區縣級博物館免費開放后文物安全與防衛工作探討

摘要：博物館免費開放后，文物安全面臨著很大的危險，特別是區縣級博物館，此類博物館數量龐大，分布廣，與人民群眾的距離近，深受廣大人民群眾的歡迎。為此，區縣級博物館必須改變原有觀念，切實提高安保人員素質，確保文物安全。本文以廣州市海珠區的博物館、紀念館為例，就新形勢下如何加強區縣級博物館文物安全與防衛工作作了探討。

關鍵詞：區縣級博物館；免費開放；文物安全；

博物館、紀念館是陳列、展示、宣傳人類文化和自然遺存的重要場所，是國民教育體系的重要組成部分。黨的十七大對我國文化工作提出要求：促進社會主義文化大發展大繁榮，加強社會主義核心價值體系建設和公民思想道德建設，進一步提高政府為全社會提供公共文化服務的水平，實現和保障人民群眾基本文化權益的積極行動。因此從2008年開始，中宣部、文化部、財政部等部門聯合發文要求全國博物館免費對外開放。這種措施是符合世界文物展示業的發展趨勢，有利于完善我國現代國民教育體系和履行教育功能，有利于發揮博物館和紀念館作為公益性文化機構的社會價值，有利于加強國際文化交流和中華民族優秀文化的宣傳推廣。2009年，廣州市海珠區（下統稱為海珠區）的鄧世昌紀念館（海珠博物館）、十香園紀念館、粵海第一關紀念館、潘鶴藝術雕塑園等博物館、紀念館陸續免費開放。越來越多人涌進博物館，給博物館的安全管理帶來了新的挑戰。文博工作的前提是文物安全，文物安全保衛工作是確保博物館整體推進和全面發展的基礎和保障，也是博物館永恒的主題。以下，將通過分析目前全國區縣級博物館的普遍現狀或可能出現的問題，以及通過管理海珠區的博物館、紀念館的過程中總結出來的意見和建議，并作出了分析和研究。

一#8195;目前我國區縣級博物館可能存在的安全問題及現狀

（一）展覽設備的隱患

區縣級博物館的展藏條件、技術力量和人員配給一般較大型博物館弱，譬如很多博物館采用木質展柜和單層玻璃，這樣較容易出現被盜、被破壞等安全隱患問題，或有部分館直接采用“裸陳”的方式展出，在免費開放后，因觀眾數量增加，素質參差不齊，導致有部分不法分子破壞展覽設備，從而盜取文物；或有館內人員盜取文物的現象，博物館內部工作人員利用職位優勢和工作特點，具備作案的有利條件，對博物館的內部結構、安全防護機制、文物特點都有比較熟悉的了解；又或通過破壞電力系統，實施盜竊行為；又或者破壞恒溫恒濕設備導致展品受損，這些情況都可能發生。

（二）依賴技防的隱患

國際友誼博物館劉起富在論述文物安全工作的一篇文章中指出：“安全防范體系是綜合性的防范體系，概況起來是人防、物防、技防（三防）結合，在三防中人的因素是第一位，設備再先進，也要靠人來操作，只有人防與技防有效結合，保衛人員及時發現情況，果斷處理，才能真正發揮技防的作用。否則，在先進的設備也發揮不了應有的作用”。在黨和國家對文物博物部門的關心下，在各級黨委和政府的支持下，近年來區縣級博物館取得了突破性的發展，以海珠區為例，近年來隨著十香園修繕保護一二期工程，黃埔古村保護工程，潘鶴藝術雕塑園一二期工程等文化重點項目的竣工，海珠區從以往一個館增加至現在的五個館。由于都是近年的工程，所以要求較高，所使用的技防設備也較先進。但面臨免費開放后大量觀眾涌進博物館，難免魚龍混雜，參入部分不良動機者。如何有機地將先進設備與人進行結合是目前我們安保工作的重大任務。

（三）展品布撤展中的隱患

湖北省博物館“九鼎八簋”在布展過程中被砸受傷案，為此館負責人和相關工作人員還被追究刑事責任。無論是大型博物館還是區縣級博物館，在文物展品的使用過程中都有受損的隱患。免費開放后，為吸引更多的觀眾入館參觀，進一步普及文普教育，為廣大人民群眾能享受更多的文化資源，區縣級博物館擔負著每年舉辦多個臨時展覽的任務，因此也導致展藏品使用頻率增加，在車布展的過程當中我們須更為小心謹慎。2010年來，海珠區也舉辦了幾個大型的臨時展覽，有趙少昂書畫展、辛亥革命書畫展、海珠區民間收藏展、黎雄才教授書畫展等，如不妥善處理，紙本類、陶瓷類等展品將極易受損。

（四）環境因素的隱患

環境對文物具有侵蝕的作用，在文物保護中，應該盡量避免環境帶來了侵蝕問題。環境對文物的侵害主要有灰塵侵害、光線損害、生物侵害、溫濕度影響等。免費開放后，由于來往人數的眾多或者文物的長時間擺放，會使文物上面落有灰塵，對文物造成一定的侵害，博物館內有一些小動物，比如螞蟻、蟑螂、老鼠、甲蟲等，對有機類文物會造成很大的損害，受到擺放位置的影響，有些文物受到陽光或者燈光的長時間、近距離照射，會造成一定的損害，博物館溫濕度調節不合理，就引起文物的發霉、色變、變形、生銹、開裂、脫落等損害。特別是位于南方的廣州，在每年的春天都會經歷一段較長的“回南”天氣，導致展廳返潮，再加上在梅雨季節大量的觀眾進出展廳時所帶入的雨水或濕氣都對紙本類、鐵器類展品帶來安全隱患。

（五）拍攝燈光的隱患

目前，數碼相機的普及導致觀眾有攜帶照相機進博物館的習慣，而部分觀眾不顧館內的提示，堅持拍照，更難制止的是部分人打開高強度的閃光燈進行拍照。拍照時，閃光燈的反復照射對其破壞很大。因此，一般禁止拍照。普通的可見光波長是在400納米至700納米之間，低于400納米的紫外線能量很大，容易被物體吸收，從而使物體變質，因此，木質建筑物、字畫、絲綢制品、壁畫等文物必須要重點保護，嚴禁觀眾拍照。

（六）意外災害的隱患

比較常見的、對文物破壞最大的就是火災，一旦發生火災，對文物的破壞是不可估量的，必然會造成巨大的損失。博物館發生火災的主要因素有電線問題、電器設備問題、對易燃易爆物品的控制問題、施工中的安全操作問題、出租房屋問題、犯罪分子的破壞等等，博物館是對外公開的公共場所，一般存在著嚴重的火災隱患，由于科學技術的發展，聲、電、光等科技手段廣泛運用，電路設備和布線安裝在博物館的各個展柜和場景內，遍布于各個角落，這些電線如果沒有及時檢修，容易發生火災。

二#8195;區縣級博物館可能存在的安全問題的對策

（一）加強領導，強化管理和制度建設

文博工作中安全是底線，也是最基本和最根本的工作，海珠區文物博物管理中心將文物安全保衛工作放在第一位，實行中心領導總負責，各館負責人對館負責，基層安全保管員具體完成落實的機制。在成立中心之時首先簽訂了工作責任狀，明確各層級的權利與義務，同時制定并頒布了如《安保人員規章條例》、《文物庫房管理實施辦法》、《監控室作業規定》等一系列的安全規章制度，從文物征集、研究、保管、修復等業務流程均有相關的工作指引并要求工作人員嚴格執行。在每一季度和重大節假日前區文博中心均要求屬下各館做好免費開放的安全大檢查，同時督促各館進行自查，并對檢查有詳盡記錄和登記，如發現問題必須形成文字資料上報管理中心，對隱患及時整改，對違規事項及時查處。由此建立了上下聯動，步步為營責任人制度，對任何工作、環節都要指定到人、到事，明確主管、分管、具體實施人的責任。確保“人人有責任，事事有人管”，廣大干部職工逐步樹立起安全無小事，人人遵章守紀，一切按章行事的良好風氣。

（二）培養文博隊伍的積極能動性和職業道德建設

以海珠區文物博物管理中心為例，一個中心統籌五個基層館，總工作人數（含物業管理）達一百多名，其中在編人數不足兩成。因此在規章管理的基礎上，中心還以黨支部為核心切身關懷到每一位工作人員，讓他們對組織和單位有歸屬感，從而自覺能動地工作、創造性地工作、自律地工作。另一方面通過中心會議或集體活動培養工作人員的職業素質，提高敬業精神。一支政治可靠、紀律嚴明、作風過硬的工作隊伍是做好人防、技防、物防的關鍵所在，因此博物館必須加強教育學習，職業培訓和實操訓練，在思想上，態度上，能力上努力提高個人素質以適應現今的工作要求。

（三）加強服務質量，做好免費開放的接待工作。

在日常管理中，為滿足日益增加的觀眾參觀量，滿足日益提高的參觀要求，努力提高接待水平。海珠區文物博物管理中心規定屬下各館每天必須提供三場以上的免費講解服務，通過講解，既了觀眾的參觀質量，也提高了專業干部的接待水平，同時兼顧巡查展覽任務。其他基層館工作人員除必須在辦公室辦公外，需分布在展場范圍以內。每館按照人員配給及展場范圍劃定責任包干區，具體落實區域內的安保任務。

（四）按財政計劃，傾斜安全保衛經費

在博物館中安全無小事，只有大事，因此在經費劃撥的階段，有針對性地傾斜安全保衛經費，加大安全保衛經費投入保障博物館、紀念館安保的硬件設施和軟件配套，積極引進先進科學技術，加強監控系統的升級改造，加強消防的檢查和更換設備，加大對人員的培訓力度，提高安保人員的薪金待遇，給予工作人員薪金激勵政策，激發他們的工作積極性，確保基層管的文物安全和保衛工作，只有有了足夠的資金，才能使各項保護措施得以順利進行。

（五）提高博物館工作人員的安全意識

意識是思想形成的先導，思想是行動的指導，要想保護文物的安全，離不開博物館工作人員安全意識的提高。在思想上，要落實“三個代表”重要思想，從大局利益出發，認識到博物館免費開放后安全工作的重要性，提高員工的安全意識，提高工作責任感，把保護文物工作當做我們應該并且必須履行的責任，要樹立危機感，在工作中做到一絲不茍，時刻繃緊安全弦，做到居安思危，只有博物館工作者有了高度的安全防范意識，才能在工作中真正實現自我監督，從而自覺執行安全規章制度，能夠在第一時間內發現安全隱患，并采取積極的措施解決問題，防患于未然。

（六）做好博物館應急預案工作

博物館在強化日常管理的基礎上，還要做好應急預案工作，建立專門的應急機構，設置專門的應急人員，并且提高應急工作人員的整體素質。做好應急預案工作需要博物館強化管理手段，堅持“以人為本”的管理思想，對博物館工作人員進行科學的管理，在管理中融入人本精神。此外，還要提高應急人員的素質，需要對應急人員進行專業的培訓，做好應急演練工作，讓應急人員熟練應急步驟，在突發事件發生時能夠把危害降低到最小的程度，控制事態的發展。管理層必須要制定應急預案計劃，明確各部門工作人員在突發事件發生后各自的職責，采取統一領導、分級負責的預案加強對部門的管理，最大限度的保障人民群眾的人身財產安全，減少突發事件給博物館所帶來的損害。

（七）建立立體化防范體系

文物保護的防范體系需要人防、物防、技防的有機結合，其中人防是整個防范體系的關鍵，因此，博物館要先把安保人員落實到位，并對安保人員進行職業技能和職業素質的培訓，加強安保人員的隊伍建設。博物館要加強文物的物理防護能力，比如保護柵、防護墻的設置，天窗、門頂窗、通氣孔、展柜、扣掉等都要加強防拆、防震的能力，要選擇防砸、防彈的夾膠玻璃等。還要設立禁區和防護區，采用先進的科技設備，提高文物保護的科技水平，發揮安全監控的作用。在人防、物防、技防的結合過程中，要堅持“以人為本”的原則，安保工作本身枯燥乏味，還要具有高度的責任心，安保人員在心理上有些排斥，容易思想松懈，博物館要對安保人員給予資金和政策上的鼓勵，提高安保人員的工作積極性。

（八）加強博物館內基礎設施建設

免費開放必然會帶來瀏覽人數的激增，面對這種情況，博物館必須要加強基礎設施建設，積極引進先進設備，并對目前存有的設備進行改造，發揮科學技術的優勢。要對館內的氣候進行一定的控制，包括控制館內的溫度與濕度，人數的增多會使館內溫度上升，濕度增加，控制溫度與濕度能夠降低因為氣候原因對文物造成的損害。文物的擺放應該盡量避免被陽光直射，同時做好防蟲、防灰工作。館內使用的防盜設施在考慮實用性的基礎上，也要盡量選擇美觀的防盜設施，不會破壞博物館的整體形象。張貼《博物館游客須知》之類的小告示，對游客進行文物保護的宣傳教育，使游客做到文明參觀。

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