油價上漲,相關行業如何應對

發改委宣布上調國內成品油最高零售限價以來，關于油價上調給農業、物流業等行業帶來的成本壓力等話題引發熱議。

3月20日，國家發改委宣布了今年第二次上調國內成品油價格的具體方案：汽、柴油價格每噸均提高600元。這一次漲價調整，不僅創下了自2009年6月以來的最高漲幅，同時也宣告我國成品油價格全面進入“8元”時代。

在此之前的3月17日，溫家寶總理在河南調研農業生產時表示：“如果油價提高國家將直接補貼農民。”話音剛落，3月21日財政部發布消息稱，將再次撥付農資綜合補貼資金243億元，直接補助給種糧農戶，確保農民種糧收益不因農資價格上漲而降低。

雖然本次油價補貼方案已經推出，但業內人士認為，油價補貼具體的實施細則和補貼標準還應該得到進一步的明確和完善，以確保補貼能夠切實落入農民手中。不僅如此，業內同時呼吁物流行業也能夠建立相關的燃油補貼機制。

韓寨村的柴油經濟賬

盡管已經過去一個星期了，河南舞陽縣蓮花鎮韓寨村的村民仍沉浸在總理帶來的好消息中，關于溫總理的一切都是他們熱議的話題。

3月17日，溫家寶在蓮花鎮考察，聞聽當地村民的噴灌機械使用柴油澆水，每畝需要20元，比用電所需的5元高出3倍時，隨即要求隨行的國家發改委副主任解振華盡快尋求通過農村電網改造解決問題的可能性，并同時表示，雖然今年國際油價波動很大，但請大家放心，如果油價提高，國家還準備給直接補貼，因為大面積的機械化作業都要用油。

位于蓮花鎮上的加油站顯示0#柴油價格為每升7.89元，比原來每升上漲了0.46元。加油站老板告訴筆者，在3月20日發改委宣布上調油價的13個小時后，他才知道成品油已經再次上調價格。這13個小時內，有許多當地司機開著車來加油，他為此還納悶為何生意突然間如此火爆。

距加油站往西直走不過5公里是韓寨村。韓寨村地處泥河洼農業綜合開發項目區，早在2009年就開始修建了機井的高產試驗田。大約每隔200米，就能見到一眼灌溉用的機井。

韓寨村有2000多口人，人均約一畝耕地。每年春季，村民都會至少澆一遍地，有時旱情嚴重的話，會澆兩遍，由于澆灌農田和春耕秋收都需要用拖拉機，所以這里幾乎每家都有一輛農用拖拉機。

而農田間一些老舊的灌溉設施如機井，村民們卻很少使用。原因在于大約有三分之一機井旁邊的配電箱電源都不能正常使用，而剩下的三分之一即便通電，也因為沒有電水泵而放棄。大多數村民還是習慣用拖拉機裝上一個噴灌機從井里抽水。

根據旱情的不同，地塊地質及麥苗長勢的不同，村民們認為澆灌一畝地需要的費用也略有差異，但大多數村民說澆一畝地需要柴油2~3升，按照今年年初0#柴油價格為每升7.43元計算，澆灌一畝地的費用為15~20元，而旱情較重時，這個數字需翻番。

按照一個村民一年種7畝地，每年光澆地的費用就需要130元左右。而按韓寨村2300畝地計算，因為油價上漲，將使整個村莊每年多支付2.5萬~5萬元。

村民韓德成算了一筆賬，刨除種子、化肥等費用，每畝地每年的收入也就是三四百元，而這壓根兒沒有將人力成本算進去。油價每升上漲了0.46元，讓村民們發出了“種子、化肥什么東西都漲價了”的感慨。

農機補貼為農民“減負”

此前的3月14日，中國石油董事長蔣潔敏也公開稱：“我感覺（油價）應該調了，畢竟過了22個工作日，現在整個的浮動也超過了10%”。

事實上，在全國兩會期間，國際油價漲勢洶洶的態勢，一度讓漲價話題成為能源界代表委員的必答課題，成品油漲價也成為兩會之后的大勢所趨。

“眼下正是春耕備播的農忙時節，油價上漲對農業生產影響很大。”卓創資訊成品油研究員劉峰告訴筆者，溫家寶總理此前關于油價補貼的言論，意味油價上調早已進入官方決策議題。

有統計數據顯示，農業機耕環節全國平均用油為每畝4.6升，而本次柴油每升上調0.51元，意味著每畝田地僅在耕種環節上，其成本將增加2.346元的柴油費用。

就在發改委宣布成品油價格上調的第二天，財政部再次撥付各省農資綜合補貼資金243億元，全國畝均新增補貼資金約14元，直接補助給種糧農戶，確保農民種糧收益不因農資價格上漲而降低。

那么，這243億元的補貼，能否切切實實地落到農民手中？

據了解，目前對農用柴油的補貼主要是以農資綜合補貼的形式發放給農民。自從2006年實行農資綜合補貼政策以來，金額已經從最開始的120億元上漲到今年的1078億元。

“農業用油主要體現在農機用油上，像拖拉機、收割機、插秧機等。”全國最大的農機連鎖銷售企業——吉峰農機連鎖股份有限公司董事會秘書刁海雷認為，國家在購置農機這一環節上已經采取了較為標準和科學的補貼辦法，但是在農機作業用油補貼上依然存在很多的問題，補貼管理方式較為滯后。

國家發改委宏觀經濟研究院研究員汪文祥認為，在制定農機用油補貼標準時，可考慮對農機實際用油量、農機馬力的特點等進行差異化的補貼。另外，還應考慮縮短農民申請補貼流程、加強對專款專項資金的監管。

行業補貼機制亟待規范化

與農民所獲得的油價補貼類似的是，出租車行業也一直是油價補貼的受益者。2011年，全國各大城市僅出租車補貼一項，總花費就超過100億元。

從財政部宣布的新增農機補貼243億元方案不難看出，這只是我國開啟油價補貼機制的第一步，隨后國家還會對漁業、林業、城市公交、農村客運、出租車等多個行業下撥超過674億元的油價補貼。財政部表示，下一步還將繼續加大預撥力度，同時積極做好上年補貼資金的清算收尾工作。

相較于油價補貼，市場最為關注的則是終端商品價格的變化。一家農業上市公司稱：“油價漲了之后成本壓力較小，因為產品基本上是客戶自運。但也可以看出，雖然運輸成本的增加并未使客戶反過頭來壓榨產品的出廠家，但成本壓力最終會導致產品價格上漲，消費者成了最后的買單方。”

而另一家公司則表示油價對農業加工企業的影響非常明顯：“油價不斷上漲，會導致我們的費用隨之增加，成本壓力增大。最近產品還沒有漲價，但未來是否會調高產品出廠價格尚未可知。”一家農業加工上市公司人士說。該人士同時解釋：“產品漲價是隨行就市的，漲不漲價要看市場的接受程度。”

而在油價上漲之后，很多運輸企業都在抱怨成本增加給公司帶來壓力。

據媒體報道，廣州市江南果菜批發市場的一名果菜批發老板表示，“近期主要是海南到的西瓜。油價上漲后，每車運費漲了700~800元。攤到每斤瓜果上，大約有幾分錢”。他表示，運輸成本壓力很大，運一車4萬斤的西瓜，利潤只有2000多元。

山東濰坊一蔬菜批發商表示，從濰坊往北京運送蔬菜，油價上漲后，每車的運費增加了100多元，運輸成本增加了，他們利潤就減少了。

同樣，在油價上漲的背后，國內多家快遞公司表示，由于公司多數快遞都是采用汽運途徑，在油價上漲后，汽運成本的增加給公司帶來了成本的增加。

但是對于快遞的漲價問題，各家都有不同的說法，多數公司表示目前不漲價，但是未來一定會漲價。

那么，該怎么化解油價上調帶來的成本上漲？在業內人士看來，最終的辦法只有通過漲價，將油價漲幅合理傳導給消費者。但是由于物流業資費調整需要一段時間，而且行業競爭十分激烈，目前也面臨著“誰先漲價誰先死”的局面，所以目前的辦法只有按兵不動，短期內只能從自身角度縮減成本。

劉峰表示，從目前物流行業所處的現狀看，國家也應該考慮對物流業給予補貼。因為物流業對于居民生活的影響十分大。給予適當的補貼，能夠降低物流企業的成本壓力，同時也能起到穩定物價的作用。

全國人大財經委委員、中石油原總裁陳耕則認為，油價補貼機制不應該成為一種常態，尤其是在國內油價接軌國際油價的大背景下，政府更應該有選擇性地進行補貼，一些應該交給市場本身去調節的價格，就交還給市場自己去消化、處理，甚至不排除允許部分行業合理漲價。