俄羅斯遠東地區的開發對我國東北老工業基地的影響及意義

摘 要：我國東北老工業基地與俄羅斯遠東地區有著漫長的邊境線，俄羅斯遠東開發戰略的實施，為振興東北戰略和為彼此的經濟合作提供了新的起點和發展契機。

關鍵詞：東北；老工業；俄羅斯

作者簡介：王霞，女，1977年11月16日出生，河北安國人，職稱：講師，職務：教師，學歷：碩士研究生，主要研究方向：俄語課程與教學論。

[中圖分類號]：G03 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2012）-21--01

我國政府適時提出了振興東北老工業基地戰略決策，而俄國總統普京聯系當選總統的時候，大力支持了俄羅斯東部開發的力度，在和西伯利亞、遠東地區以及我國的合作中明顯有了改善。我們在處理兩國關系時候應該充分把握這個契機，深入并且深化兩地區間地理優勢和經濟優勢所帶來的大好前景，努力加強區域間的合作和關系的培養。目前，西伯利亞和遠東兩個地區在和我國頻繁的經濟合作和生產改革上有了緊密的聯系，尤其是在生活生產、經濟貿易、科學技術等方面已經有了很大的改善和應用。特別值得一提的是雙方的合作已具備相當的基礎，但仍然存在一些滯后領域。今后雙方應該注重開拓高新技術合作方面的潛力。在這種情況下，俄羅斯遠東地區的開發對我國東北老工業基地的建設有著重要的影響及意義。

一、東北老工業基地與俄羅斯遠東地區經濟合作的現狀

公元二零零九年九月的時候《中國東北地區同俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要（2009～2018）》在中俄兩國領導人的促成下誕生了。從此以后，我國的東北發卡計劃與俄羅斯在加大東部開發計劃進行了必要的合作和應用，同時也宣告了我國與俄國的合作進入了一個實質性的階段。在制定和落實中俄地區合作發展戰略的諸多工作中，政府管理協調機制起著至關重要的作用。目前，除了國家發展改革委員會東北振興司負責政策制定和統一規劃、協調溝通之外，東北地區缺乏地區性對俄合作的協調機構，而長期以來的對俄合作中，形成的是各自為政、獨自行動甚至是惡性競爭的不良局面。基于對俄羅斯遠東國際合作協調機制經驗的分析，當前必須建立東北地區對俄乃至對東北亞國際合作的地區性協調機制。

胡錦濤主席與梅德韋杰夫總統在2009年9月會晤中確認了這一重大戰略導向，并以習近平副主席2010年3月訪俄為標志進入了《合作規劃綱要》的實施階段。為此，必須明確認定中國東北地區與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區間實現跨國戰略對接的現實價值，注重發揮跨國戰略對接的綜合優勢，認真評估跨國戰略對接的制約因素，進而正確做出跨國戰略對接的對策創意。具體地說，中俄兩國只有合作加快邊境區域基礎設施建設，努力擴大兩國之間的相互投資力度，協調實現貿易規范化和科技產業化，通過優化人才儲備來發揮市場優勢，注重加強各種形式的人文情感交流，特別是中國應當下工夫創建進入俄羅斯市場的知名品牌，為東北亞區域合作開發提供一個跨國戰略對接范例。

二、加強我國東北老工業基地建設的重要性

中國俄國兩國領導人十分重視加強雙邊區域的經貿合作關系基礎，并且已經形成了很好的對接，以此來通過雙方的不斷的合作和加深以完善和建立邊境區域的待發展地帶。早在公元二零零七年三月開幕的“中國年”的活動中，普京總統就已經和我國當時國家主席胡錦濤先生達成了一致性協議。當時普京總統發表了這樣的言論：長期與我國建立戰略合作伙伴的關系，與中國共同進行探討對西伯利亞和遠東類地區的開發和合作計劃，同時還要積極促進遠東地區和東北老工業基地的繁榮發展和再進步。這是遠東地區和中國東北老工業基地實現的對接的標志。也預示著俄羅斯和我國合作的進一步加強和促進。中俄兩國先后舉辦了“國家年”的活動，“國家年”的啟動和開展后，一系列的對我國的優惠政策在我國得以開展，并且投資也逐步到位。中俄兩國投資合作整體計劃的形成將為我國東北老工業基地的振興起到催化劑的作用。從而極大地促進我國東北老工業基地的開發與建設。

三、俄羅斯遠東地區的開發對我國東北老工業基地的影響

（一）對能源開發方面的影響

俄羅斯遠東地區的自然資源不僅品種多，而且儲量大，這里能源儲量占世界2/3以上，擁有豐富的銅、鎳、鋅、鐵、鈦等有色金屬，金、銀等貴金屬，鎢、鉬、錫等稀有金屬；還有原蘇聯木材總積蓄的77%。俄羅斯是目前世界上少數允許資源出口的國家之一。而我國東北老工業基地資源匱乏，對石油、天然氣、鋼鐵、木材等資源的需求有增無減。

（二）對農業生產的影響

俄遠東地區土地肥沃，農業廣種薄收，生產經營落后。現俄方糧食自給率只有15%，水果蔬菜自給率只有30%，肉類自給率50%，奶和奶制品自給率52%大豆、玉米、小麥等飼料糧的缺口更大，農機具破損嚴重，50%以上超期運營。我國東北老工業基地都是農業城市，農業生產技術較高，糧食蔬菜和奶制品等不僅能夠滿足自己，而且還有大量剩余，可以出口，從而增加外匯收入。

（三）對勞動力資源的影響

據俄專家的估計，遠東地區的勞動力缺口在50萬人左右，若完成遠東大開發任務，至少應補充250萬勞動力。我國東北老工業基地有龐大的產業技術工人隊伍和大量的農村剩余勞動力，勞動力成本較低且具有熟練的產品加工、工程承包、農業種植、養殖和山特產品開發等技術優勢。

（四）對貿易的影響

俄羅斯重工業發達，軍工產業、高科技和智力密集型產業較發達。俄遠東地區主要出口鋼鐵、礦產品、燃料、建筑材料和日用百貨等商品和自給率只有40%，需要大量進口。我國東北老工業基地可以出口服裝、紡織品、辦公機械、日用百貨等，從而提高貿易出口額。

總之，俄羅斯遠東地區的開發對我國東北老工業基地有著深遠的影響和意義，我們應該積極努力地創造條件加快遠東地區的開發進程。

參考文獻：

[1]、 鐘美聞《俄羅斯政府正計劃開發遠東地區》，中華工商時報 2007年第2期

[2]、 孫秀峰《俄羅斯遠東地區經濟的回升與中俄邊地貿合作》，對外經濟貿易大學學報 2004年第2期。

[3]、 李靖宇孟昭彬《關于俄羅斯加強遠東地區開發問題的現實論證》2010年

[4]、 胡明菲《哈爾濱市老工業基地振興與俄羅斯遠東大開發互動研究》，商業經濟 2010年第7期