探求園林綠化工程成本管理的方法

摘 要：本文從園林綠化施工企業的角度對園林綠化工程成本管理方法進行探索，詳述了園林工程成本管理的程序、方法，以及各管理環節中成本控制節點。

關鍵詞：園林綠化工程；成本管理；成本控制；方法

一 園林工程成本管理中存在的普遍問題

（１）工程項目部責任不明確

園林企業對“成本管理的主體是工程項目部，項目經理應是成本管理主體責任人”這一概念認識不足。項目經理及項目部人員在工程項目中的角色定位模糊，沒有發揮其作為工程實體直接責任人的主觀能動性。

（2）未能建立起企業內部定額

由于長期不注重施工過程中實際消耗數據的收集，不清楚在固定范圍內進行園林綠化工程究竟要多少人力和物力，一直以來都按照國家計劃經濟使其的定額標準執行，造成實際施工成本的確定不夠準確。

（3）目標成本測算滯后，缺乏計劃性、預見性

由于投標報價仍是依據國家預算定額，還未能通過成本預測直接計算投標價格，項目施工前不能按照實際所需的人、材、機來分析測算成本，而只能采用套定額、請分包（供應）商報價的方式。這就意味著成本控制目標的制定缺乏依據，缺乏計劃性與預見性。

（4）過程成本管理缺失

項目施工過程中，各種成本支出采用單純申請-審批-支付的簡單流程，至于該筆成本發生合理性及真實性的憑證依據都不充分。從公司職能部門到項目部都疏于監管，沒有建立起規范合理的過程成本控制體系。

二 園林工程成本管理的對策建議

建立科學的成本管理體系

1）轉變組織構架。由過去的“公司領導—項目部”直接指令性的管理模式，向公司領導—公司各職能部門—項目部逐級管理模式轉變。2）分清職責范圍。公司職能部門主要負責目標成本的確定，對項目進行過程監督、服務、核算及兌現工作。而項目部按照下達的目標成本，進行施工管理成本的控制和操作，負責具體工作，接受公司領導和各職能部門的管理和監督。3）控制兩個極端。建章立制是管理工作的基礎，要嚴抓成本控制，結合本企業的實際情況，健全相關的管理制度和操作方法，分工明確、關系明晰?？刂苾煞N極端現象的發生，一是以包代管；二是越俎代庖。

（2）樹立全員、全過程成本管理的思想

1）全員成本管理是指公司的所有員工都參與成本管理。成本管理是一項系統工程，企業全體員工是成本管理過程中尤為重要的一部分，建立起一個從上到下，包括各層次、各部門以及個人在內的組織體系，對組織體系內的各責任單位實行目標成本核算，采取責、權、利相結合的原則，對各責任單位實行嚴格考核，從而使各部門人員的積極性和創造性被充分地調動起來，增強企業全體員工的成本管理意識。2）全過程成本管理是指對企業各生產經營環節都進行成本管理，以工程施工為例，向前延伸投標預算、分包、采購階段，向后延伸到驗收結算、質量管護階段，即包括對采購成本、分包成本、施工作業成本、管護成本等的管理。不僅關注企業內部成本管理，同時也關注對上下游成本管理。

（3）編制合理的目標成本

投標報價的確定應通過市場詢價、估價、報價3個階段預測出直接成本，最后由公司的高層管理人員確定需要在這個預測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預見的費用所組成的投標報價。目標成本預算的編制是以投標預算為基礎，根據不同情況，可以適當調整，一個嚴重脫離實際的目標成本預算是毫無意義的，因此，必須在項目開工前將它完成，確保目標成本的合理性和可操作性，使公司和項目部兩方面利益不會因為客觀情況的影響而產生巨大的內耗。

（4）防止成本管理流于形式

成本管理是一項系統性很強的工作，它貫穿于項目實施的全過程，各層次、各部門的職能和責任必須緊密結合，確保任何一個環節不出現問題。

三 成本管理程序

1）項目中標簽訂合同后，由公司工程部組織成本管理部及其他職能部門進行現場實地考察。工程部依據合同及施工現場實際情況確定項目經理并組建項目部。2）項目部編制施工組織實施方案，工程部負責組織審核、修訂。項目部編制工程項目目標成本預算，遞交成本管理部及其他職能部門審核、修正。3）成本管理部組織相關部門依據項目部提交的工程項目目標成本預算、施工組織設計、施工合同及施工現場實際情況編制《工程項目目標責任書》（涵蓋成本、質量、工期、安全等指標性要求）。由公司與項目部簽訂責任書并下達目標成本預算。4）項目部根據公司確定的目標成本預算，根據工程實際情況，目標責任的劃分與施工進度，按月、季、年、竣工定期進行核算、分析、總結、考核、兌現，對發現的問題進行及時的糾偏、調整。5）公司相關職能部門對項目部目標成本管理工作進行監督、檢查、考核，項目竣工后，根據審計結果進行獎懲兌現。

四 落實成本管理的過程控制

1）人工費的控制。堅持以勞動定額為基礎，制定責任單價，以完成合格工程數量的多少來確定的原則，減少重復用工，改變傳統的按出勤天數的結算計價以及流于形式的工程數量測定不準、驗工計價把關不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結合現場的實際，進行計件承包，保證人工費的節約，公司重點進行總量控制，定期發布指導單價。2）材料費的控制。由于供貨渠道不一，加上市場波動因素，選購材料時應當貨比三家。各層次責任人需根據公司和項目部的采購權限，分別承擔各自的責任，建立材料單價逐級審核制度；項目部消耗的各種材料，需進行限量領用。3）機械費的控制。首先對機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較，關鍵在于對施工方案進行不斷優化，提高機械使用率。嚴格規范機械臺班計量程序，各分部、分項、子項工程臺班數量獨立計量，做到細化管理、從嚴控制。4）現場管理費用的控制。嚴格控制非生產人員數量，加強固定資產投資、使用的管理，規范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制，對日常使用的水、電、煤氣要有節約措施，本著合理、高效的原則，控制各項費用。

參考文獻

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