長吉圖先導區醫藥產業現狀及產業鏈完善

摘要：醫藥產業是吉林省的優勢產業之一，也是吉林省經濟騰飛的一大亮點。論文立足于長吉圖先導區醫藥產業發展現狀及問題分析，提出了完善長吉圖先導區醫藥產業鏈的對策建議，對長吉圖先導區形成具有較強實力的經濟隆起帶和對外開放的先行區起到一定的促進作用。

關鍵詞：長吉圖先導區 醫藥產業 產業鏈 現狀 完善

長吉圖先導區為吉林省范圍內的長春市吉林市部分區域和圖們江地區，總面積約3萬平方公里、人口約770萬。這一區域面積和人口均占吉林省的三分之一，經濟總量占一半以上，長春、通化、延邊朝鮮族自治州作為長吉圖導區核心城市，具備堅實的醫藥產業基礎和較強的科技支撐，是吉林省崛起、發展和騰飛的重中之重。

一、長吉圖先導區醫藥產業發展現狀

2011年，吉林省醫藥產業快速發展，實現銷售產值1150多億元。其中，規模以上醫藥制造業銷售產值819.11億元，同比增長50.5%。吉林省醫藥企業以通化、長春、吉林和延邊州四個地區為主要分布地，集中了全省82.89%的醫藥企業，其中通化地區最多，占全省醫藥企業總數29.98%。

長吉圖先導區醫藥產業發展參差不齊，以長春、通化和延邊地區的發展為例。首先，長春和通化（以下簡稱“長通”）兩地醫藥產業發展迅猛，已把延邊遠遠甩在后面。2006年，通化、長春、延邊醫藥工業產值分別完成95.5億元、87.6億元、19.7億元。其次，長通兩地已初步形成產業集群發展模式，而延邊尚處于自然發展狀態。通化、長春、延邊制藥企業分別為84戶、83戶、36戶，其中產值超億元企業為12戶、15戶、3戶。通化已形成東寶、修正、金馬、萬通、方大等9戶企業集團為支撐的醫藥骨干群體，實現了“小地方、大集群”格局。最后，長通兩地已建立較完備的醫藥產業自主創新體系，而延邊尚處于起步建設階段。長春市集中了吉林大學、長春應化所等一批高水平的研究機構和國家及省部級重點實驗室、藥物安全評價中心、藥品臨床研究基地和新藥研發機構100多家，已初步形成了從基礎研究、小試、中試直至產業化的研發平臺和創新體系。

二、長吉圖先導區醫藥產業發展存在的問題

長吉圖先導區醫藥產業形成了“一地兩域”、“4個醫藥園區”、“12個中藥產業基地縣”的集群式發展格局。但是在產業鏈建設及產業集聚方面仍需完善，突出存在的問題有以下幾個方面：

1、產業集群規模小，發展緩慢

在產業規模上，據統計，全國醫藥業總產值在2003年達到2800億元，浙江一些產業集群總產值在全國份額中的比重超過30%，而通化醫藥產業集群總產值在其中所占份額不足2%。在發展速度上，2003年石家莊制藥集團實現利潤8.94億元，與整個通化市大體相當，該集團年均利潤遞增率高達50.3%，而通化在同一時期年均利潤僅僅遞增10.2%。

2、大多數醫藥企業缺乏科技創新能力和專業人才

從醫藥產業集群發展實際情況出發，大多數醫藥企業的產品開發和設計能力比較薄弱、產品更新換代時間較長，創新能力、資金、技術不足，人員素質、管理水平不高。此外，通化制藥企業現有各類專業技術人員300余人，平均每個制藥企業不足4人，人才缺乏使通化醫藥產業集群缺乏科技創新能力，不利于市場競爭能力的提高。

3、醫藥企業產業鏈條不完整

醫藥產業缺乏統一完整的產業政策，沒有一個完整鏈接的平臺，使各個環節之間出現脫鉤，浪費過多的人力、物力和精力去完成鏈接，醫藥產品招標制度尚存隱患。

三、完善長吉圖先導區醫藥產業鏈對策分析

1、加強三市溝通，加快醫藥產業集聚

各級政府應加強市場監管，健全市場規則，提高市場誠信度，保證各類市場規范運作；加大對市場建設的扶持力度，為醫藥產業集群的發展營造良好的市場環境，形成醫藥企業的集聚效應，依靠醫藥企業的集聚效應提升每一個企業的競爭力；引導醫藥企業集團式和集群式發展，積極吸引域內外戰略投資者、有實力的企業參與我醫藥企業重組，進行醫藥行業資源整合，使醫藥工業成為拉動醫藥產業發展的“火車頭”。

2、加大對通化醫藥企業基礎設施和信息服務的投入

各級政府應加大對醫藥企業基礎設施和信息服務的投入，使醫藥產業集群中的各個醫藥企業及時了解國內外醫藥科技發展新信息，及時進行各個區域內醫藥企業的醫藥科技信息交流，吸收醫藥研究新成果，以提高醫藥企業自身的創新水平，促進醫藥企業的發展和醫藥產業集群的良性發展。

3、加強通化醫藥專業人才的培養

長吉圖先導區擁有多所高校、專業科研機構，這是培養專業人才的必要條件之一。醫藥生產企業一方面應主動與國內外高校，特別是當地高校以及科研機構聯合培養醫藥科研、營銷、管理等方面的專業人才。另一方面應努力深化企業改革，改革產權制度，從醫藥企業產權結構上解決智力、知識等無形資產問題；努力培養具有較高素質的企業家，長期堅持“以人為本”，不斷努力提高醫藥企業的技術創新水平和競爭能力。

4、突出特色，加強中藥材種植基地建設

資源是產業鏈發展的源頭，中藥產品是長吉圖先導區醫藥產業的支柱，也是非常突出的特色項目，應該保持這一傳統的優勢項目，建設集約化、規范化、標準化中藥材種植基地。以已實施的規范化種植研究基地、規范化種植示范基地等國家級和省級示范項目為重點，建設符合GAP 標準的現代化中藥材種植園，進一步增強保障長白山壟斷性藥業原料資源的供應能力。

5、不斷完善三市醫藥企業創新體系

各級政府應出臺相應的激勵政策和獎勵措施，不斷完善通化市醫藥企業創新體系，以增強通化醫藥企業的競爭力，提高醫藥產業集群的競爭力，形成具有長吉圖先導區地區特色的建設格局。

參考文獻：

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