安全生產體系建設探討

摘要：安全是人們生存與發展的基礎保障，建設安全生產體系則是降低安全事故發生機率，提升綜合生產效益的有力手段。因此本文就建設安全生產體系科學策略展開探討，對規范安全生產管理標準，促進各項生產事業的全面發展有重要的實踐意義。

關鍵詞：安全生產；體系；建設

1頻發安全事故成因

隨著我國市場經濟的飛速發展，各項生產經營事業大規模擴張，向著產業化、經濟化、科學化、持續化的方向不斷邁進，在提升國民經濟建設水平的同時，也令各類安全事故的發生機率持續增加。究其原因不難看出，安全生產各項工作體現了與新時期相關要求不適應的狀況。我國國民經濟的持續增長令各行業能量需求、技術需求與日俱增，而經濟粗放型增長方式與產業高能耗結構則令技術、能量等供需呈現緊張趨勢。市場需求量的龐大與競爭的日益激烈令一些企業迫于利益目標而應用各類投機方式，而相關政府單位則較難對其進行準確、高效的監控。往往企業上有政策而下有對策，直接導致了安全事故的頻發。同時透過現象看本質則不難發現其中還包含執法不嚴、有法不依、違法不究等不良問題。由行政管理體制層面來看一些地方管理單位為了增加總體財政收入、快速發展經濟，因而至安全管理環境于不顧，令財政收入爭取行為得到相關部門的廣泛支持，因而變相增加了安全生產事故。

2創建安全生產全新機制與體系

新時期我國面臨著繁重的生產任務，其安全生產管理形式則更為復雜嚴峻。為抵御風險，提升安全管理水平應總結以往經驗教訓，堅持經濟建設、安全生產及社會科學發展的同步實施及規劃原則，進而有效抑制與降低重大、特大事故的發生機率。同時各企業應科學創建完善健全的安全生產標準及法規體系，強化綜合管理、提升行政執法力度，將安全生產管理工作重心合理轉移至以預防為主體的軌道中來，實現安全管理生產標準及法規系列化、管理監督科學化、培訓教育規范化、設備與設施現代化及服務與咨詢社會化。

2.1完善現場依法監督管理

為強化依法監管職能，相關單位應對生產企業展開解剖式與突擊式執法檢查，著重將關鍵環節、邊遠地點、重要崗位、薄弱地點作為重要檢查監督對象，對配備安全設施不全、不具備生產安全條件、現場工程不滿足質量要求、不合格的環節應一律停止繼續作業，進而實現動態、全面、有效與合理的監控。同時檢查監督人員還應不定期對生產企業展開巡查、夜查及突查，檢查值班帶班狀況、各崗位職守狀況與安全生產各項工作的具體完成狀況。

2.2建立安全生產責任考核體系

各生產企業應落實自主檢查責任，依據安全生產相關要求令各生產部門、技術部門、現場管理部門、領導機構、班組、稽查站責任明確到位，形成層層管理、逐級遞進、一級負責另一級的層次化工作局面。同時生產企業應強化安全目標實踐管理，依據完善健全的監管部門、生產企業層級體系即安全監管、行業監管、執法行政管理三線要求創建合理科學的安全生產績效評價考核體系，逐級履行安全生產管理目標責任書的簽訂工作，監理安全責任獎勵基金及保證金體制，落實安全目標管理考核辦法與風險抵押制度，進而全面推廣安全獎勵季度累進機制，實現季度總結評比、月度量化考核的安全管理目標。對于發生的安全事故應嚴格履行責任追究體制，嚴肅報告事故制度，杜絕謊報、隱瞞、拒報及延報等不法行為，依據誰管理誰負責的科學原則對責任不落實、思想不重視、疏于防范、工作不到位、忽視管理與監督的瀆職失職行為，安全生產各項重大隱患、被動管理狀況無法有效治理的負責人、稽查人員應履行問責約談機制，并給予暫扣資格證書、罰款等必要的處罰。對于出現重大安全生產隱患引發的安全事故應依據嚴懲不貸原則追究企業相關負責人責任。

2.3完善隱患治理、建設安全科技支撐體系

生產企業為提升安全管理水平應完善隱患治理，推行專家查隱患實踐工作機制，對安全生產中的各類隱患問題做仔細的排查、分析并履行隱患報告體制，執行公開、公示管理制度，創建班組、個人、科室、區隊隱患排查管理體系，按照治理措施、責任、期限、資金、監控措施與應急預案等規定時限履行排查隱患治理的閉環完善管理。同時生產企業應清楚明晰短缺技術工程人員是引發安全隱患的間接因素，實際造成了企業資源的不良浪費，因此應以工程師為總體核心健全技術綜合管理體系。同時各級企業生產人員應認真落實事故災害防治責任，采用適用先進技術探查施工現場環境條件、生產設備配備狀況并采取必要的預防事故措施，應加強事前控制管理，完善巡回檢查、動態監督機制，對于對生產環境要求較高的項目應引入必要的除濕、除塵、調節環境設備裝置，進而為企業安全生產營造最佳化的實踐環境。

3結語

總之，基于安全生產管理科學重要性，各生產企業行業只有秉承事前控制、安全責任管理原則，各管理單位積極履行監管職能，通過各方協同配合才能真正營造安全有序的良好生產環境，提升綜合生產效益并促進生產企業實現可持續的全面發展。