老年文化教育發展存在問題及對策分析

[摘要]老年文化教育發展是以老年人為教育發展實踐主體，以滿足老年人需求、提升老年人生活質量為最終評價尺度的為老教育發展活動。文章從老年教育的管理制度、認識程度、發展模式三方面出發，指出當前老年文化教育存在的問題和不足，并提出解決的辦法和建議，以期推動老年教育工作更好開展。

[關鍵詞]老年教育；問題；對策；分析

潞安集團作為國有大型企業，盡管在老年文化教育方面有著相對完善的保障機制，但橫向比較，做好老年文化教育工作仍然任重而道遠。省委常委、常務副省長李小鵬在去年的全省老齡工作會議上就指出，全社會要高度重視老齡問題，要加快養老保障體系建設和老年文化教育發展，力爭建立起廣覆蓋、保基本、多層次、可持續發展，并與全省經濟社會發展相適應、與其他保障制度相銜接的老年社會保障體系。

一、老年文化教育發展存在的問題

（1）老年文化教育發展的管理制度化程度低。在目前看來，首先，政府還沒有設立統一的老年文化教育發展的領導和組織機構。其次，由于老年文化教育歸屬部門繁多，有的歸老齡委、老干部局或民政部門管理，有的則歸教育或文化部門管理，還有的歸社區管理，這樣的局面雖有利于各顯神通，但卻造成教育發展資源的浪費和發展的不平衡。對政府有關部門老年文化教育發展的職責還需進一步明確，目前對老年文化教育發展思想認識不統一造成老年文化教育發展工作的參差不齊。（2）對老年文化教育發展認識不足。一是老年人自身對老年文化教育發展的認識不足。由于我國長期以來形成的以居家養老為主的養老方式，特別是農村老年人由于受傳統觀念和當前經濟條件的制約，往往對老年文化教育發展對他們健康生活、服務社會、實現自我價值所具有的重要性緊迫性的認識不夠，這勢必給老年文化教育發展的社會地位帶來影響，導致老年人缺乏社會參與力度。二是社會缺乏對老年文化教育發展的正確認識。認為老年文化教育發展是休閑教育發展，老齡工作重點應放在老有所養、老有所醫方面，老年文化教育發展可有可無。他們沒有認識到老年文化教育發展對于創建學習型社會，建立終身教育發展體系，綜合解決人口老齡化問題具有的重要意義。正是由于社會上對老年文化教育發展認識存在種種偏見，一定程度阻礙了我國老年文化教育發展的更好更快發展。（3）老年文化教育發展的模式相對單一。我國老年文化教育發展的實際狀態主要集中在大、中城市和經濟較發達地區的老年大學，而接受老年文化教育發展的老年人數量少，多數老年人尤其是農村老年人沒有得到應有的受教育發展權利，主要參加老年文化教育發展的是退休公務員、教師、國企工人，而面廣量大的老年農民極少參加。因為忽視了廣大農民的教育發展，所以城鄉老年文化教育發展極不平衡。老年文化教育發展照此發展，形成了“馬太效應”，這與教育發展公平相違背。

二、發展老年文化教育發展的對策

（1）建立和完善老年文化教育發展的管理體制。老年文化教育發展應形成在各級黨委領導下的政府主管、分級管理、區縣為主的管理體制。要明確政府部門職責，建立老年文化教育發展統計制度，建立老年學校評估體系，建立定期表彰制度，鼓勵社會各界積極參與老年文化教育發展工作。（2）建立和完善老年文化教育發展的運行機制。要建立政府主導和社會各界參與的辦學體制，初步形成政府辦學與社會力量辦學共同發展的格局。加強區縣政府統籌。進一步健全居委會、村的老年學校分校的設置。各級各類老年學校應自主開展各種類型的老年文化教育發展活動，提高辦學質量提高老年人的入學率，開展適合老年人特點的思想、政治和文化教育發展活動，幫助老年人學習新知識新技能，提高適應社會的能力。（3）提高對老年文化教育發展認識。由于社會上甚至老年人自身缺乏對老年文化教育發展意義的認識，導致了各地區老年文化教育發展的發展水平不平衡。因此，必須大力宣傳老年學校的辦學宗旨，辦學的成績和老年人思想的進步，認識到老年文化教育發展的重要性和緊迫性。同時更是提高老年人整體素質、促進身心健康、實施積極健康老齡化的有效途徑。老年人要樹立“終身學習”理念，積極投人文化消費的新觀念。通過文化教育發展促進老年群體優化，帶動整個老齡事業的發展，帶動社會和諧。

老年文化教育發展是衡量經濟發展、社會進步的重要標志。當前，我國老齡人口迅速增長，已經步入老齡社會，老年文化教育發展面臨著新的發展要求和更繁重的任務，只有個人、家庭、社會等全方面動員，老年文化教育工作才能真正得以解決，邁上正規化、制度化、常態化、人性化軌道，推動老齡工作又好又快發展。

參考文獻

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