永遠在路上

“對不起，我們沒在辦公室，在外面開會。”“不好意思，今天我們在學校調研。”“對不住，對不住，今天到蘇州學習了。”在一個星期之內，記者三次撥打廣州市職業技術教研室辦公室的電話，都未能找到他們，只能與他們用手機通話。給記者的感覺是：似乎，他們永遠在

路上。

確實如此。

自從三年前這個研究室成立以來，教研室的十個人就像臺永動機一樣，一刻也歇不下來了。僅僅去年，他們就調研和開會200多次，寫出材料75萬多字。

三年，篳路藍縷；三年，探索超拔。

奔跑，睿思，跨越……三年中，廣州市職業技術教研室秉承“悟、修、敏、納、達”的理念，上下求索。

每一天，他們都激情充盈；每一處，他們都鼎新革故；每一步，他們都鏗鏘前行！

苦盡甘來。三年后，他們打造成了中國技工教育的“小蠻腰”——廣州模式，勇拔頭籌，在全國范圍內樹起了標桿。

一個成立才三年的市屬教研室，靠什么引領職業教育的風騷呢？記者進行了深入探訪。

悟——求索而善聰悟，尋悟職業教育之道

3張辦公桌、1部電話，3個人，2008年10月，廣州市職業技術教研室籌備小組在原廣州市勞動和社會保障局小飯堂一角的臨時辦公區開始了籌建工作。

那時，不僅僅是人少，對自己將要擔負的任務，他們也知之甚少。

所以，要做的第一門功課，他們稱為“悟”——“無所覺之謂迷，有所覺之謂悟”。

“渡船滿板霜如雪，印我青鞋第一痕”。剛接受任務的創始人陳業彪、吳洪東、李立文沒有被眼前的困難所嚇倒，他們一邊尋找場地、物色人馬，一邊開始了緊鑼密鼓的調研：他們走訪省勞動保障廳教研室、市教育局教研室以及其他職業教育研究機構，到處取經；深入局屬6所高級技工學校和市民辦技工學校調研，了解各級各類技工學校在職業技術教育研究方面的需求；到一些重點企業收集技能人才的市場需求信息，著手編制廣州市職業技術教育研究工作規劃。

2009年3月6日，廣州市勞動和社會保障局禮堂。教研室成立揭牌典禮暨職教講壇隆重舉行。時任廣州市勞動和社會保障局局長的崔仁泉同志在揭牌儀式上勉勵教研室：“抓住機遇，迎接挑戰，實現廣州技工教育職業培訓科學發展！”當天下午，教研室及市屬七所技工院校代表召開“科研引領，開創廣州技工教育新局面”的座談會，共謀廣州技工教育發展宏圖。

就這樣，短短數月時間，教研室從籌備到正式成立，從調研到規劃，從服務到科研，勇敢地擔起了廣州技工教育管理、服務、督導、規范的重任！

通過對廣州職業技術教育結構的審視與反思，一個現實的問題擺在這些廣州職教人的面前：技能人才培養速度與質量跟不上產業結構調整對人才的需求，現有的專業設置也嚴重滯后于市場。

不粉飾，不回避！9月初，他們組織由3位教授、4位博士、1名職業學校校長和6位研究生以及市教研室相關人員組成的調研小組，深入廣州7所職業技術學校，果斷開展技工院校專業設置與區域產業發展適配性研究，圍繞技工院校辦學模式、專業設置、校企合作、校園文化建設等10個子課題展開了全方位調研。為此，教研室掌握了詳實、全面的決策依據，圓滿完成了《廣州市技工院校培養高技能人才發展戰略研究》前期工作。

正在此時，廣州市勞動和社會保障局部署實施技工教育“273”工程，教研室審時度勢，組織力量，總結提煉廣州技工教育經驗，探索技工教育規律，著力打造三維一體技工培養體系——“廣州模式”，在業內產生了積極影響，為成功鑄造技工教育廣州品牌打下了基礎。

正是對職業教育發展理念的全新闡釋，對職教科研的睿智哲思與精準定位，對職業教育未來發展趨勢的敏銳前瞻，他們在職教海洋上留下了堅毅與前行的帆影！

修——內省而勤修身，勤修苦練內功

用思想和精神來達到“無為而治”的效果，這是內涵發展的至高境界。

教研室在成立之初，就用“修”提煉出適應時代、適應行業發展的個性文化。強調“修己”，加強學習型組織建設，形成鮮明獨特的組織文化；“修師”，致力打造與現代技工教育相適應的一體化師資隊伍。

第一著棋是內省修身，大力推進組織建設。為了更好地履行管理、服務、督導、規范的職能，教研室組建了精簡高效的組織機構：下設綜合、科研、教學三個部門，搭建教研、信息、交流、合作四個平臺，并對其工作目標進行細分；為了對市屬各技工院校進行督導和規范，教研室成立后建立健全了一系列教育教學管理與評估制度：《廣州市技工院校分教點管理辦法》《廣州市技工院校教學督導管理辦法》《廣州市技工院校生產實習管理辦法》《廣州市技工院校名專業評審、名師評選辦法》。完善的制度，規范的管理，助推廣州職業技術教育健康有序發展。與此同時，他們加強自身能力建設，赴各地學習借鑒前沿理念。先后派人參加在浙江溫嶺召開的全國教育科學“十一五”規劃重點課題“金融危機下中職學生就業現狀與對策”中期研討會、人力資源和社會保障部科技項目“我國技工院校發展現狀與對策研究”中期研討會、天津首屆中國職業技術師范教育高峰論壇、國際職業資格考評暨一體化教學改革研討會等學術會議，并在會上積極爭取發言機會，充分發揮了教研室在技工教育研究領域的影響力。2011年初，教研室組織市屬技師學院管理及教學骨干共15人赴德國，對“雙元制”職教體系、師資培養等方面進行學習，加深了對校企合作重要性的認識。5月，教研室又隨同廣州市人力資源和社會保障局副書記黃遠飛赴魯、浙、蘇三省六市考察，深入當地人力資源和社會保障部門、示范性技工院校（職業院校）和校企合作企業共9個單位考察調研，學習了解各地技工教育管理體制與行政規格、校企合作和專業建設等，獲益頗豐。

第二著棋是春風化雨，致力師資水平提升。教研室修訂完善了廣州市屬技工院校師資培訓計劃，在強化入職教育、鼓勵學位教育、引導職稱晉升、組織技能競賽、開展專業培訓等方面積極探索、大膽實踐，走出了一條保基本、重素質的培訓新道路。一是強化入職教育。2009年，教研室統籌規劃入職教育培訓，明確自2010年起，新入職的從教人員將分期分批赴廣州大學繼續教育學院參加教育學、心理學等教育基礎理論培訓。教研室在有效推進技工院校教員入職培訓的同時，嘗試引入測評機制。2010年8月6日，廣州市技工院校（職業培訓機構）教師上崗資格認定教學能力測評工作啟動。143名從教人員申請認定技校教師上崗資格。經資格審查，在97名基本符合上崗資格的申請人中，有82人通過測評，通過率為83.5%。二是鼓勵學位教育。2009年5月20日下午，天津工程師范學院與教研室合作培養應用型職業技術教育學碩士研究生基地簽約并揭牌。2009年6月，出臺了《2009年廣州市技工院校教師在職攻讀碩士學位培養方案》。三是引導職稱晉升。教研室統籌兼顧，通過下發文件、講座宣傳等方式，詳細指導各技工院校有條不紊地開展職稱評審工作。四是組織競賽競技。2009年和2010年，教研室通過連續兩年的教學督導發現，全市師資隊伍建設是辦學過程中相對薄弱的環節，是制約廣州市技工教育科學發展的瓶頸之一。因此，教研室精心策劃，組織了全方位、大規模的教師教學能力競賽，提高師資教學能力水平。教學設計、說課競賽、公開評課等競賽活動起到了鼓勵先進、鞭策后進的作用；組織兼職教研員、督導員到院校開展聽課、評課活動，發動學生開展評教活動，強化教學過程和教學質量的督導與監控，引導學校和教師共同探索教學管理和教學方式的更新、完善。五是開展專業培訓。2011年，教研室組織培訓人數倍增，年培訓量約2700人次。僅在2011年暑假期間，教研室就成功舉辦了5個不同類型的師資培訓班，培訓班的學員分別來自一線骨干教師、普通行政人員、中層干部及校級領導。三年來，教研室共組織、舉辦各類理論、專業培訓數十場。

第三著棋是高端引領，著力拓展職教視野。在加強自身建設的同時，教研室積極組織廣州市技工教育管理層深入國內、國外技工教育先進城市考察學習，吸收經驗，開拓視野，提升素質，為廣州技工教育的發展奠定了堅實的基礎。深入考察，借鑒國內先進經驗。讀萬卷書，不如行萬里路。教研室成立以來，先后組織技工院校骨干到天津、北京、山東、浙江、江蘇等地考察學習，在借鑒各地先進經驗的同時，結合廣州實際，不斷思索，勇于創新，為廣州模式的提煉與總結起到了很好的組織協調作用。2011年5月，教研室主辦了“職業教育之國際視野”系列學術交流活動，邀請了德國不萊梅大學著名職教專家菲利克斯·勞耐爾教授和北京師范大學趙志群教授等來穗講學；6月和12月，韓國職業教育CEO第14期、15期考察團近百人慕名來穗學習研修，對廣州技工教育校企合作、人才培養等方面給予高度評價。國際學術交流活動的圓滿成功，為廣州市技工教育走向國際舞臺奠定了基礎。這些考察學習和交流活動，都賦予了教研室更廣闊的視野、更先進的理念，為發展廣州模式即政校企一體的辦學模式、工學評一體的培養模式和技藝道一體的人才成長模式做了大量工作。

敏——機敏而敢為人先，永遠快人半步

敦實、忠厚、儒雅，這是教研室主任陳業彪給人的第一印象。估計很少有人把他與“敏捷”這個詞聯系起來。

然而，陳業彪卻是一個十足的思維敏捷、行動快速的人。在他的帶領下，教研室一班人個個都似“風行者”。

教研室成立后的第一件大事就是組織職業技能競賽。面對人員少、經驗不足的難題，陳業彪沒有退卻：“就是骨頭我也要把你啃了。”

憑著一股子“初生牛犢不畏虎”的精神，他們開始了競賽倒計時。沒有既定的模式，沒有現行的參考依據，教研室只能自行摸索，潛心研究。這一切都考驗著教研室一班人的智慧和謀略。經過三個月的周密籌劃和精心組織，2009年廣州市技工院校職業技能競賽暨技工教育成果展順利舉行。此次技能競賽有17所市屬技工院校共554位選手參賽，參賽學校、參賽人數均創全市技工院校技能競賽的歷史之最。獲獎選手有144名，有24名優秀選手獲得了廣州市“技術能手”稱號。省、市級領導和企業界、學校共400余人出席開幕式。

競賽為教研室贏得了開門紅，也讓外界對教研室刮目相看。在此后的2010年，教研室又相繼組織承辦了“省長杯”廣東省職業技能大賽廣州代表隊數控類和裝配鉗工競賽項目集訓工作，并組織廣州市代表隊參加廣東省職業技能大賽數控和鉗工工種決賽；2011年10月9日，第41屆世界技能大賽在倫敦落下帷幕。廣州市工貿技師學院學生李騫代表中國首次參加網頁設計項目比賽，以總分第六名成績獲得優勝獎。

未來的職場競爭的激烈程度只會甚于今天的賽場。教研室以賽促教、以賽促學、以賽促改，有如“鯰魚效應”，激活了廣州職業技術教育的一池春水。

教研室成立后辦的第二件大事就是教學督導。以前，廣州市技工院校教學督導都是請省里的專家寫了報告直接交上去。陳業彪認為：“督不是目的，導才是目的。”為此，他們一改慣例，外面的專家一個都不請，就請學校的人當專家，教務科長加上系主任。目的有兩個：拆圍墻、搭橋梁。就是學校之間把“圍墻”拆了，相互學習，在督的過程中討論問題并提高。形式是拆圍墻，但目的是摸家底，把各個技工院校的人數、設備全都掌握了，把整個技工教育的大門打開，師生的優勢在哪里，各自特點在哪里，讓學校之間一目了然。然后研究如何打造自己的特色。2010年初，教研室撰寫并編印了《2009年廣州市技工院校教學督導工作報告》，組織了2009年教學督導總結會議，會議一致認為2009年教學督導落實了“注重實情、注重特色、注重差異”的要求，收到了“大交流、大融合、大啟示”的效果。在這個過程中，教研室起到“搭橋梁”的作用，給學校和學校之間搭平臺，讓大家互相學習，共同提高，而不是搞惡性競爭。很快，他們督出了問題，發現了不足。針對這些不足，教研室又組織所屬技工院校領導到杭州、溫州等地學習，提出改進意見。就這樣，形式上的督導變成了實質上的進步，在觸動了學校的同時，也受到了學校的歡迎。

慎思敏斷，力促發展是教研室一直遵循的原則。教研室緊緊圍繞如何培養高技能人才、如何開展科研工作兩個中心問題，出臺了一系列規范性文件，為強化內涵發展研究、構建市教研室——市教研會——院校教研室——專業教研組四級聯動的科研工作機制提供了智力支持和制度保障。2009年7月18日，教研室與高等學府合作研究廣州市技工院校培養高技能人才發展戰略，研究課題開題報告會設在天津工程師范學院。該課題被認為符合經濟發展、政治穩定、院校繁榮、高校服務、理論創新等需要，被列為國家人力資源和社會保障部的科技項目子課題。2010年1月中旬，該課題組寫成了共254頁的研究報告，內容涉及廣州市社會經濟發展對高技能人才需求調查、廣州市技工院校培養高技能人才現狀、發展戰略措施、完善廣州模式的對策、配套文件等。至此，《廣州市技工教育“十二五”科研發展規劃》初稿形成，涉及現狀分析、目標設定、具體措施、工作保障等。同時，教研室委托上海教科院職成所同期開展“廣州市技工教育科研發展研究”課題調研。該課題主要目標是通過調查研究和實踐探索，對廣州市職業技術教研室及各技工院校教研室的作用、功能和發展前景準確定位，制定科研發展規劃，形成《廣州市技工教育科研發展現狀調查報告》《廣州市技工教育科研管理制度》《廣州市技工教育“十二五”科研發展規劃》《進一步加強技工院校科研教改工作的指導意見》等具體研究成果。2011年5月，圍繞優化專業布局，廣州市人社局啟動技工教育第二輪調整改革。教研室積極為技工院校結構調整提供重要參考，形成調研報告和《局屬技師學院專業布局調整方案（征求意見稿）》。同時規范評審，推進專業建設，對不符合要求的專業，嚴格把關不予批準，使專業設置的靈活性和規范性達到有機統一。2011年6月，在全國首屆職業教育科研工作會議上，廣州市人社局作為地方人社部門唯一代表，在會上作了《科研引領，推動技工教育內涵發展》的報告，得到了教育部、人力資源和社會保障部的充分肯定。與會的地方人民政府、地方教育行政部門、地方人力資源社會保障部門、國家和地方職業教育科研機構、社會團體、行業協會、高等學校、職業院校等代表對廣州技工教育的經驗報告反響十分熱烈，技工教育廣州模式為同行所稱道。

納——豁朗而納百川，博納而包容創新

《諸葛亮·出師表》有言：“察納雅觀言。”納，就是包羅萬象，吸收不同領域、不同行業的人，使其各具特色，異彩紛呈；使其開放融合，成博大之局。

自2009年正式成立以來，教研室的步伐就越過嶺南、跨過長江、走出國門，一路觀察、一路思考、一路學習。在這種兼收并蓄中，催生出了教研室敏銳的觀察能力、多元的創新力、高效的執行力。

而如果說這些鏗鏘有力的“走出去”步伐，源于教研室虛懷若谷的文化心態，那么坐鎮廣州，打造交流的高階平臺，吸引國內國外專業同仁入穗，為廣州模式獻計獻言，就是教研室在深厚積淀后的文化自覺、文化自信和文化自強。

然而別人的獻計，終究還是別人的東西。若要想變成自己的東西，就需要真正地“吸納”，領悟其精髓，仰望星空的同時當然也要腳踏實地，時不時地反思自己所走過的路程。在當前廣州市經濟結構轉變和產業發展轉型的關鍵時期，廣州市技工教育怎么結合實際，為廣州培養經濟社會發展亟需的高技能人才？在廣州要實現新一輪大發展的當今，廣州技工教育工作者如何配合廣州搶占世界產業鏈條高端發展的戰略定位？這些是擺在廣州技工教育工作者面前迫切需要解決的問題，也是教研室全體工作人員一直在思考的問題。

為此，教研室廣匯專家智慧，華東師范大學、上海教科院職成所、天津職業技術師范大學教育與人力資源管理研究所、北京大學中國職業研究中心、湖南農業大學科技師范學院留下了他們頻頻造訪的身影。

實地考察、企業合作、學術交流、國外考察多種方式，使得教研室在更加開放、更加相互依存的世界里，充分利用外界的人才、技術、信息等優勢資源助力廣州職業教育技術升級與結構調整。廣州是擁有技工院校數量最多的城市之一，市屬技工院校在校生超過11萬人。各校自主辦學，積極探索，形成了百花齊放的局面。廣州市公用事業技師學院提出了“雙輪驅動，跨出國門”的理念，致力實現“由教師出國學習到學生出國就業、由技能人才出國到產品技師出國、由學進來到傳出去”三大轉變；而廣州工貿技師學院則秉承著“校企雙制，工學一體”的理念，打造出“工”、“貿”兩大品牌……

就好比涓涓細流，永遠能夠迸發出最清澈的泉水，并融入到大海的懷抱一般，“納”就是匯集百家之長，虛懷若谷，取其精華，在未知世界找準自己未來發展的方向。

達——達則兼濟天下，培養技能達人

三年求索算不上滄桑，卻也是砥礪漫漫。

三年，白駒過隙，了無痕塵。然而，教研室的這三年卻踩出了一串堅實有力的足跡。

如今的教研室已不比當年起步時的尷尬，收獲之余，更沒有忘記作為一個事業單位應負的社會責任。對社會的感恩，是教研室人人謹記在心的信條。教研室的同志深知，要想擔負起這個責任，就得對國家政策及經濟走向具有高度敏感性，只有對政策吸收透徹，才能夠貫徹到工作中去。

通過三年對技工教育的宣傳，廣州市職業技術教研室在業界的影響日益擴大。

首先是技能競賽上碩果累累。從第四屆全國數控技能大賽，廣州市機電技師學院師生一舉奪得五軸加工中心混合組冠軍、五軸加工中心學生組第一、二名；到第六屆“振興杯”全國青年職業技能大賽，工貿技師學院代表廣東省參賽并一舉奪得計算機網絡管理員第一、二、四名；再到2010年廣東省職業技能大賽上，廣州技工院校參賽代表更是成績卓越，一鳴驚人，技工院校共44名選手勇奪單項前八名，在數控工種、汽車修理工等6個項目中榮獲9個單項冠軍……

而正在廣州技工教育“273”工程穩步有序、如火如荼地推進之時，一個聲音漸漸顯現出來：作為國家中心城市，廣州應該為廣東乃至中國技工教育發展探索一條合適的道路，廣州有這個實力也有這個使命。

使命之下，激情迸發。廣州市教研室牽頭開始了技工教育廣州模式研究，嘗試構建現代技工教育體系。教研室精心組織了《廣州模式：中國技工教育新探索》書稿的撰寫。

2010年11月中旬，廣州模式初稿撰寫完成，教研室組織專家組統稿會，決定調整更改全書框架，重新組合章節內容，擴大院校調查范圍，補充調查數據。

八易其稿之后，《廣州模式：現代技工教育體系探索》一書在2011年9月出版。國家人社部王曉初副部長欣然作序，稱：“廣州的經驗對推進全國技工院校全面發展、科學發展、創新發展，具有重要的借鑒和指導作用。”如此，全國技工教育界的目光紛紛投向了廣州，廣州這面技工教育模式的旗幟已然在該領域的制高點上迎風飄揚。

當所有的鮮花和掌聲退卻時，留在人心中的，是教研室日漸成熟的管理理念和創新、富有責任心的使命。沒有當初的攻堅與執著，就沒有日后的收獲與彩虹。三年來，數項榮譽凝聚著教研室的韌勁和奮發的激情，三年的成就更激勵著教研室努力超越、追求卓越，教研室正如朝陽，躍上蔥蘢，向著無限廣闊的空間冉冉升起，奔向更加美好的明天，永遠在路上奮進！