論工程施工質(zhì)量管理及施工安全存在的問(wèn)題

摘 要：在工程項(xiàng)目建設(shè)中，施工質(zhì)量管理及施工安全仍然是影響工程項(xiàng)目的如期竣工及預(yù)期效益的關(guān)鍵問(wèn)題之一。本文從施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題及施工安隱患問(wèn)題方面進(jìn)行論述，供參考

關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量管理；施工安全；安全隱患

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，質(zhì)量問(wèn)題仍然是影響工程項(xiàng)目的如期竣工及預(yù)期效益的關(guān)鍵問(wèn)題之一?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”的警示牌在施工現(xiàn)場(chǎng)隨處可見(jiàn)，但是大家往往還是視而不見(jiàn)。由此可見(jiàn)施工安全隱患也是存在的問(wèn)題之一。雖然近年來(lái)國(guó)家相繼制定了許多關(guān)于工程質(zhì)量和安全的法律法規(guī)，各級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)也加大了工程項(xiàng)目質(zhì)量及安全的監(jiān)管力度，但由于工程的自身特點(diǎn)，使得工程質(zhì)量和安全控制任務(wù)一直沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。因此，就目前工程施工質(zhì)量管理和安全隱患存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述。

一 施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

（１）工程設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題

個(gè)別的工程建設(shè)項(xiàng)目，在工程前期各個(gè)階段的勘測(cè)中，由前期工作經(jīng)費(fèi)不足，規(guī)劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求的勘測(cè)資料致使方案比選不力，新型勘測(cè)手段的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個(gè)前期工作做的不夠扎實(shí)，直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估和立項(xiàng)等。

設(shè)計(jì)人員施工經(jīng)驗(yàn)不足，考慮施工現(xiàn)實(shí)條件較少，造成設(shè)計(jì)與施工的銜接有一定差距。工程一般是采用國(guó)家撥款與地方籌集資金相結(jié)合的方式，而現(xiàn)在地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財(cái)政困難常難以墊付足夠的前期勘測(cè)設(shè)費(fèi)，待立項(xiàng)后有了資金又急于上馬，沒(méi)有足夠的時(shí)間與足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行前期勘測(cè)工作，導(dǎo)致工程的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)精度不夠。

（２）工程施工材料管理中存在問(wèn)題

1）原材料的質(zhì)量問(wèn)題

在工程施工中使用的水泥、礦粉、粉煤灰等添加劑屬?gòu)S家生產(chǎn)產(chǎn)品，其砂石骨料通常使用建筑物附近及河床開(kāi)采的砂石料或開(kāi)采塊石料加工的成品料。目前，有的廠(chǎng)家出廠(chǎng)的產(chǎn)品未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；有的工程砂石骨料質(zhì)量也存在一些問(wèn)題，但因工程施工急需，只得使用這些“問(wèn)題產(chǎn)品”，造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定。工程中使用的鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品，原材料的質(zhì)量問(wèn)題將給工程運(yùn)行留下安全隱患。

2）施工中的問(wèn)題

工程建設(shè)過(guò)程中，從建筑物基礎(chǔ)開(kāi)挖、灌漿處理到混凝土澆筑，金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝，有的工程施工過(guò)程中未能按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格控制每道施工工序的質(zhì)量，出現(xiàn)的問(wèn)題也很多。例如：建筑物基礎(chǔ)開(kāi)挖過(guò)程中，承包單位不按技術(shù)要求進(jìn)行控制爆破，造成地層的擾動(dòng)，增加的回填量；混凝土澆筑施工過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按有關(guān)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，致使出現(xiàn)入倉(cāng)混凝土骨料分離，振搗不密實(shí)、漏振，導(dǎo)致層面結(jié)合不好，有蜂窩、麻面和架空現(xiàn)象，對(duì)混凝土溫度的控制沒(méi)有按相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行，導(dǎo)致出現(xiàn)冷縫和裂縫較多，增加了補(bǔ)救處理工作量。

二 施工安全存在的隱患問(wèn)題

施工安全隱患主要表現(xiàn)為：①施工企業(yè)專(zhuān)職安全技人員的配備、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足，安全生產(chǎn)管理總體上呈弱化趨勢(shì)；②現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)防范意識(shí)淡薄、安全生產(chǎn)素質(zhì)欠缺；③安全生產(chǎn)管理有時(shí)過(guò)于形式化，違章指揮、違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生；㈣施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)十分薄弱；㈤施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，個(gè)別人員野蠻施工；

安全文明施工存在問(wèn)題的原因主要有：①各級(jí)施工企業(yè)已全部改制為民營(yíng)企業(yè)，由于片面追求效益的最大化，加之部分企業(yè)急于收回投資，導(dǎo)致安全經(jīng)費(fèi)投入不足；②施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員除工種隊(duì)長(zhǎng)和少數(shù)工種的個(gè)別業(yè)務(wù)骨干是正式職工以外，其余全部是根據(jù)工程需要臨時(shí)雇傭的臨時(shí)工；③客觀(guān)存在的工程分包或隱形分包，以包代管是造成生產(chǎn)過(guò)程中的主要不安全因素和生產(chǎn)安全事故的重要原因；④由于工地多數(shù)位于較偏遠(yuǎn)地區(qū)，加之工程季節(jié)性強(qiáng)，保節(jié)點(diǎn)、搶工期，管理理念上只重視質(zhì)量，而淡薄了安全意識(shí)。

（１）安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)施

１）從合同入手

量化管理的前提是合同文本。用通俗的語(yǔ)言說(shuō)，就是建設(shè)單位在組織編寫(xiě)招標(biāo)文件時(shí)，把自己想要達(dá)到的建設(shè)管理目標(biāo)通過(guò)詳細(xì)的合同條款體現(xiàn)在招標(biāo)文件中。在現(xiàn)行招標(biāo)文件技術(shù)條款“一般規(guī)定”中增加“安全文明施工”章節(jié)，同時(shí)在 “工程量清單”中列細(xì)項(xiàng)，并要求投標(biāo)單位根據(jù)自己對(duì)招標(biāo)文件的理解和工程安全文明施工的需要作出補(bǔ)充。在此基礎(chǔ)上由投標(biāo)單位在業(yè)主確定的一定幅度內(nèi)確定各子項(xiàng)報(bào)價(jià)。

2）安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

主要是為了工程開(kāi)工初期為滿(mǎn)足工程安全文明施工需要而實(shí)施的臨時(shí)性工程項(xiàng)目，應(yīng)該與現(xiàn)行招標(biāo)文件中“臨時(shí)設(shè)施”章節(jié)和相應(yīng)的工程量清單相區(qū)別。從另一個(gè)角度說(shuō)：“臨時(shí)設(shè)施”項(xiàng)目是“必須”的，個(gè)數(shù)多少與工程大小、工期長(zhǎng)短關(guān)系不大，僅規(guī)模不同；而“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”是“需要”的，內(nèi)容應(yīng)區(qū)別工程大小、工期長(zhǎng)短和創(chuàng)建文明工地期望達(dá)到的水平確定?，F(xiàn)行招標(biāo)文件工程量清單“臨時(shí)設(shè)施”中為保證正常施工人員和現(xiàn)場(chǎng)工人所必須的生產(chǎn)、生活項(xiàng)目?jī)?nèi)容仍列為“臨時(shí)設(shè)施”，其他為滿(mǎn)足安全生產(chǎn)、文明施工、工人健康生活所需要的內(nèi)容列為“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”。在編寫(xiě)“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”時(shí)，應(yīng)特別注意針對(duì)現(xiàn)行工程建設(shè)中安全文明施工方面的薄弱環(huán)節(jié)和常見(jiàn)問(wèn)題提出項(xiàng)目要求。

3）安全文明施工過(guò)程控制項(xiàng)目

主要指永久工程施工過(guò)程中為確保安全文明施工需要而實(shí)施的項(xiàng)目，根據(jù)擬招標(biāo)的工程項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)容確定?？梢园垂こ添?xiàng)目的施工過(guò)程以階段性為控制要素，也可以按工程項(xiàng)目工序內(nèi)容劃分控制范圍。招標(biāo)文件中對(duì)安全檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)、頻次、方法要給予明確，要將“安全文明施工過(guò)程控制項(xiàng)目”中的相關(guān)內(nèi)容與工序質(zhì)量控制內(nèi)容一并查驗(yàn)，明確未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格并簽署書(shū)面意見(jiàn)。要通過(guò)規(guī)范化管理下決心解決工程施工中的臟、亂、差和臨時(shí)清理打掃的陋習(xí)。