切實(shí)把農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減輕下來(lái)

7月12日，河南省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），要求切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

作為一名長(zhǎng)期工作在“三農(nóng)”一線的科普工作者，筆者多在農(nóng)村基層奔走，常聽(tīng)到和看到一些如《實(shí)施意見(jiàn)》中所總結(jié)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重的狀況：個(gè)別地方惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)，抵扣、截留、套取和挪用問(wèn)題屢有發(fā)生；有些部門變換方式和手段向村級(jí)組織或農(nóng)民攤派各種費(fèi)用和違規(guī)收費(fèi)；農(nóng)民建房中的亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題比較普遍等。

如果深入基層，具體問(wèn)題具體分析的話，還有諸多不合規(guī)定的事情，在不斷加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。比如新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中個(gè)別地方的強(qiáng)拆強(qiáng)建，“一刀切”“大躍進(jìn)”式搞形象工程，甚至借機(jī)侵占農(nóng)民土地，導(dǎo)致出現(xiàn)“工作無(wú)位”“社保無(wú)份”“種地?zé)o田”的“三無(wú)”農(nóng)民。這些做法不但不能改善民生，反而會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾，制造新的不和諧不穩(wěn)定因素。

對(duì)此，《實(shí)施意見(jiàn)》表達(dá)得十分明確：農(nóng)民依法利用農(nóng)村集體土地建設(shè)自用住房，未占用耕地的，除收取土地證書工本費(fèi)和房屋權(quán)屬證書工本費(fèi)外，嚴(yán)禁收取建筑營(yíng)業(yè)稅、防空易地建設(shè)費(fèi)等其他費(fèi)用。堅(jiān)決糾正在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)行為以及在農(nóng)村土地征收、流轉(zhuǎn)中違背群眾意愿、不履行征地程序等損害農(nóng)民利益的行為。

《實(shí)施意見(jiàn)》還對(duì)其他有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的事項(xiàng)提出了明確規(guī)定和要求，最根本的目的是：確保各項(xiàng)減負(fù)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

——完成這一目標(biāo)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》。各級(jí)、各有關(guān)部門要對(duì)照意見(jiàn)精神，深刻分析減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真查找自身問(wèn)題，提出切實(shí)可行的落實(shí)措施，把工作做細(xì)做實(shí)，千萬(wàn)不要出現(xiàn)農(nóng)民諷刺的“歪嘴和尚”，把“經(jīng)”念“歪”了，把黨的好政策變成“壞對(duì)策”，以意見(jiàn)貫徹意見(jiàn)，糊弄上面，瞞騙下面，雷聲大雨點(diǎn)小，甚至沒(méi)有雷聲，最終不了了之，成為一紙空文。

——完成這一目標(biāo)，必須帶著深厚感情做工作。基層最苦，農(nóng)民真難。切實(shí)把農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕下來(lái)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是農(nóng)村基層黨員干部，把農(nóng)民放心上，把農(nóng)民當(dāng)親人，下鄉(xiāng)就進(jìn)村，進(jìn)村就入戶。別嫌農(nóng)家院子小，別嫌農(nóng)民凳子臟，把農(nóng)民手上的土握到你的手上，用雙腳丈量民情，用心靈感受民生，用行動(dòng)排解民憂，只有這樣，農(nóng)民才會(huì)把掏心窩的話說(shuō)給你聽(tīng)，黨群關(guān)系也就會(huì)拉得越來(lái)越近，才能繼續(xù)保持并進(jìn)一步鞏固新形勢(shì)下黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

——完成這一目標(biāo)，必須帶著高度責(zé)任感做工作。我們必須進(jìn)一步提高對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)持續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的責(zé)任感和緊迫感。目前，河南各級(jí)黨委換屆基本完成，目標(biāo)明確，藍(lán)圖已定，最關(guān)鍵的是做。以高度的責(zé)任感做好這項(xiàng)工作，不需要“看”“等”“聽(tīng)”，需要的是實(shí)實(shí)在在的努力奮斗和創(chuàng)造。

做好新形勢(shì)下的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，關(guān)乎河南“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，關(guān)系黨的基層組織建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)作用在河南的發(fā)揮，關(guān)系到以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！