)單位仍然沒有將成立正式的標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)作為其工作中的重點(diǎn)部分；招標(biāo)單位沒有進(jìn)行自己組織招標(biāo)的情況中，不予對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理招標(biāo)事宜方面執(zhí)行委托；招標(biāo)組織的機(jī)構(gòu)在辦事時(shí)不正規(guī)，甚至出現(xiàn)暗箱操作的情況。看似公開進(jìn)行招標(biāo)，其實(shí)已經(jīng)對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行內(nèi)定，看似在邀請(qǐng)招標(biāo)，實(shí)際情況早就已經(jīng)在暗處策劃好了，選取一些單位做為其陪標(biāo)，然后再以這樣或是那樣的說辭將前來投標(biāo)的單位排除在外，而且還串通或者是把持專家，與前來評(píng)標(biāo)的走一下過場(chǎng)，綜上所述的各種行為都將會(huì)使腐敗出現(xiàn)，并且還會(huì)使其惡化。

2#8195;建筑工程中招投標(biāo)現(xiàn)出現(xiàn)問題的原因分析

2.1#8195;分析投標(biāo)招標(biāo)管理的緣由

當(dāng)今形勢(shì)下，我國(guó)還沒有具備項(xiàng)目咨詢的準(zhǔn)確定義，只是對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)做出了定義。項(xiàng)目咨詢涵蓋了初期宏觀經(jīng)濟(jì)策劃、可行性探究報(bào)告的評(píng)估和采編、工程建議書等業(yè)務(wù)具體范圍，這并沒有真正的做到和工程監(jiān)理、施工、策劃設(shè)計(jì)結(jié)合，彼此都是相互獨(dú)立的。就行業(yè)管理而言，建筑部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃管理任務(wù)，國(guó)家計(jì)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理咨詢?nèi)蝿?wù)，有關(guān)的監(jiān)理、咨詢、設(shè)計(jì)等協(xié)會(huì)也根據(jù)自己部門的特點(diǎn)負(fù)責(zé)不同的任務(wù)，造成一種各自為政、多頭管理、條塊分割的局面，造成制度不健全，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力停滯不前。

2.2#8195;分析招標(biāo)方式不恰當(dāng)?shù)木売?/p>

現(xiàn)今，招標(biāo)投標(biāo)工作都是采用由招標(biāo)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)代為招標(biāo)以及以政府主管部門的嚴(yán)格監(jiān)督為前提的獨(dú)立自主的招標(biāo)這兩種主要的招標(biāo)方式。以上這兩個(gè)截然不同的投標(biāo)招標(biāo)方式，在一定程度上會(huì)出現(xiàn)一些問題，比如會(huì)形成權(quán)力的相對(duì)集中問題，這樣的弊端在某種程度上會(huì)使得投標(biāo)不能按照原樣進(jìn)行，會(huì)發(fā)生亂用招標(biāo)的職權(quán)問題，進(jìn)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的貪污腐敗問題。假如這種不良的風(fēng)氣不能夠及時(shí)的得到糾正，勢(shì)必會(huì)關(guān)系到招標(biāo)投標(biāo)的順利進(jìn)行。

3#8195;改進(jìn)措施

3.1#8195;誠(chéng)信機(jī)制的完善

3.1.1#8195;明確招標(biāo)的方式：將招標(biāo)形式的批準(zhǔn)策略做一些具體的調(diào)整，把原始的全部的專業(yè)監(jiān)管部門調(diào)整為改革與發(fā)展部門協(xié)調(diào)發(fā)展的部門，將有關(guān)工程的可行報(bào)告做嚴(yán)格的審批的同時(shí)把出現(xiàn)的問題直接進(jìn)行調(diào)整。相應(yīng)的部門在確定項(xiàng)目的時(shí)候，把有關(guān)于建筑工程項(xiàng)目在招標(biāo)方面的信息通過政府的網(wǎng)站公布于社會(huì)，盡量能夠吸引大量投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行參與。事實(shí)證明，如果特別多的企業(yè)對(duì)同一個(gè)工程項(xiàng)目關(guān)注的比較多，那么個(gè)各投標(biāo)單位所做的方案就會(huì)更加相似，這在一定程度上就會(huì)給招標(biāo)投標(biāo)帶來便利。

3.1.2#8195;委托招標(biāo)的機(jī)構(gòu)要有一個(gè)良好的信譽(yù)：招標(biāo)投標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)的過程中起著關(guān)鍵性的作用。所以行政監(jiān)督部門一定要在監(jiān)管上多下功夫，努力使招標(biāo)的質(zhì)量更加令人滿意。招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)一定要對(duì)從業(yè)資質(zhì)負(fù)好責(zé)，對(duì)于有些企業(yè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的要從招標(biāo)的代理市場(chǎng)義不容辭的予以清理，并通過網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建一個(gè)招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)關(guān)于動(dòng)態(tài)誠(chéng)信體系以及組建一個(gè)在資信以及實(shí)力方面讓人信得過的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而構(gòu)成的本地區(qū)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對(duì)于招標(biāo)機(jī)構(gòu)的如何選擇問題，主要是隨機(jī)的從前來招標(biāo)的單位的代表組成的招標(biāo)機(jī)構(gòu)中選取的。

3.1.3#8195;確立明確的投標(biāo)預(yù)選系統(tǒng)：為了保證投標(biāo)招標(biāo)能夠取得一個(gè)良好的績(jī)效，以及其安全無誤的實(shí)行，預(yù)防招標(biāo)單位憑借預(yù)審資格的方式故意把那些前來投標(biāo)的人排擠出去，不能進(jìn)行公平競(jìng)標(biāo)，證實(shí)得出，目前我國(guó)的部分地區(qū)已經(jīng)成立了投標(biāo)的預(yù)選系統(tǒng)。事實(shí)顯示，已經(jīng)成立的企業(yè)預(yù)選系統(tǒng)，將盡可能的減少形成惡性競(jìng)爭(zhēng)、掛號(hào)投標(biāo)、串通投標(biāo)等一連串的不良方法，在一定程度上，能夠給投標(biāo)的企業(yè)樹立良好的的形象，這將給企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲取一些優(yōu)勢(shì)。同時(shí)政府部門要對(duì)進(jìn)入投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)密的把關(guān)，多方獲取消息，這是為了確保獲取的信息是真實(shí)可靠的，具有充足的說服力，將預(yù)選系統(tǒng)進(jìn)一步的完善。

3.2#8195;強(qiáng)化法規(guī)對(duì)招投標(biāo)監(jiān)管的力度

行政監(jiān)管部門當(dāng)建筑工程的建筑項(xiàng)目根據(jù)法定招標(biāo)的程序入圍以后，一定要將監(jiān)管重點(diǎn)予以重申，對(duì)于監(jiān)管的設(shè)施與設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的完善，加強(qiáng)監(jiān)督重點(diǎn)階段的程序。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》與其相應(yīng)的配套法規(guī)、制度以及規(guī)范性的文件的相關(guān)要求，將程序監(jiān)督按規(guī)定進(jìn)行。

盡量做到將監(jiān)管兩項(xiàng)分離，提倡有形的建筑市場(chǎng)在建筑業(yè)中發(fā)揮其作用。建立有形的建筑市場(chǎng)，將工程的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了由無形升華到有形，由無序升華到有序，由隱蔽升華到公開的本質(zhì)性調(diào)整，這是建筑招投標(biāo)中提升透明度以及從根本上杜絕貪污腐敗的曠世之舉。政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極主動(dòng)地將推動(dòng)有形市場(chǎng)的完整建立，發(fā)揮其具體作用，經(jīng)有形的建筑市場(chǎng)的具體功能，把建筑招投標(biāo)盡可能的做到操作陽(yáng)光、交易集中，依據(jù)招投標(biāo)的法定程序?qū)τ行蔚慕ㄖ袌?chǎng)進(jìn)行規(guī)范。政府在整個(gè)的過程中也發(fā)揮著十分重要的作用，不僅要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，還要對(duì)其進(jìn)行宏觀的調(diào)控。

4#8195;結(jié)束語(yǔ)

總之，建筑工程項(xiàng)目要求招投標(biāo)機(jī)制擁有一定的針對(duì)性，并把這種機(jī)制進(jìn)一步健全，同時(shí)還將其運(yùn)轉(zhuǎn)的流程進(jìn)行規(guī)范處理，在具體實(shí)行招標(biāo)或者投標(biāo)的時(shí)候，務(wù)必要把公開、公正、公平三原則準(zhǔn)確無誤的落實(shí)，從而促使管理能夠穩(wěn)妥有效的進(jìn)行，最終把策劃設(shè)計(jì)的效率和標(biāo)準(zhǔn)做到合理、有效、科學(xué)的實(shí)施。

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