滑縣產業集聚區是河南省首批產業集聚區之一,近幾年通過創新“以城帶產、以產促城、三化互動”發展模式,探索出一條具有自身特色的產城聯動發展新路子。
以城帶產
為提高承載能力,促進產業集聚,滑縣產業集聚區采取“政府主導+市場運作”的模式,先后投資20多億元,大力實施水、電、路、橋等基礎設施建設。建成總里程106公里“十四縱十橫”的交通路網,鋪設雨污水管網377公里、天然氣管網35公里,綠化亮化15萬平方米。依托縣城新區,建設了現代化住宅小區、教育、醫療、文體娛樂、餐飲購物等配套服務設施。還緊鄰產業集聚區高標準規劃建設了2.19平方公里的中心商務功能區,為產業集聚區提供綜合商務服務。這些基礎設施和配套設施的完善,加快了城鎮化進程,為項目落地、企業發展創造了良好的投資環境,同時為客商、企業員工和從事第三產業的經商服務人員打造了適宜人居的自然環境、方便快捷的交通服務和均衡優質的教育文化資源;還培養、吸引、造就了一批懂經營、會管理的優秀企業家和各類人才。實現了產城資源共享,達到了“筑巢引鳳”的預期效果。目前建成區面積13.9平方公里,吸引了一大批招商引資企業落戶。
以產促城
為給城市建設發展提供動力支撐,產業集聚區始終堅持以對外開放和項目建設為主戰略,通過創新招商措施,承接產業轉移,增強產業集聚區發展后勁。立足滑縣自身優勢,圍繞農副產品深加工、電子新能源兩大主導產業,高標準規劃建設了農副產品加工園、電子新能源高科園等特色產業園區?;h縣委、縣政府舉全縣之力,以優惠的政策、優質的服務和優良的環境,全力實施招商引資攻堅戰,一批投資規模大、科技含量高的大項目、好項目相繼落戶。截至目前,累計引進各類招商引資項目261個,其中投資億元以上項目70個,33個項目已建成投入運營,初步形成了農副產品深加工、電子新能源等產業集群。國家級高新技術企業鳳凰光伏、香港上市企業德信電子、全國種業五十強滑豐種業等知名品牌企業已達產見效;上市公司上海盈德氣體集團投資32億元的合成氣項目、投資29.6億元的國家級農業產業化龍頭企業永達食品和萬泰電子、格瑞光電、錫坤電子、華鑫照明、銀河通訊等項目正在加速建設;慧炬光電、泳捷電子等項目已簽約落戶;投資56億元的牧原食品、投資4億元的福潤牧業等兩家長鏈條的肉品加工企業已簽訂投資協議;投資20億元的美的工業園已確定入駐。以園區為載體的產業經濟已成規模,產業集群發展創造的雄厚財力,大部分又投入到完善基礎設施和配套服務設施建設中,從而有力推動了城市建設快速發展。
三區互動
滑縣產業集聚區在探索產城聯動協調發展的過程中,規劃建設了工業園區、農業園區、農村社區,并突出把新型農村社區作為統籌城鄉發展的結合點、推進城鄉一體化的切入點、促進農村經濟發展的增長點,對代管毗鄰縣城的33個行政村,采用“雙整合”(整合村莊、整體搬遷)模式,統一規劃,集中建設新型農村社區——錦和新城,目前一期工程已基本完成,入住率達到80%。二期工程正在緊張有序建設,預計2013年7月建成投用。全部建成后可容納5.4萬人居住。錦和新城社區也成為滑縣新縣城的重要組成部分和加快城鎮化的突出亮點。產業集聚區通過村莊合并搬遷,節約土地5575畝,為產業集聚、城市建設提供了廣闊的發展空間,破解了制約瓶頸。同時,流轉2.5萬畝土地,規劃建設了由核心區、糧食改革試驗區、花木產業帶、養殖區四個主體園區構成的現代農業園區,實行規?;洜I,提高了產出效益。農業園區與農產品加工園相互銜接,形成完整的生產、加工產業鏈條,為加快農業產業化奠定了基礎。
滑縣產業集聚區興建的“三區”已初具規模,并實現了良性互動,促進了“三化”協調發展。建設工業園區,為離地農民提供了更多的就業崗位和增收條件,工業園區創造的財富能夠有效支援農業園區和農村社區建設,反哺農業和農村。建設農業園區,既可為種養大戶提供發展空間,實行規模經營,加快實現農業現代化,又可為工業園區提供豐富優質、綠色環保的農產品,進而提高產品質量和市場競爭力。建設新型農村社區,讓農民改善了居住環境,改變了生產生活和行為方式,過上了夢寐以求的城市生活,還能促其更好地從事各種產業,從而促進新型城鎮化和新型工業化的快速發展。