提高事業單位財務管理的研究

【摘要】隨著市場經濟的蓬勃發展，給不少事業單位以強有力的沖擊，部分事業單位面臨這種新的經濟發展模式，仍然固步自封，最終必然會被市場所淘汰，筆者主要結合自身的經歷對這一問題進行了淺析，并且提出了具體的對策，以期能夠對事業單位的財務管理有所幫助。

【關鍵詞】事業單位；財務管理；解決措施

筆者目前就職于某事業單位，從事會計行業。近些年，我國結合具體的經濟發展情況對經濟政策進行了幾次大的調整改革，事實證明，改革成果顯著，帶動了我國經濟的飛速發展，也導致了事業單位內外部經濟環境的變化，致使事業單位內部諸多工作部門的管理模式日益落后，尤其是財務管理方面，已經成為了事業單位進一步發展的嚴重阻礙。綜上所述，筆者認為，面對這種新的市場經濟形勢，要想繼續取得生存和發展，擺脫宣布破產的命運，就必須對財務管理進行全面的改革，改變傳統的管理方式，實現對財務的科學管理，只有這樣才能夠在激烈的市場競爭中占據一席之地。

一、全面分析財務管理現狀

在我國每年都要進行的事業單位經濟審計中，發現了事業單位存在的諸多問題，其中尤為突出的就是財務管理問題，主要體現在以下幾個方面：

（1）對于事業單位來講，要及時的對財務狀況進行更新核實，理清事業單位的財務狀況。但是目前在我國諸多事業單位中并沒有將這一政策嚴格實行，帳外資產游離現象極為嚴重。其原因主要是：這些事業單位的財務部門長時期的不對相關的賬目進行整理，導致了事業單位的實際財務情況不符，有一些使用較快的易耗品并沒有及時入賬，導致部分單位的帳外資產遠遠高于帳內資產，這樣的財務管理致使大部分的國家財產流失，同時也說明了事業單位財務管理的嚴重缺陷和不足。（2）有些事業單位已經認識到了問題的嚴重性，開始對其進行改革，但是改革的第一項工作就是要對單位的財務現狀進行資產評估。而在評估的過程中也發現了一系列問題：事業單位的資產情況與事實之間有著明顯的差距，諸多產品的價格遠遠低于其現行的市場價格，更嚴重的是出現了不明原因的減值現象，致使國家財產的無故流失。（3）傳統的事業單位財務管理模式是“票款分離”“收支兩條線”，但是隨著目前我國經濟形勢的變化，這樣的財務管理模式已經不能夠適應當前的實際情況。一些存在私心的工作人員為了能夠繼續隨意支配事業單位的資金，違反職業道德的使用各種各樣的借口，對應該進行上繳的外收入進行隱瞞，這也是事業單位中腐敗現象產生的原因之一。（4）在有些事業單位實行團體保護主義，私設“小金庫”，想盡一切辦法躲避財務部門的監管，隱瞞其收入和支出情況，這樣的行為和做法嚴重的違反了相關的法律法規，致使財務管理部門不能夠充分發揮其作用；更有甚者其財務預算根本就只是擺設，對單位的資金使用情況不進行合理的預算和安排，導致單位沒有形成固定的資金積累。（5）財務管理的具體職能在使用和發揮的過程，沒有達到實際的效果，導致事業單位的資金使用率較低，不能夠充分的加以利用，影響事業單位的經濟效益。同時，財務管理作為事業單位的重要組成部分，并沒有引起相關領導的高度重視，大多數時候領導者的意志決定了公司財務的支配。（6）許多事業單位的財務管理制度不夠健全，缺乏系統性，最嚴重的體現在會計核算上，在對公司的產品和項目進行實際核算時，并沒有根據實際的情況進行調查研究，致使成本核算不夠精確，無法對成本進行有效的支出和使用。有些事業單位不僅僅同時擁有一個項目，但是相關的核算單位，并沒有加以區別，最終導致各個部門之間的預算編報口徑不一致，同時有部分事業單位在會計預算方面以及具體的計劃實施上，不夠準確嚴肅。以上這些現實情況都嚴重的制約了事業單位的進一步發展，因此要對目前我國事業單位財務管理的現狀進行全方位的改革。

二、改變事業單位財務管理工作現狀的對策

目前在我國的諸多事業單位的財務管理中都存在嚴重的缺陷和不足，總體來說我國事業單位存在的問題集中體現在：財務管理體制不夠健全；事業單位的相關領導人不夠重視；預算編制方面的不足；沒有建立相應的監督機制；濫用職權現象嚴重等等。要想實現事業單位財務管理制度的改革，可以從以下六個大方面著手：

（1）事業單位的相關領導要充分的意識到財務管理的重要性，只有相關的領導給予了高度的關注，才能夠讓財務管理的工作人員也意識到其工作的重要性，督促其認真工作。同時領導者和財務工作人員還要樹立法律意識，依照法律規定進行財務管理，杜絕以權謀私現象的發生。相關工作人員必須明確自身的具體工作，全面提升自身的業務水平和素質，保證財務管理的工作質量。（2）部分事業單位的財務部門，有些會計工作人員并沒有獲得國家認定的會計資格證書和上崗證書，而有些人員雖然擁有這些證書，卻并沒有較高的業務水平，這些都嚴重的影響了財務部門工作的有效開展。針對這種情況我們不能放之不管，要采取相關的措施進行處理，開展業務人員的培訓課程，從整體上提高財務部門工作人員的業務素質。（3）建立健全財務管理機制。無規矩不成方圓，因此建立健全財務管理機制是十分重要的，按照國家相關的法律法規制定與自身事業單位相符的財務管理體制。只有這樣，才能保證財務管理人員的職責和權利，使其在進行財務管理和監督工作時，才能夠有法可依，同時也能夠讓相關工作人員信服，省去諸多不必要的麻煩。但是任何規章制度都不可能是一成不變的，要根據事業單位內外部經濟條件的變化來進行相應的調整，使其始終適合公司的發展情況。同時在制定財務管理制度時，要注重其實用性、靈活性、可操作性，使每一個員工都能明白和理解規章制度的內容。（4）一個企業要想在激烈的市場競爭中取得生存和發展，其內部各個部門之間的合作與交流也是至關重要的。所以財務管理部門要強化監督機制，不僅僅在內部工作人員之間要進行監督，同時還要踴躍的接受外部監督，只有這樣會計工作的質量才能有所保證。建立以注冊會計師審計監督為主體的社會監管體系，監督企事業單位經營行為，完善以政府為主導的監管機制，使得事業單位的會計行為職責明確、措施到位、反應及時、應對有效，強化財經紀律，強化制度建設，會計人員不僅要對負責人負責，而且要對會計資料的真實性負責。（5）事業單位要努力建立并健全財務人員的使用機制，對財務人員的選配、培養都應從其才德出發，任人唯賢，建立嚴格的財務人員任用程序。對每一個崗位，都應制定相應的責任制度，充分調動財務人員的工作積極性，建立崗位責任制，建立財務人員定期培訓制度，引進競爭機制，逐步淘汰低水平的會計人員，對重要崗位財務人員應建立保薦人推薦擔保責任制。完善事業單位資金管理必須完善財務管理機制，轉變思想觀念，用現代化管理方法進行投資管理。（6）事業單位還要加強財務分析，通過分析發現的一些問題，衡量現在的財務狀況，預測未來發展趨勢。加強我國事業單位財務分析，從轉變傳統理財觀念，重視財務分析，提高財務人員的業務水平以及加強單位領導對財務分析的認識等方面來入手，還要進一步完善事業單位財務分析指標體系，規范財務分析程序，健全內部控制制度，強化收支管理，增強內部控制制度的前瞻性和預見性，從而不斷完善事業單位的財務內部控制。

綜上所述，財務管理是一個事業單位的命脈所在，應該引起相關領導和工作部門的高度重視。但是我國事業單位由于受計劃經濟體制影響較為嚴重，所以，其財務管理制度存在一定的缺陷和不足，這在一定程度上導致了我國的事業單位經濟效益較差。本文主要對我國財務管理現狀進行了分析，從而得出了結論，即：事業單位要想在激烈的市場競爭中存活下去，就必須進行財務管理改革。

參考文獻

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