建筑工程預結算常見的問題與對策分析

摘要：建筑工程預結算的目的在于合理地控制建筑工程投資的成本，但是環顧當下的建筑市場，預結算還存在著很多的問題，本文首先分析建筑工程預結算存在的問題和困難，在此基礎上探討如何有效地進行控制。

關鍵詞：工程預結算；工程量；施工圖；控制

一#8195;建筑工程預結算存在的問題分析

環顧當下的建筑工程實際，有很多的工程預算人員由于缺乏細致的、深入的調查研究，編出來的預結算脫離了工程實際，導致虛增了不少的工程的造價，預結算中具體的問題表現在以下幾個方面。

1．對工程量多估冒算現象普遍存在

（1）從我們現在從事工程造價人員的素質來看，能力水平和專業素質參差不齊，所以導致了在工程報價中有意無意多估冒算的現象比較嚴重；

（2）設計單位在進行項目設計的過程中，片面地趕時間搶任務，追求企業的經濟效益，導致設計深度上的缺乏，設計出來的圖紙質量差，詳圖不全，與施工實際脫節，導致施工中變更和現場簽證的增加，致使多估冒算的產生。

（3）工程造價人員專業水平問題上的缺乏，經常性的出現工程量重復計算的問題。

（4）建設企業和施工企業作為工程實施的雙方，代表著各自的利益，施工企業有時從自身利益出發，為了牟利，常常會將取費標準高套，出現將工程量拋高計算是較為普遍的現象。

2．施工圖與竣工圖存有漏洞

從施工圖的作用來看，可以將其理解為建筑工程的“語言”，應該能夠直觀地將工程項目總體布局表露出來，需要用圖樣的形式解釋清楚建筑物外部的形狀、內部的布置、結構的具體構造、內外的裝修、材料和設備的選擇、施工的作法等等要求。從施工圖的具體要求來看，施工圖作為工程施工、編制施工圖預算和設計施工組織的重要依據，必須圖紙齊全、表達準確，而且要求詳細具體。如果施工圖存在漏洞，勢必影響施工圖預算編制的準確性，同時也將給施工造成技術管理上的困難。

竣工圖是在工程項目竣工階段，由施工單位結合施工的實際作出的圖紙，是工程竣工驗收重要的標準，囊括了施工過程中產生的設計變更單、工程聯系單、工程簽證單和工程洽商記錄等等。在工程實際中我們發現隨著建筑越來越復雜，規模越來越大，項目書與實際之間的誤差有時會很大，有些施工企業還將已經取消了的施工項目仍然計取工程費用，造成預算造價被人為地提高了。

3．建設單位未提供的清單準確性不夠

統計資料顯示，建設單位的工作人員由于某些原因或是疏忽導致的清單漏項錯項等等問題時有發生，如此一來導致提供的工程量清單準確性不夠，這是造成建筑工程結算時工程造價偏高的又一個原因。

4．工程量計算存有誤差

大量工程實踐經驗告訴我們，工程量計算是一個重要的環節，施工圖紙編制的質量，工程前期的準備情況，設計的水平高低，施工過程中變更的多少，現場簽證的多少，施工組織設計的合理性如何等等這些因素都將直接作用于工程量計算誤差的大小，構成對預算與結算之間差距大小的重要影響因素。

5．材料價格市場管理上的混亂

對于一個具體的工程而言，工程涉及的建筑材料費用在總造價的占比是相當大的，所以，材料的價格波動將對工程造價構成很大程度的影響，而放眼我國當前的建材市場，管理上混亂得很，缺乏統一的定價管理和約束，銷售商哄抬價格的現象還很嚴重，這些都導致了建筑成本的變化性，嚴重影響到建筑工程的預結算工作。

二#8195;工程預結算控制方法

1．科學地處理好技術與經濟之間的關系

在工程設計中方案的設計是非常重要的環節，設計上應把功能、技術和經濟科學地統一起來維持三者的平衡，具體有以下幾個注意點：

（1）從技術和經濟對立且統一的角度探討滿足建筑功能的情況下節約投資的可能，認真進行多種設計方案的技術經濟比較，完成可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計。

（2）設計人員要和技術經濟人員之間應該密切配合，把經濟意識滲透到各項設計措施中去，以確保工程造價的有效控制。

2．確保核算的準確性

對當地建筑實際進行分析，依照當地的工程預算定額對分部、分項工程套價進行核算，從現行的計價方式分析，常用的有如下兩種形式：

（1）清單計價，也就是結合單價編制、市場的當前價格、企業的管理費和企業利潤等多種因素進行計價；

（2）定額計價，這是一種嚴格按照定額工料機進行的套價編制。

不過不管選擇哪種，前提是對編制規范要相當的熟悉，套用必須準確。

3．積極推行限額設計

所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算來控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額嚴格控制設計，保證總投資額不被突破。

4．嚴格控制預算

這里面包括幾個重要的細節：

（1）科學地計算工程量。

（2）對工程的施工組織特點進行綜合且細致的分析，并以此為基礎先做好前期的準備工作，同時還應深入現場，對施工方案進行研究，盡量多的收集現行的一手資料，控制好工程造價預算。

5．實行“靜態”與“動態”相結合的管理模式

“靜態”管理是對造價預算實務中的人工、材料、機械臺班、消耗量的統一管理，全國有統一法定的定額，這是定數。但是市場中的人工、材料等是在不斷變化之中的，整個市場都是“動態”的，引出“靜態”與“動態”相結合的管理模式，可以很好地應對市場經濟中的政策變化和價格起伏。

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