我國近十年來學(xué)校安全教育研究綜述

學(xué)校安全教育即學(xué)校管理者與教育者根據(jù)不同階段學(xué)生的實(shí)際情況（如年齡特征、心理特征、文化程度、日常生活、生活環(huán)境等各方面），對其在安全意識(shí)、習(xí)慣、知識(shí)、技能等方面分階段進(jìn)行的培養(yǎng)和訓(xùn)練。就其內(nèi)容而言大致包括安全思想教育、安全知識(shí)教育、安全基本技能和安全管理的理論及方法的教育。 [1]隨著“以人為本”理念的深入，學(xué)校安全教育備受關(guān)注，抓好學(xué)校安全教育對于創(chuàng)建和諧文明校園、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)我國教育事業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用。本文主要采用文獻(xiàn)法和內(nèi)容分析法，對以學(xué)校安全教育為題名和關(guān)鍵詞在CNKI中文電子期刊數(shù)據(jù)庫內(nèi)搜出的2001—2011年的49篇論文進(jìn)行了分析，從宏觀整體研究趨勢、微觀研究熱點(diǎn)與未來展望等三個(gè)方面對我國學(xué)校安全教育進(jìn)行了剖析和概括。

一、宏觀視野下的學(xué)校安全教育的整體研究趨勢

從宏觀角度看，可以從以下三個(gè)維度進(jìn)行透析學(xué)校安全教育，即研究的年份分布、研究空間與研究對象。

1．學(xué)校安全教育研究的論文年份分布

如表1所示，近十年來，我國的學(xué)校安全教育研究呈上升趨勢，而且高峰期是2008年和2010年，這充分顯示了學(xué)校安全教育的重要性，尤其是2008年汶川大地震以來，有了前車之鑒，全國掀起了學(xué)校安全教育熱的浪潮。同時(shí)，也是黨的十六屆六中全會(huì)、十七大會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)施。

2．學(xué)校安全教育的研究空間

筆者就學(xué)校安全教育研究空間進(jìn)行了橫向分析（農(nóng)村與城市、國內(nèi)與國外）和縱向分析（學(xué)前教育、初等和中等教育、高等教育）。

（1）學(xué)校安全教育研究的橫向分析

農(nóng)村與城市研究。從收集的資料來看，根據(jù)居民居住所在地而非戶籍來劃分城鄉(xiāng)區(qū)域，涉及城鄉(xiāng)研究的共有28篇，其中關(guān)于城市研究的有22篇，而涉及農(nóng)村研究的僅有6篇。從圖1可以看出，我國學(xué)校安全教育研究主要集中在城市地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)相對被忽視。這一狀況是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對學(xué)校安全教育制約的反映。一方面，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)由于信息閉塞、經(jīng)濟(jì)落后，嚴(yán)重影響了教育的發(fā)展。政府相關(guān)部門對農(nóng)村安全教育與宣傳、安全生產(chǎn)不予重視，缺乏良好的安全學(xué)習(xí)氛圍。村民安全生產(chǎn)生活不盡如意，或多或少影響了學(xué)校對學(xué)生的安全教育。[2] 隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，農(nóng)村學(xué)校的新安全隱患即將出現(xiàn)，即網(wǎng)絡(luò)成癮和心理安全。[3] 這對農(nóng)村留守兒童又是一大考驗(yàn)，面對形勢嚴(yán)峻的農(nóng)村學(xué)校安全教育，我們必須改變目前這一研究狀態(tài)，加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校安全教育研究，關(guān)注農(nóng)村留守兒童，為其身心發(fā)展提供一個(gè)安全健康的環(huán)境。另一方面，由于城市人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，同時(shí)存在的安全隱患也增多，其導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失也更大，這就為城市學(xué)校安全教育研究提供了廣闊的發(fā)展空間。

國內(nèi)與國外研究。如圖2所示，近十年來我國學(xué)校安全教育研究主要集中在國內(nèi)，而且取得了明顯的進(jìn)步。2007年2月7日我國教育部頒布了《 中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要 》，這是我國第一次在國家層面對中小學(xué)公共安全教育提出規(guī)范的要求，為有效開展中小學(xué)公共安全教育提供了國家層面的政策依據(jù)和保障。[4] 隨著學(xué)校安全教育的日益崛起，我國學(xué)校安全教育的研究也隨之興起，并發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)折：論述國內(nèi)學(xué)校安全教育的現(xiàn)狀→介紹國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)→結(jié)合國情探索新的教育模式。最近十年，陸續(xù)出現(xiàn)了相關(guān)的國外研究，如日本教育部將學(xué)校安全教育細(xì)化為生活安全、交通安全和災(zāi)害安全，在學(xué)校的學(xué)科教育中進(jìn)行防災(zāi)教育和避難訓(xùn)練。[5] 俄羅斯是世界上第一個(gè)將學(xué)生安全教育上升到國家課程層面的國家。[6] 學(xué)校安全教育在韓國是其健康教育內(nèi)容的一部分。[7] 這些主要從外國學(xué)校安全教育內(nèi)容、制度保障、教學(xué)模式等幾個(gè)方面進(jìn)行介紹，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取其先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展我國學(xué)校安全教育。其中，對日本、越南、韓國、菲律賓、印度等東南亞國家研究較多，這主要是與我國同這些國家的地理位置相近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差不大，在安全教育領(lǐng)域出現(xiàn)的問題相似有關(guān)。

（2）學(xué)校安全教育的縱向分析

對于學(xué)校安全教育，從縱向上看，按其學(xué)段主要分為學(xué)前、初等和中等、高等學(xué)校安全教育研究，圖3具體反映了各個(gè)學(xué)段的研究狀況，其中，初等教育和中等教育研究備受廣大學(xué)者青睞，而學(xué)前教育和高等教育則相對欠缺。這與我國實(shí)施九年義務(wù)教育密不可分。如徐美貞以基礎(chǔ)教育階段學(xué)校教職工為對象，就中小學(xué)教師對學(xué)校安全教育工作的認(rèn)知態(tài)度做了專門的調(diào)查研究。[8] 基礎(chǔ)安全教育應(yīng)結(jié)合中小學(xué)生的年齡特點(diǎn)以及身心特點(diǎn)和需求，通過直觀教育，不斷提高學(xué)生的安全知識(shí)與技能。[9] 同時(shí)，這也與我國學(xué)前教育和高等教育起步晚、發(fā)展較慢的國情有關(guān)。

（三）學(xué)校安全教育的研究對象

分析所收集的資料，我國學(xué)校安全教育的研究對象主要是學(xué)生、教職員工、家長。正如圖4所示，我們常常將學(xué)校安全教育僅僅看成是教職員工的責(zé)任，而忽視了學(xué)生和家長應(yīng)盡的責(zé)任。[10] 增強(qiáng)教師安全意識(shí)，提高教師的安全文化素質(zhì)和防害抗害能力。[11] 僅僅從教師的教出發(fā)，而忽略了學(xué)生的學(xué)和做，這與我國傳統(tǒng)的“以書本為中心，以教師為主體”教學(xué)模式有關(guān)。在對家長進(jìn)行安全教育的6篇文章中，僅有3篇詳細(xì)提出了具體措施，其一是學(xué)校、家庭、社會(huì)等各方面應(yīng)密切配合，通力合作，建立多層次、多角度、全方位的安全教育體系。[12] 其二是建立家長學(xué)校，關(guān)愛留守兒童。[13] 其三是家校常聯(lián)手，安全巧鏈接。[14] 這都客觀反映了現(xiàn)實(shí)的需要，即進(jìn)一步加強(qiáng)家長安全教育，彌補(bǔ)學(xué)校安全教育的不足。

二、微觀視角下學(xué)校安全教育研究熱點(diǎn)

學(xué)者從微觀視角下，對近十年來學(xué)校安全教育進(jìn)行了系統(tǒng)研究，其研究熱點(diǎn)主要集中在學(xué)校安全教育興起的背景、特征、教學(xué)實(shí)施載體、價(jià)值、挑戰(zhàn)、對策、模式等線性研究上。

1．學(xué)校安全教育興起的背景分析

從收集到的資料來看，對學(xué)校安全教育興起的背景研究是廣大學(xué)者普遍關(guān)注的維度之一，這與問題研究邏輯相符合。學(xué)者主要從教育生態(tài)系統(tǒng)理論、人力資本理論來展開論述。一方面，教育生態(tài)系統(tǒng)理論是教育發(fā)展規(guī)律的反映，研究者們將其視為其學(xué)校安全教育的基本理論基礎(chǔ)，其實(shí)質(zhì)是教育要與社會(huì)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，以安全促和諧，積極推動(dòng)教育發(fā)展。[15] 另一方面，人力資源是一切資源中最主要的資源，人力資本必須經(jīng)過投資才能形成，人力資本投資是一種價(jià)值運(yùn)動(dòng)，具有增值能力。通過對教育對象實(shí)施安全教育，以達(dá)到資源再生，是最有效的安全教育措施。[16] 除此之外，學(xué)者們還從科技學(xué)、思維學(xué)、文化學(xué)的角度研究學(xué)校安全教育，由以往的單一視角研究轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘁暯茄芯俊?/p>

2．學(xué)校安全教育特征解析

關(guān)于學(xué)校安全教育的特征，廣大學(xué)者大多從內(nèi)容、目標(biāo)、對象、基本原則、教學(xué)方式等方面來進(jìn)行分析，綜合各學(xué)者的觀點(diǎn)，筆者對學(xué)校安全教育特征進(jìn)行了如下整理，詳見表2。

3．學(xué)校安全教育教學(xué)實(shí)施載體研究

關(guān)于學(xué)校安全教育實(shí)施載體，學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了全方位分析，對此，筆者主要從理論實(shí)施載體和實(shí)踐實(shí)施載體進(jìn)行概括。理論實(shí)施載體主要指系統(tǒng)的課堂說教，包括生物、體育、化學(xué)、物理、地理、思想品德等課程教學(xué)。而實(shí)踐實(shí)施載體則是將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)，主要包括模擬仿真演練、游戲、展覽、競賽、實(shí)驗(yàn)等具體活動(dòng)。[17] 只有將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐，才能有效地推進(jìn)學(xué)校的安全教育，構(gòu)建綠色校園。

4．學(xué)校安全教育的價(jià)值研究

學(xué)校安全教育能否引起人們的廣泛關(guān)注，主要看其價(jià)值大小。通過梳理文獻(xiàn)，筆者認(rèn)為廣大學(xué)者意識(shí)到了學(xué)校安全教育的重要性，并瞄準(zhǔn)其價(jià)值進(jìn)行了深入研究。經(jīng)過仔細(xì)分析，一部分學(xué)者側(cè)重學(xué)校安全教育的社會(huì)價(jià)值和意義，這與我國的安全教育興起的背景和“集體主義”精神相符合。對于社會(huì)而言，通過安全教育，作用于教育對象，使之增強(qiáng)自我防護(hù)能力，在社會(huì)實(shí)踐中能夠有效地保障國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等各個(gè)方面的安全，并促進(jìn)社會(huì)變化和發(fā)展。[18] 另一部分學(xué)者傾向于學(xué)校安全教育的個(gè)體功能，這充分體現(xiàn)了杜威的教育即生長、教育即發(fā)展的教育思想。對于學(xué)生而言，學(xué)生受到了安全教育，提高了安全意識(shí)和基本素質(zhì)，懂得并運(yùn)用安全知識(shí)來保障并促進(jìn)自身的身心健康和發(fā)展；對于校內(nèi)全體教職員工而言，接受安全教育的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了自身的繼續(xù)教育，提高了職業(yè)素質(zhì)和安全管理能力。

5．學(xué)校安全教育的挑戰(zhàn)研究

學(xué)校安全教育雖然在我國教育領(lǐng)域取得了一定的發(fā)展，但是在應(yīng)試教育的大背景下，仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一是學(xué)校安全教育的保障和實(shí)施路徑有所阻礙，其重要原因是學(xué)校擔(dān)心安全教育時(shí)間、資源的增加會(huì)影響文化課教學(xué)或升學(xué)率。[19] 二是學(xué)校安全教育過度，為避免發(fā)生安全事故和由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，“關(guān)起門”辦學(xué)、“封閉式”管理成為很多學(xué)校規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的一種方式。學(xué)生的活動(dòng)范圍受到嚴(yán)格限制，以“取消活動(dòng)保安全；降低標(biāo)準(zhǔn)求安全；限制范圍為安全”。[20]三是目前安全教育師資隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、職業(yè)素質(zhì)和技能缺乏。除此之外，“重理論輕實(shí)踐”的現(xiàn)象也是普遍存在的，學(xué)校安全教育的法律和制度保障還有待完善。

6．學(xué)校安全教育發(fā)展對策研究

學(xué)校安全教育是教育的重要組成部分，至于怎樣發(fā)展學(xué)校安全教育，廣大學(xué)者主要強(qiáng)調(diào)以政府為中心，完善學(xué)校安全教育系統(tǒng)。一是健全學(xué)校安全教育法律法規(guī)，制定科學(xué)預(yù)案。這體現(xiàn)了中國自古以來防患于未然的防御思想，也為安全教育實(shí)施提供了法律保障，這是當(dāng)今法治社會(huì)的客觀要求。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，為學(xué)校安全教育發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障，以促進(jìn)其順利發(fā)展。三是實(shí)行課程改革，推行中央、地方和學(xué)校三級課程管理，把安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，使其進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)管理，實(shí)現(xiàn)安全教育科學(xué)化、規(guī)范化。[21] 四是加強(qiáng)政府各級管理監(jiān)督體制建設(shè)，各司其職，齊抓共管，共促學(xué)校安全教育發(fā)展。僅有政府的領(lǐng)導(dǎo)是不夠的，還必須團(tuán)結(jié)群眾，讓每一位群眾都參與進(jìn)來，因此，群眾研究將是今后學(xué)校安全教育的新領(lǐng)域。

7．學(xué)校安全教育模式探索

根據(jù)所收集的資料，有3篇論文涉及學(xué)校安全教育模式研究，其中僅有1篇詳細(xì)介紹了我國目前存在的兩種學(xué)校安全教育模式，即傳統(tǒng)學(xué)校安全教育模式和現(xiàn)代學(xué)校安全教育模式。前者是以教師傳授安全知識(shí)為指導(dǎo)思想，采取以“教師教為中心”的教育模式，存在著學(xué)校安全教育個(gè)性化不強(qiáng)、效果差、形式和手段單一等不足。后者是以學(xué)生主動(dòng)需求安全知識(shí)、技能和素養(yǎng)為指導(dǎo)思想，采取“以學(xué)生學(xué)為中心”的教育模式。呈現(xiàn)出安全教育內(nèi)容多元化、現(xiàn)代化、主動(dòng)性和個(gè)性化強(qiáng)、教學(xué)效果好等特點(diǎn)。[22] 隨著改革開放，許多學(xué)者開始放眼全球，引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際國情，探索適合本國的教育模式，并逐漸形成了現(xiàn)代學(xué)校安全教育模式。這種模式是符合時(shí)代發(fā)展和新課程改革要求的，也是我國學(xué)者不斷創(chuàng)新，探索研究的成果。此外，我們應(yīng)結(jié)合聯(lián)合國教科文組織的政策方針來推進(jìn)其發(fā)展，同時(shí)要立足于我國國情，探索多元化學(xué)校安全教育模式，積極推進(jìn)我國教育事業(yè)的發(fā)展。

三、對我國學(xué)校安全教育的未來展望

綜觀廣大學(xué)者的研究成果，既有對我國學(xué)校安全教育的理論研究，也有實(shí)踐的探索；既有政府組織的學(xué)校安全教育研究，也有社區(qū)、學(xué)校、家長參與的學(xué)校安全教育分析；既有對外國學(xué)校安全教育成果的借鑒，也有對我國學(xué)校安全教育的創(chuàng)新。總體而言，我國學(xué)校安全教育是與時(shí)俱進(jìn)的，不斷發(fā)展的，但是筆者認(rèn)為我國學(xué)校安全教育仍存在一些不足，在工作中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。

1．學(xué)校安全教育應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的原則

近些年來，學(xué)校安全教育的異化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，學(xué)校安全教育價(jià)值的工具化、學(xué)校安全教育內(nèi)容的狹窄化與管理的僵化。[23] 學(xué)生的活動(dòng)范圍受到嚴(yán)格限制，以取消活動(dòng)保安全，降低標(biāo)準(zhǔn)求安全，限制范圍為安全。過猶不及的安全保護(hù)和對可能性危險(xiǎn)的逃避，不僅無法切實(shí)提升學(xué)生的安全素質(zhì)，而且還扼制了學(xué)生視野的擴(kuò)展、好奇心的萌發(fā)、實(shí)踐能力的提升。逃避式的保護(hù)，只會(huì)讓學(xué)生漸失應(yīng)對危險(xiǎn)的能力，在囿于循規(guī)蹈矩的規(guī)定中喪失個(gè)性自由。面對此情況，學(xué)校安全教育應(yīng)堅(jiān)持“以人為本”的原則，打破空間的限制，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前封閉式的管理局面，要充分地尊重學(xué)生、理解學(xué)生、發(fā)展學(xué)生，促使學(xué)校安全管理不斷走向人性化與制度化的完美結(jié)合。[24] 讓學(xué)生在安全、自然的環(huán)境中自由發(fā)展，健康成長，實(shí)現(xiàn)其全面發(fā)展，提高其綜合素質(zhì)，成為社會(huì)的合格人才。

2．關(guān)注學(xué)前教育、特殊教育學(xué)校安全教育研究

隨著九年義務(wù)教育的普及，初等和中等學(xué)校安全教育研究日趨旺盛，而學(xué)前教育、特殊教育學(xué)校安全研究則門庭冷落。由于學(xué)前教育是其他教育的基石，因此必須抓好學(xué)前安全教育，可以通過圖片、故事、動(dòng)畫、游戲等形式對幼兒進(jìn)行安全教育，使其從小明白安全的重要性，培養(yǎng)其安全意識(shí)。除了普通教育，應(yīng)加強(qiáng)對特殊教育的關(guān)注，關(guān)愛特殊兒童，針對其特殊情況，制定切實(shí)可行的學(xué)校安全教育對策，如對聽力有障礙的學(xué)生通過手語、圖片進(jìn)行直觀教學(xué)，對視力有缺陷的孩子通過聽力和觸覺訓(xùn)練進(jìn)行安全教育，讓其能夠明白安全與危害的區(qū)別，提高自身安全素質(zhì)及自救互救能力。

3．建立學(xué)校安全教育合作體系

教育的發(fā)展推動(dòng)了文化的發(fā)展，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展，要切實(shí)解決好學(xué)校安全教育問題，就要建立安全教育合作體系。一方面，學(xué)校應(yīng)與公安局、消防局、電力局、氣象局、衛(wèi)生局、工商局、督查辦等各部門共同攜手，為學(xué)生營造一個(gè)人人講安全、人人懂安全、人人抓安全的社會(huì)環(huán)境，使安全教育深入人心。另一方面，在政府的組織下，家長、社區(qū)要共同參與學(xué)校的安全教育，加強(qiáng)彼此之間的溝通與協(xié)作，建設(shè)一個(gè)“政府—學(xué)校—家庭—社區(qū)”四位教育合作體系。

目前，我國學(xué)校安全教育研究雖呈體系化，與時(shí)俱進(jìn)，但是在其課程的研制和開發(fā)、管理制度、成果的推廣等方面還有待進(jìn)一步探索。學(xué)校安全教育如何綻放其絢麗的生命，使其永不褪色，這就需要廣大學(xué)者共同努力，進(jìn)一步將其理論與實(shí)踐研究相結(jié)合，積極推進(jìn)學(xué)校安全教育發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（作者單位：西南大學(xué)教育學(xué)部，重慶 北碚，400715）

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