新發展戰略下制度的改革與確立措施

【摘 要】本文從普通員工的角度出發，通過對國家電網公司“十二五”期間發展戰略的轉變而引起的一系列制度、機構、人事方面的變革進行研究分析，圍繞“組織結構服從于戰略”這一論點，探討新的發展戰略下國家電網公司制度的改革、確立的意義，并提出了如何開展、鞏固、完成這一系統改革的應對措施。

【關鍵詞】國家電網公司；制度；改革；措施

一、制度改革的意義

全面建設“三集五大”體系，是國家電網公司戰略實施方式與管理方式的一次全方位、帶有根本性的變革。此前，公司的組織結構模式為多維立體組織結構，各分網、省網乃至市網，都有自己的一整套組織機構以及相對獨立的人事、財務權，各省網的規劃、建設、運行、檢修等，都可以由其獨立運作。“三集五大”實施后，公司的組織結構趨向于直線型，人財物的集約化管理更加深化，核心資源的統籌運作由省公司甚至國網本部直接負責；國網本部與各省網、市網的聯系更加緊密，各省網之間開始更多實行一體化運作。這樣，則必然帶來了公司各職能部門權力、權限的變動與再分配。

二、制度改革的確立措施

（1）用制度促進監督，用監督來保證制度的落實；用相對容易的監督制度來保證相對復雜的“三集五大”制度的順利實施和徹底落實。“三集五大”體系從根本上改變了公司原有的組織構架，不可避免的會觸犯一些既得利益者的權力和利益，從而使改革在一些部門甚至分公司僅僅停留在紙面上。因此，建立健全監督檢查機制，推進“三集五大”體系在各公司各單位的建設，顯得至關重要。要求各公司各單位制定“三集五大”體系建設實施方案和時間表，并按照時間節點對各公司各單位進行監督和檢查；設立標桿單位和標準體系，讓各單位在體系建設過程中有法可依有章可循，不盲目不重復的工作；建立合理公正的獎懲機制，對優秀的單位進行獎勵，對不合格的單位進行懲戒。（2）盡量使更多的員工參與到組織變革的調查、診斷和計劃等過程中，使他們充分認識到變革的必要性和變革的責任感。此次變革，雖然是公司發展戰略的必然要求，而且經過試點證明了其可行性，但其總的來說依然是一場至上而下的改革，基層員工對其決策過程了解不多。這樣就不可避免出現一些員工由于不了解而產生恐慌，由于恐慌而造成不穩定。因此，向公司廣大員工詳細介紹特高壓電網、智能電網等對我國電力發展的重要性，以及“三集五大”體系建設是如何藉由國網戰略轉換而產生和發展的，讓大家清楚充分的認識到此次改革的必要性和重要性，以及改革的決策是科學論證實驗的結果，而不是部分高層拍腦袋想出來的。這樣，取得大部分人的理解與支持，對“三集五大”體系建設的順利實施，具有非常大的意義。（3）大力推行與組織變革相適應的人員培訓計劃，使員工掌握新的業務知識和技能，適應變革后的工作崗位。隨著“三集五大”體系的實施，部分崗位原有的工作方式甚至工作內容都發生了根本性的變革。因此，大力推行與新崗位適應的人員培訓，使更多的人掌握新的工作方法，適應新的工作內容；同時開展員工轉崗培訓，使員工享有更多的崗位選擇機會，這些，對減少“三集五大”體系建設推進的阻力，是完全必要的。（4）建立反饋機制，使“三集五大”體系建設過程出現的意見和建議能快速準確的傳達到決策者手中，使“三集五大”體系能更好的與各省網公司實際情況相融合，更快更好的實現全公司系統的“三集五大”體系，早日完成國網公司“十二五”規劃戰略目標。（5）建設快速高效的中樞機構，設立特事特辦的綠色通道。隨著“三集五大”體系建設完成，人財物實現總部集約化管理，大部分的決策，最終都由國網總部及省網總部完成。工作量的龐大，則必然要求中樞決策機構的快速高效。這樣，才能減少和避免現在部分地區流傳的“買個螺絲釘需要申請半年”的類似事件。（6）大膽起用年富力強和具有開拓創新精神的人才，從組織方面減少變革的阻力。

三、結語

以特高壓電網為骨干網架的堅強智能電網建設，符合社會發展和國家安全需要，是國家電網公司戰略發展的必然結果；“三集五大”體系建設，是實現公司發展戰略的制度前提。本文從普通員工的角度出發，探討在新的發展戰略下國家電網公司制度的改革、確立的意義和措施。

參 考 文 獻

[1]勞動和社會保障部中國職工教育和職業培訓協會.企業培訓師

[M].新華出版社，2008

[2]勞動和社會保障部中國職工教育和職業培訓協會.企業人力資源管理師[M].新華出版社，2008

[3]吳照云.管理學原理[M].經濟管理出版社，2008

[4]劉振亞.國家電網公司第二屆職工代表大會第二次會議暨2012年工作會議上的報告[R].北京：國家電網公司.2012