2011中國大陸經(jīng)營成本前5名城市出爐 為什麼上海最高

隨著勞動力成本和辦公成本等經(jīng)營要素成本的上升，經(jīng)營成本成爲商業(yè)決策者越來越重視的因素。全球著名商業(yè)雜誌《福布斯》（中文版）於2011年10月19日推出「2011中國大陸經(jīng)營成本最高城市」子榜單，揭曉了中國大陸經(jīng)營成本最高的25個城市，上海、杭州、北京、天津、南京成爲中國大陸經(jīng)營成本最高的前5個城市。

《福布斯》中文版對2010年GDP在436億元（人民幣，下同）以上的129個大陸城市進行了調(diào)查，經(jīng)營成本排名參考勞動力成本、辦公用地租金、能源價格、稅收成本和企業(yè)四險負擔等5個指標，加權計算出商業(yè)城市的經(jīng)營成本，並進行綜合排名。

上榜城市區(qū)域分佈仍舊呈現(xiàn)以東部為主的特點，25個成本最高的城市，有7個位于長三角江浙滬區(qū)域，直轄市、計畫單列市和省會城市等大城市依舊是經(jīng)營成本的高地。城市經(jīng)營成本高已成目前大陸大型城市最基本的特徵之一，從積極方面來看，這也將促使城市從高能耗向服務業(yè)發(fā)展，經(jīng)營成本的「倒逼」作用，有利于加速城市向總部經(jīng)濟轉型的步伐。

成本最高是上海

根據(jù)《社會保險法》，上海市政府規(guī)定，從2011年7月1日起，外來從業(yè)人員和郊區(qū)用人單位從業(yè)人員全部納入上海市城鎮(zhèn)職工社會保險範圍。

據(jù)此，某外企人事主管張曉雯算了一筆賬：7月新規(guī)之後，公司每月給員工繳納的「五險一金」比過去增加了14%，並占人力總成本大約爲三分之一。「目前上海社保在繳納標準上並不是全大陸最高，略低于北京、天津，但在規(guī)範執(zhí)行上絕對是最嚴格，這在擴大從業(yè)人員保障範圍和力度的同時，也給企業(yè)經(jīng)營成本加重了砝碼。」

《福布斯》中文版近期發(fā)佈的「2011中國大陸經(jīng)營成本最高城市」排行榜，印證了張曉雯的說法。這份榜單顯示，上海依舊是中國大陸經(jīng)營成本最高的城市，由于勞動力成本相對上升等因素，2011年杭州超越北京，位列經(jīng)營成本最高城市第二位，北京緊隨其後位列第三位。

在各項調(diào)查指標中，上海企業(yè)在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等四險負擔，高居大陸城市之首，其辦公成本也僅次于北京，位列第二。

「這種成本推升，我們稱之爲『規(guī)範成本』。」中國産業(yè)轉移投資促進會秘書長孫梓文說，上海企業(yè)「規(guī)範成本」高實際不僅體現(xiàn)在「五險一金」上，在企業(yè)新增用地、繳納稅費等方面亦是如此。

規(guī)範成本高

有助於長遠發(fā)展

「以前公司給外來和郊區(qū)職工基本都不交社保，交也是比較低的綜保或鎮(zhèn)保。現(xiàn)在，明文規(guī)定除非職工自願放棄，否則必須繳納城保，而且監(jiān)管得非常嚴格。7月份以來，這部分的成本大概上升了20%左右。」上海市郊區(qū)的一家民營企業(yè)人事負責人張斌，爲上海市7月份關於社會保險的調(diào)整感到頭痛。

張斌說，他們公司在北京、廣州、杭州等許多城市都有辦事處，但相較之下，上海在職工社保這塊的操作更加規(guī)範，監(jiān)管更加嚴格，成本上升也更明顯。

不過，這家企業(yè)的老闆楊民則表示，若論所謂的「規(guī)範成本」，人力開支還只是表象。他的公司正準備擴建一個行業(yè)內(nèi)最大的物流倉儲和現(xiàn)貨交易中心，面向國內(nèi)外客戶。他在上海看中了青浦區(qū)靠近昆山的一個地塊。

「光是拿地就要近2億元資金，而且?guī)缀鯖]有任何優(yōu)惠政策。」楊民說，即便是他在青浦區(qū)創(chuàng)業(yè)了20年，各方面關係處理得都還不錯，也只能從生産性服務業(yè)的角度，獲得一些財政上的支持。與此相對應的是，上海周邊的蘇州、鎮(zhèn)江，以及中部地區(qū)的湖南湘潭、衡陽等地，都以各種形式的招商優(yōu)惠政策，甚至是接近「零地價」向楊民伸出了「橄欖枝」。

一位資深的招商工作者坦言，由于土地資源的緊缺，上海在引進企業(yè)的工作上也已顯得越來越「規(guī)範」。「以前在大多數(shù)區(qū)縣和園區(qū)的招商中，政府還都以三免三減半、稅收返還、免繳土地收益金等多種土地、稅收方面的優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)，現(xiàn)在幾乎都沒有了。地價抬高的同時，招商優(yōu)惠也在逐漸消失，這無疑要加大企業(yè)在上海的運作成本，也使我們的招商工作進展困難。」

不過，在衆(zhòng)多的「誘惑」面前，楊民還是決定以高成本在上海拿地建廠。「『規(guī)範』的成本是高了，但在上海20多年，也已經(jīng)適應了各方面都越來越規(guī)範的做法。從長遠來看，一個城市的規(guī)範化對企業(yè)、對個人的發(fā)展都是有好處的。」

楊民舉例說，2010年他因爲小孩讀書的問題，要將自己的戶口從湖南老家遷往上海，原以爲要動用一些關係或等上很久，但他抱著試試看的心態(tài)，把資料送到辦事窗口，沒想到半個小時就辦好了。「從上海和很多內(nèi)陸城市相比來看，企業(yè)實際上還是更願意在各方面都比較規(guī)範、公平的環(huán)境下發(fā)展。」

在楊民對公司的戰(zhàn)略部署中，他將把公司的總部和營銷中心從現(xiàn)在的上海郊區(qū)遷往市中心，在郊區(qū)設物流交易中心，同時在內(nèi)陸省份通過兼併、收購工廠的方式，強化行業(yè)上下游的整合。

「上海重點發(fā)展總部經(jīng)濟的方向是很明確的，所以它吸引企業(yè)的，更多是其優(yōu)越的區(qū)位條件及人才、政策等資源優(yōu)勢。」孫梓文表示，也正因爲如此，上海需要在人才服務、規(guī)範經(jīng)營這些方面加大力度，經(jīng)營成本高啓，也是必然的趨勢。