江西省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展問題研究

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)和科技全球化進(jìn)程的加快，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有重大帶動(dòng)作用。江西省的高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)歷了十余年的飛速發(fā)展，成為推動(dòng)江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要生力軍，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。本文在對(duì)江西省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)發(fā)展中存在的問題深入剖析，為進(jìn)一步扶持、壯大全省高新技術(shù)企業(yè)使之能夠長(zhǎng)期發(fā)展的提供對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】高新技術(shù)企業(yè)；數(shù)據(jù)分析；發(fā)展對(duì)策

高新技術(shù)企業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平的重要體現(xiàn)，也是一個(gè)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的突出體現(xiàn)。

一、江西省高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，江西省高新技術(shù)企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。主要可以從兩方面看出：第一，江西省高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量逐年遞增，根據(jù)江西省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，企業(yè)數(shù)量由2001年的186個(gè)增加到2010的1428個(gè)，增加了6倍多，平均每年都有120多個(gè)高新技術(shù)企業(yè)在江西建成。特別是最近4年，高新技術(shù)企業(yè)新增了615家。我們可以從下圖看出江西省高新技術(shù)企業(yè)近十年在企業(yè)數(shù)量上的發(fā)展?fàn)顩r。

從圖1（a）可以看出，經(jīng)過2001～2004年較為平穩(wěn)的發(fā)展后，從2005年至今，高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入了發(fā)展較為快速的階段。由400個(gè)增加到1428個(gè)，平均年增長(zhǎng)率接近30%。第二，近十年來，高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)值不斷提高，對(duì)江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也日益明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自從2007年高新技術(shù)企業(yè)的總產(chǎn)值沖破一千億元大關(guān)以來，呈現(xiàn)逐年快速上升的趨勢(shì)，2008年達(dá)到1507.91億元，比2007年的1075.36億元增加了500多億元。到2010年，高新技術(shù)企業(yè)的總產(chǎn)值增加到3128.78億元，增加值達(dá)到737.87億元，分別是2009年的1.62倍和1.20倍。最近十年具體發(fā)展?fàn)顩r如上圖1（b）所示。通過對(duì)江西省高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀分析，我們看出江西省高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展較快，總體上呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的情況。但是，高新技術(shù)企業(yè)在江西省的發(fā)展起步較晚，因此，在發(fā)展階段難免會(huì)遇到一些問題，其中最主要的便是企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理和融資難問題。（1）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的缺乏。首先表現(xiàn)在產(chǎn)品創(chuàng)新的不足，缺乏產(chǎn)品專利，不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求。其次是高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新管理的不足。（2）行業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題。江西省高新技術(shù)企業(yè)的種類繁多，發(fā)展面比較廣，主要由光機(jī)電一體化、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械、新材料、電子信息、航空航天和其它六個(gè)部分組成。但是這六個(gè)部分的發(fā)展并不是同步的，其中光機(jī)電一體化方面的發(fā)展最為迅速，企業(yè)的增加值接近整個(gè)行業(yè)增加值的一半，而航空航天和新材料等領(lǐng)域的發(fā)展則相比而言特別地緩慢和落后。另外，高新技術(shù)企業(yè)分布也非常不均衡，主要集中在南昌、新余和萍鄉(xiāng)等市，而其它各城市的發(fā)展則較為滯后，沒有充分發(fā)揮各市的地理和資源優(yōu)勢(shì)。（3）高新技術(shù)企業(yè)存在融資難的問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源的使用是有償?shù)模魏嗡假Y源都必須經(jīng)過與資金的交換才能進(jìn)入生產(chǎn)階段，因此，資金具有引導(dǎo)和配置其他資源的作用，它是一種特殊的資源。高新技術(shù)的研究成果能否最終進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化過程，關(guān)鍵在于資金的投入，且由于高新技術(shù)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程的不確定性和高成長(zhǎng)性，使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中產(chǎn)生了資金需求量大、資金投入風(fēng)險(xiǎn)性高的特點(diǎn)，從而形成了融資困難的問題。

二、江西省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展缺陷的成因分析

（1）行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及結(jié)構(gòu)不合理的原因。江西省相比沿海地區(qū)而言，發(fā)展較為緩慢，地理優(yōu)勢(shì)不明顯，科學(xué)技術(shù)嚴(yán)重滯后。一方面是人才發(fā)展的不足，教育體制對(duì)人才的培養(yǎng)跟不上當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的要求，企業(yè)用人與教育人才結(jié)構(gòu)上的矛盾日益凸顯，嚴(yán)重制約了企業(yè)對(duì)新型人才的投入使用；另一方面是人才流失嚴(yán)重，近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速的發(fā)展階段，社會(huì)各階層競(jìng)爭(zhēng)激烈，不僅表現(xiàn)在各地區(qū)內(nèi)部之間的競(jìng)爭(zhēng)，還有就是地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)。此外，從歷史的發(fā)展來看，江西省主要以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展起步較晚，基礎(chǔ)相對(duì)而言比較薄弱，一些高科技術(shù)領(lǐng)域基本上是從零發(fā)展。（2）企業(yè)融資難的原因。首先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，從高新技術(shù)研究到研究成果的產(chǎn)品化、商品化，都需要長(zhǎng)期的、大量的資金投入。但是風(fēng)險(xiǎn)和時(shí)間存在正比關(guān)系，資金投入的持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)、金額越多，投資回報(bào)的不確定性就越大，因而許多出資者都對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)望而卻步。其次，與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)相比，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資具有突出的風(fēng)險(xiǎn)性，研究成果的失敗或者持續(xù)的時(shí)間超出預(yù)先的計(jì)劃，都會(huì)造成產(chǎn)業(yè)投資的失敗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資失敗率通常在60%以上。因此，在高新技術(shù)項(xiàng)目前景的不確定情況下，出資者無法確定各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，很難與企業(yè)就出資問題上達(dá)成協(xié)議。最后，由于高新技術(shù)企業(yè)以中小企業(yè)為主，企業(yè)可承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，很難吸引投資者的投資意愿，另外由于銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)于中小企業(yè)融資借貸的要求比較苛刻，企業(yè)很難通過資本市場(chǎng)獲得足夠的資金。

三、加快江西省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的建議

（1）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先需要的是發(fā)展的動(dòng)力——?jiǎng)?chuàng)新，而創(chuàng)新技術(shù)是離不開人才培養(yǎng)的，因此，科技人才的培養(yǎng)是加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要元素。首先是認(rèn)識(shí)人才對(duì)發(fā)展的重要性，加大對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，改變現(xiàn)有高新技術(shù)專業(yè)不全面的局面，另外還可以采取優(yōu)惠的政策，吸引各地區(qū)乃至海外人士投入到江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)中來。其次，建立健全的人才流動(dòng)機(jī)制，合理配置科技人才，協(xié)調(diào)好地區(qū)人才的培養(yǎng)與使用，在做到滿足各職位的同時(shí)要增強(qiáng)其流動(dòng)性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)中科技人才的競(jìng)爭(zhēng)，從而調(diào)動(dòng)各企業(yè)內(nèi)部和外部的競(jìng)爭(zhēng)，加速企業(yè)的發(fā)展。（2）完善高新技術(shù)行業(yè)的結(jié)構(gòu)，調(diào)整高新技術(shù)企業(yè)在各地區(qū)的分布。一方面，各地方政府應(yīng)該加大對(duì)本地區(qū)高新技術(shù)行業(yè)的扶持，制定一定的優(yōu)惠政策，吸引當(dāng)?shù)睾屯獾馗魍顿Y者對(duì)該行業(yè)的投資力度。另一方面，增加高新技術(shù)的引進(jìn)，特別是目前比較薄弱的領(lǐng)域，加強(qiáng)高新技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。（3）完善市場(chǎng)環(huán)境，建立健全適合的高新技術(shù)企業(yè)融資體系，增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)在金融市場(chǎng)的融資能力。建立以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主題，金融信貸和社會(huì)融資為支撐的高新技術(shù)企業(yè)多元化投入體系。通過拓展和豐富資本市場(chǎng)服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新的方式、路徑和渠道，建立多層次多品種資本市場(chǎng)，積極發(fā)展債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)，培育和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展，以化解高新技術(shù)企業(yè)融資難的問題。（4）政府應(yīng)加大財(cái)稅政策對(duì)科技型企業(yè)的扶持力度，增加對(duì)科技技術(shù)的研究費(fèi)用，特別是對(duì)一些研發(fā)前景好但是資金相對(duì)缺乏的科技活動(dòng)。首先，加大政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的資金扶持和政策支持力度，特別是對(duì)處于種子期和成長(zhǎng)期的中小高科技企業(yè)。其次，政府可以適當(dāng)改變只針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)科技型的產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)給予稅收優(yōu)惠，在科研開發(fā)階段、中試階段給予稅收方面優(yōu)惠。

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項(xiàng)目基金：本文系國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新課題“江西省高新技術(shù)企業(yè)金融支持路徑分析”階段性研究成果。課題編號(hào)：111042130。