2012年4月,聯合國發布全球幸福報告。國民幸福程度的指標包括穩定的經濟收入、良好的人際關系、高就業率和高質量的工作、相互信任和尊敬的社會生活、身心健康、供養家庭、良好的教育等。
報告顯示,世界上最幸福的國家大多在北歐:丹麥、芬蘭、挪威依次占據了前3席,瑞典名列第7。超級大國美國位列榜單第11名,中國則排在第112位。
為什么北歐人如此幸福呢?第一個顯而易見的答案是北歐國家都是富裕的工業國,人民生活水平普遍較高。
北歐國家是典型的福利國家,與經過資產調查、只針對窮人的選擇性政策相反,北歐福利制度是普遍主義的全民社會保障模式。覆蓋了人生的各個方面與各個時期,可謂“從搖籃到墳墓”編織了一張規避老年、疾病、失業、傷殘等各種社會風險的安全網。丹麥政府將稅收的40%用于社會福利,丹麥所有的普通學校都是免費的。
北歐各國地方政府提供的完善的社會服務是其福利制度的亮點之一。“在你出生之前助產士就已隨時待命;在你呱呱落地之后,保健護士會上門拜訪;一旦爸爸媽媽重返勞動力市場,專業的兒教人員就會接手照顧你;學校的牙醫會從你三歲開始提供長達12年至15年的服務;教師會引導你完成小學和中學的課程;護士和醫生(一些來自公立醫院、部分來自私立醫院)為你的一生提供免費醫療服務;當你失去自理能力,家政工人會上門提供清掃、購物和個人護理等服務;如果你需要的話,也可以去養老院居住(雖然目前有些供不應求)。”
因此,北歐國家的福利往往是更多地針對個人,而非家庭。傳統社會中很多原本屬于家庭的服務功能都社會化了。
健全的社會服務體系使家務勞動在很大程度上實現了社會化,因而婦女確時間和精力參與社會生活,這就解釋了北歐福利制度為什么會以“對婦女友好”而著稱。
“生育走向公共領域”的發展趨勢正是對婦女友好政策的關鍵。與歐陸模式倡導的“男主外女主內”不同,北歐國家推行普遍的雙薪養家模式。通過父母津貼和父母假期等一系列規定,父母雙方都是職工又都是保育者的觀念深入人心。
工薪母親能夠得到公共基金資助的日托幼兒園的幫助、允許請假照顧生病的孩子。2000年,丹麥90%的3-5歲兒童在日托中心注冊,專門在家照看孩子的家庭婦女幾乎消失殆盡。同時,一些北歐國家也開始對婦女從事的家庭照顧工作進行重新評估。1992年,挪威國家保險體系承認照看7歲以下的兒童、老人、病人和生活有障礙的人等不支薪的看護工作等同于雇傭勞動,給許多從來沒有進入勞動力市場的婦女追加養老金。
第三,是其對環境友好的可持續發展的政策。隨著工業化進程,北歐各國政府從地方到中央都制訂了詳盡的土地使用政策,并采取許多措施限制加工企業的分布地區,使工業化對社會和環境的影響降至最小。
同時,北歐國家積極保證農村地區的完整性,通過建設國家公園和自然保護區來保護人文遺產和自然環境。環境教育普遍深入,北歐各國公眾對環境問題十分關注,有強烈的“綠色意識”,關愛和保護自然已經成為社會準則。
在整個北歐,消費產品會根據環保標準貼上標簽,對生態友好的產品用一個天鵝或海豹的圖形來表示。
最后,北歐式協商民主帶來的階級合作與政治穩定。10世紀時,幾個丹麥人在法國的一條河流上游覽,河岸邊的一個送信人問他們:“你們領頭的叫什么名字?”“沒有領頭的,”他們回答道,“我們都是平等的。”
這就是廣泛存在于古老的斯堪的納維亞自由民頭腦中的樸素的平等理念。
福利國家追求的社會平等,使北歐國民“富而不驕”;生態和諧觀念下的環境友好政策,使這個寒冷、黑暗的高緯度地區成為世界上森林覆蓋率最高、景色最迷人的地區之一;而公眾對政治社會生活的廣泛參與使其政府工作高效清廉。北歐人價值理念和生活方式使我們對“幸福”這個詞產生了嶄新的理解。
編輯 斯琴