談規范打造制度文化以提高企業管理水平

[摘要]文章提出企業要發展并且長盛不衰，就必須靠文化來管理，認為要規范和打造企業制度文化，才能提高企業的管理水平。文章著力探討規范和打造企業制度文化的有效途徑，即應該提煉科學發展理念，從八個方面狠下功夫。

[關鍵詞]企業文化；制度文化；科學發展；思想理念；管理

企業短期不衰靠人的管理，中期不衰靠制度管理、長期不衰靠文化管理。這是國內國外許許多多企業通過實踐得出的結論。因此，走過了60多年風雨歷程的中石化湖南石油公司，要想得到更進一步發展并且長盛不衰，就必須靠文化來管理。下面筆者就規范和打造企業制度文化談幾點淺見。

一、企業文化、企業制度文化的內涵

企業文化是指企業在在長期的生產經營管理活動中，逐步形成并為全體職工所認可、遵循，帶有本企業特色的價值取向、行為方式、經營作風、企業精神、道德規范、發展目標和思想意識等因素的總和（美國哈佛大學教授迪爾和麥金賽管理咨詢公司專家肯尼迪提出并為公眾認可的觀點）。企業文化的基本特征是“五性”，即實踐性、特殊性、可塑性、綜合性和社會時代性，其在經濟活動中的功能有導向功能、約束動能、凝聚功能、融合功能、激勵功能、信譽功能和輻射功能，企業文化包括五大要素構成，即企業環境、價值觀念、英雄人物、文化禮儀和文化網絡。企業制度文化是企業文化的重要組成部分，是企業為實現自身目標對員工的行為給予一定限制的文化，具有共性和強有力的行為規范的要求，規范著企業的每一個人。企業工藝操作流程、廠紀廠規、經濟責任制、考核獎懲等都是企業制度文化的內容。

二、規范和打造企業制度文化的有效途徑

我們知道，湖南石油各類制度很多，也比較齊全和規范，比如HSE管理制度、安全管理制度、財務管理制度、內控制度、油庫和加油站管理制度、物流管理制度、勞動和用工制度等等，這些制度確確實實給我們的管理、為我們取得的經濟效益和社會效益、為我們企業的發展壯大發揮了應有的作用、做出了很大的貢獻。但是，為什么企業的發展還是不能盡如人意？反而時常受到掣肘？為什么我們有些制度形同虛設，或者處理起來不能一視同仁而是因人而異？筆者以為，關鍵的原因在于，我們的制度還只是制度，還沒有形成真正的制度文化，雖然，經過幾十年的歷程，有些制度很有企業特色并逐漸形成企業文化，但是大多數的制度需要規范和打造，需要加強我們制度文化建設，以進一步提高企業的管理水平。那么，應該如何規范、如何打造我們企業的制度文化呢？筆者認為需牢牢把握“執行、激勵、創新、強化”八個字，并緊緊圍繞這八個字提煉推廣科學發展思想理念，狠下工夫抓落實。

1．執行。有了制度，不嚴格執行，制度就會成為擺設、流于形式，發揮不了其應有的作用。因此，我們必須狠下工夫抓制度的執行，提高執行力。執行力是企業管理成敗的關鍵。只要企業有好的管理模式、管理制度，好的帶頭人，充分調動全體員工的積極性，管理執行力就一定會得到最大的發揮，企業就一定能創造百年企業的目標。企業要實現“公司利潤最大化、股東回報最大化”的經營宗旨，解決管理中存在的問題，就必須在員工中打造一流的企業執行力。一個執行力強的企業，必然有一支高素質的員工隊伍，而具有高素質員工隊伍的企業，必定是充滿希望的企業。在強調提高執行力時，我們可以提出（有些已經為我們熟悉）以下思想理念：加強精細化管理，全面提升執行力；“五個不讓”（見附錄1）；認真第一，聰明第二；決心第一，成敗第二；鎖定目標，專注重復；速度第一，完美第二；結果提前，自我退后；想得到、做得快、有辦法、效果好；細節決定成敗；今天工作不努力，明天努力找工作；質量永遠領先一步；“每一滴油都是承諾”等等。對照前面提到的企業文化五個基本特征和七大功能，這些理念都具備其中的某些特性和功能。只要我們認真提煉推廣，對于切實提高執行力，對于規范和打造企業制度文化，一定會有明顯的效果。

2．激勵。建立激勵機制，進行目標激勵，塑造嚴明和諧的管理形象，打造制度文化。法國作家圣愛克蘇貝里曾經說：“如果想要造船，不應該只是給船員造船所用的錘子和釘子，而應該喚起他們對遼闊大海的渴望！”這里所說的“對遼闊大海的渴望”，就是通過激勵機制激發員工超越自我。企業管理的實踐證明，只有設法從人的行為本質上激起員工心理的熱忱，喚起他們“對遼闊大海的渴望”，令他們覺得日常工作有更大的意義，工作效率才會得到持續提高。愛我中華、振興石化；每天進步一點點；公司利益高于一切；精品觀念是品牌的靈魂；牢記做事法則：計劃、目標和時間；不進則退、優勝劣汰；努力工作、快樂生活、陽光心態；思想有多遠，就可以走多遠；夢想有多大，成就就有多大；心有多寬，舞臺就有多寬；靈魂有多純潔，道德品質就有多高尚；事業有多么神圣，市場就有多么廣闊，前景就有多么光明；湖南石油伴您同行；每一次挑戰都是機遇；見紅旗就扛，有第一就爭；拼搏超越、爭扛“紅旗”；永不停步、追求美好……這些理念可以激勵廣大員工努力干好本職工作、超越自我。

3．創新。一是崇尚創新，在修訂完善各類規章制度的基礎上，適應形式發展的需要，大膽創新，想方設法用制度增強員工隊伍凝聚力和向心力；二是鼓勵創新，注意挖掘基層的新人新事，比如挖掘在“我要安全”、“比學趕幫超”、職業技能競賽等活動中涌現出來的有代表性的好人好事，加以廣泛宣傳、提煉推廣，讓先進人物和先進集體成為大家心中的楷模和學習的榜樣，讓創新成為我們企業永恒的主題。愛祖國、愛人民、愛公司；自強不息、榮辱與共；創國際名牌，建一流企業；我為“奧運”加油（可根據所在地域和城市的具體情況定）；中國石化，為您加油；加一樣的油，跑更遠的路；湖南石油，您信賴的朋友；進入油庫，請放棄您的自由；家人盼您平安歸；履行社會責任，奉獻和諧社會；一卡在手、各地加油；“三增三減三大”（省公司提出）；“三學三講”（學理論講政治，學業務講技能、學先進講奉獻）；“六抓六?！保ㄗト０踩⒆ピ搭^保清廉、抓市場保增長、抓服務保品牌、抓隊伍保士氣、抓民生保和諧）等等都是從工作實踐中提煉的理念。我們還可以根據具體情況，提出一些既適應當前形勢、符合中石化總部要求、又具有湖南石油特色的理念，強力規范和打造我們的企業制度文化。

4．強化。有兩層含義，一是指要強化用人制度的規范，嚴格把握標準，真正做到“公開、公平、公正”，盡可能減少權利、人情、關系等因素的負面影響；二是指采取強化措施，塑造優美整潔的環境形象，打造行為文化，同時開展各種游藝文體活動，做到大型活動制度化，小型活動經?；τ趶娀萌酥贫鹊囊幏?，可以參照湖南省委“三個不吃虧”（見附錄2）、湘潭市委“五用七不用”（見附錄3）標準提出我們的理念。2008年，湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢在相關會議上強調，學習實踐科學發展觀必須創新選人用人機制，繼續堅持重視基層、加強基層、服務基層的工作導向，真正使符合“三個不吃虧”要求的人得到客觀公正的評價，進入選任視野。今年5月12日湘潭市召開的縣（市）區黨委換屆工作動員會上，湘潭市委書記陳三新提出要堅持正確導向，選準用好干部，提出“五用七不用”標準。

要采取強化措施，塑造優美整潔的環境形象，大家都知道，人改造環境，環境也改造人，所以我們要認真分析企業文化發育的環境因素，使有形的和無形的各種有利因素成為企業文化建設的動力源泉。做到綠化、凈化、美化并舉，劃分區域，責任明確，做到治理整頓并長期保持衛生環境。要開展各種游藝文體活動，做到大型活動制度化，即：體育活動（趣味運動）會、企業文化藝術節等；小型活動經常化，即：利用司慶（如2000年湖南石油成立50周年，2010年建司60周年）、文體活動等形式豐富職工文化生活，賦予各種活動以生命，強化視覺效應。

我們企業本來就有好的傳統、有許多好的制度，如果我們認真按制度辦事，真正做到“制度面前人人平等”，又何愁制度文化不能建立和完善，企業不能興旺發達？管理的“硬件”是指科學管理和現代管理方法，是以“物”為中心的“理性管理”，管理的“軟件”是指企業文化，是以“人”為中心的“靈性”管理。企業管理和文化之間的聯系是企業發展的生命線，戰略、結構、制度是硬性管理；技能、人員、作風、目標是軟性管理。強化管理，要堅持把人放在企業中心地位，在管理中尊重人、理解人、關心人、愛護人，確立職工主人翁地位，使之積極參與企業管理，盡其責任和義務。

企業文化與企業制度之間是相互支撐、相互輔助的關系。在制度文化建設中，要突出創新、嚴于落實，建立科學的企業決策機制和人力資源開發機制，制定完善的企業運行規則和經營管理制度，構建精干高效的組織架構，使各項工作銜接緊密，保證企業目標順利實現。員工參與民主管理的程度越高，越有利于調動他們的積極性。企業建立開放的溝通制度，可以及時了解員工的思想動態。同時，要強化監督，規范管理行為，營造和諧的文化氛圍，促進企業管理水平的提高。

企業文化建設不是一朝一夕就能看到成效的，需要長期的艱苦的甚至幾代人的 努力。湖南石油有多年的發展經驗，湖湘大地有深厚的文化底蘊，我們有適合企業文化建設的雄厚基礎和肥沃土壤。筆者深信，只要我們牢牢把握“執行、激勵、創新、強化”，并緊緊圍繞這八個字做好提煉推廣科學發展思想理念的文章，認真扎實地規范和打造企業的制度文化，我們企業的管理水平一定會大力提高，湖南石油的明天必會更加美好。

附錄1：“五個不讓”：（1）不讓領導安排布置的工作在自己這里延誤；（2）不讓需要及時辦理的文件在自己這里積壓；（3）不讓各種可能出現的差錯在自己這里發生；（4）不讓前來辦事的同志在自己這里受到冷落；（5）不讓中國石化的形象在自己這里受到影響。

附錄2：“三個不吃虧”：就是不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧。

附錄3：湘潭市委提出的“五用七不用”：注重把政治堅定、對黨忠誠、一心為民、堅決貫徹黨的重大決策部署的干部選進班子；把求真務實、埋頭苦干、默默奉獻的干部選進班子；把長期在基層一線努力工作、吃苦耐勞的干部選進班子；把思想解放、堅持原則、開拓創新、敢于擔當的干部選進班子；把清正廉潔、作風優良、群眾公認的干部選進班子。要堅決不用“不干實事、不善創新、不顧大局、不敢擔當、不廉潔”的干部；堅決不用信念動搖、黨性不強、關鍵時刻經受不住考驗的干部；堅決不用好高騖遠、光說不干、指手畫腳、到處評論的干部；堅決不用不擔責任、不講原則的“老好人”；堅決不用思想懶惰、循規蹈矩、不思進取的干部；堅決不用缺乏全局意識、個人主義強烈、影響班子團結的干部；堅決不用媚上壓下、以權謀私、群眾意見很大的干部。

參考文獻

[1]《中國石化報》、《湘潭日報》、《湖南石油》

[2]“把思想政治工作...”參考文摘為《鄧小平與中國新道路》、《鄧小平文選》、《湖南石油》等