機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理體系構(gòu)建的探討

【摘 要】相對(duì)于汽車(chē)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管已形成的一套法制化、人性化的管理模式，為了適應(yīng)我國(guó)目前駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，加強(qiáng)和完善駕培行業(yè)的管理，需要制訂一系列相關(guān)的法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范和管理行業(yè)行為。

【關(guān)鍵詞】機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員；培訓(xùn)；管理體系；構(gòu)建

一、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍和管理主體

（1）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)是指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛能力或者以培訓(xùn)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，為社會(huì)公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)的活動(dòng)。（2）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理主體。交通運(yùn)輸部主管全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理工作。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化，從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理遵循公平、公正、公開(kāi)和便民的原則。

二、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)范圍

（1）普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)范圍：獲得一級(jí)普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)許可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以從事三種（含三種）以上相應(yīng)車(chē)型的普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)；二級(jí)普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以從事兩種相應(yīng)車(chē)型的普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)；三級(jí)普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能從事一種相應(yīng)車(chē)型的普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（2）道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)范圍：獲得道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以從事經(jīng)營(yíng)性道路旅客運(yùn)輸駕駛員、經(jīng)營(yíng)性道路貨物運(yùn)輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)。獲得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)許可的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，可以從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員的從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)。（3）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍：獲得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可的教練場(chǎng)可以從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

三、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理體系的構(gòu)建

（1）建立健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全符合《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T4331004）要求的包括教學(xué)、教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備管理等組織機(jī)構(gòu)，并明確負(fù)責(zé)人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責(zé)。（2）建立健全的管理制度。普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全管理制度，包括安全管理制度、教練員管理制度、學(xué)員管理制度、培訓(xùn)質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學(xué)車(chē)輛管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備管理制度、教練場(chǎng)地管理制度、檔案管理制度等。管理制度應(yīng)符合《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T433--2004）的要求。（3）培養(yǎng)合格的教學(xué)人員。一是理論教練員：理論教練員應(yīng)當(dāng)持有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，年齡不超過(guò)60周歲，具有汽車(chē)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷或者汽車(chē)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機(jī)動(dòng)車(chē)構(gòu)造、交通安全心理學(xué)、常用傷員急救等安全駕駛知識(shí)，了解教育學(xué)、教育心理學(xué)的基本教學(xué)知識(shí)，具備編寫(xiě)教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員中，至少應(yīng)有80%經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試并合格，持有《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員證》。二是駕駛操作教練員：駕駛操作教練員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，年齡不超過(guò)60周歲，具有汽車(chē)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)或者高中以上學(xué)歷，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應(yīng)車(chē)型駕駛經(jīng)歷。駕駛操作教練員符合《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T433—2004）的要求。駕駛操作教練員中，至少應(yīng)有90%經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試并合格，持有《教練員證》。三是教練員數(shù)量：所配備的理論教練員數(shù)量不少于教學(xué)車(chē)輛總數(shù)的10%；每種車(chē)型所配備的相應(yīng)駕駛操作教練員不少于該種車(chē)型車(chē)輛總數(shù)的110%。（4）培養(yǎng)與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員。管理人員包括理論教學(xué)負(fù)責(zé)人、駕駛操作訓(xùn)練負(fù)責(zé)人、教學(xué)車(chē)輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計(jì)算機(jī)管理人員。管理人員符合《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T433—2004）的要求。（5）合格的教學(xué)車(chē)輛。一是教練車(chē)輛技術(shù)要求：教學(xué)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并裝有副后視鏡、副制動(dòng)踏板、滅火器及其他安全防護(hù)裝置。教練車(chē)輛技術(shù)性能滿足《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T433—2004）的要求。二是教練車(chē)輛種類(lèi)及數(shù)量要求：一級(jí)普通機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備大型客車(chē)、通用貨車(chē)半掛車(chē)（牽引車(chē)）、城市公交車(chē)、中型客車(chē)、大型貨車(chē)、小型汽車(chē)（含小型自動(dòng)擋汽車(chē)）、低速汽車(chē)（含低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)）、摩托車(chē)（含普通三輪摩托車(chē)、普通二輪摩托車(chē)、輕便摩托車(chē)）、其他車(chē)型（含輪式自行機(jī)械車(chē)、無(wú)軌電車(chē)、有軌電車(chē)）等九類(lèi)車(chē)型中三種（含三種）以上的車(chē)型，所配備的教學(xué)車(chē)輛不少于50輛，且每種車(chē)型的教學(xué)車(chē)輛不少于5輛。（6）完善教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地。教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地符合《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》（JT/T433—2004）的規(guī)定。租用教練場(chǎng)地的，還應(yīng)當(dāng)持有書(shū)面租賃合同和出租方土地使用證明，租賃期限不得少于三年。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉俊利，隋中田.機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理研究[J].山東交通學(xué)院學(xué)報(bào).2005（1）

[2]湖南省頒布機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理辦法[J].人車(chē)路.2003（6）