淺談加強鐵路非運輸企業內部審計工作的重要性

摘要：隨著鐵路改革的深入發展，非運輸企業所面臨的經濟環境日趨復雜，經營風險不斷增多，企業整合愈加頻繁，從而對內部審計在改進風險管理、完善治理結構以及加強內部控制等方面的需求日益高漲。內部審計在企業管理體系中的重要性就逐漸突顯出來。本文針對鐵路非運輸企業內部審計工作存在的問題及其重要性，提出了發展完善內部審計的一些建議。

關鍵詞：內部審計 非運輸企業 重要性

一、內部審計的定義

內部審計是指組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動，它通過審查和評價經營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。此定義說明內部審計的基本職能是監督、分析、評價企業內部的經濟活動，為企業提出一些改進措施，促進企業整體效益提高，有效的內部審計在企業管理中具有不可替代的重要作用。

二、鐵路非運輸企業內部審計工作存在的問題

1、企業對內部審計工作不夠重視

企業管理層對內部審計認識不足。非運輸企業是自主經營、獨立核算、自負盈虧的經營主體。很多領導者把工作重點放在了經營指標的完成上，忽視了內部審計的監督作用。普遍認為內部審計沒有外部審計的權威性，因而忽視了對內審人員的培養和后續教育，結果是內部審計的發展滯后于企業的發展。

2、企業內審人員的專業素質不高

非運輸企業的內審人員多數是從會計崗位轉崗過來的，對內部審計了解甚少，理論知識、業務技能欠缺，這直接限制了內部審計工作的開展和內部審計作用的發揮。

3、企業內部審計的獨立性有限

內部審計的獨立性較差，機構設置不合理，有的企業將審計機構和監察合并，與其他部門合署辦公，有的在財會部門內設審計人員，有的干脆不設審計機構和人員。且審計部門與其他部門處于平行的地位，致使許多內部審計流于形式，缺乏自身應有的地位和威信，根本無法保證內部審計工作的獨立性和權威性。

4、企業多以財務審計為主，未開展實質性內部審計

目前，非運輸企業的內部審計工作主要集中在財務審計方面，未深入到企業的管理和經營方面。審計的對象主要是會計報表、賬本、憑證及相關資料，重點是財務數據的真實性、合法性的查證。

三、加強鐵路非運輸企業內部審計工作的重要性

1、企業完善內部控制制度的需要

盡管非運輸企業多數已建立了內部控制制度，但有些制度形同虛設，并沒有落到實處。通過財務收支及有關活動的審計，找出內部控制失控點和漏洞，從而確定審計檢查的范圍和重點，高效地發現弊端，提出弊端及癥結所在，揭露違紀違規，提出加強管理的審計意見，強化對關鍵環節的控制，建立健全各項規章制度并嚴格執行。內部控制制度的執行依賴于內部審計監督，同時也是加強企業內部控制的保障。

2、企業節支降耗的需要

目前，鐵路正在加大改革的步伐，而非運輸企業的經營發展也面臨著巨大的困難，這就要求企業在發展的同時，就要加大節支降耗的管理力度。審計部門作為節支降耗的監督者，應將節支降耗工作納入經營目標責任管理。內部審計要充分發揮審計的監督管理職能，從制度、管理、監督、考核等環節入手，制定各項措施，加大審計力度，完善目標責任、考核監督，促進企業經濟快速發展。

3、企業管理層規避或減少經營風險，作出科學、合理經營決策的需要

非運輸企業在長期的生產經營過程中，存在重投資、輕資金投入的使用，一些長期投資長期無收益，甚至發生損失；重固定資產投入，輕資產的管理，有些固定資產由于經營轉型等各方面原因，長期閑置，造成浪費；重經營指標的完成，輕會計信息資料的真實性等現象。如果一個企業能長期開展內部審計活動，而且審計人員盡職盡責，隊伍比較穩定，那么內審人員便對企業的日常運行、企業部門的狀況，以及各部門可能存在的問題都有一個綜合性的掌握。這樣在企業進行相關決策，尤其是重大項目投資、企業改制、重組、合并等重要決策時，企業內部審計部門就能站在一個綜合性的高度上對決策提供一些具有可靠的內部綜合數據的參考意見，及時給企業管理層提供科學、合理的決策依據。

四、發展完善內部審計的措施

1、合理配備審計人員，提高審計人員素質

高質量的審計成果取決于一支高素質的審計隊伍，內部審計人員不僅要善于發現問題，而且要善于解決問題，為企業的經營管理提出適當的建議。這就要求內審人員不僅精通財務和審計知識，還要了解企業的各項相關業務。內部審計部門要通過培訓、交流等形式，不斷提高內審人員理論知識和業務水平。要選擇經驗豐富、業務水平高的人員加入內部審計部門，建立一支懂政策、會管理、務實高效的內部審計隊伍。

2、轉變觀念提高認識、重視內部審計工作

企業管理層要重視內部審計工作，從企業的管理角度充分認識到內部審計在企業管理中的重要性，為內部審計配備合理的人力、技術、經濟資源，提高內審部門和內審人員的地位，充分調動內審人員工作熱情。從而使企業的內審工作做到實處，通過內部審計，揭示企業內部存在的潛在風險，確保企業高效地運作和發展，順利實現企業目標。

3、保障內部審計的獨立性

獨立性是內部審計的生命，是其賴以生存的必要條件，內部審計部門應當獨立于被審計單位，對其作出客觀、公正的評價，并提出富有建設性的審計建議和意見，使被審計單位存在的問題能夠及時、有效的得到解決，促進組織目標的實現。內部審計部門必須是在本單位主要負責人或權力機構的領導下開展工作，充分取得企業管理層的支持。只有這樣，才能保證內部審計部門擁有必要的權威，以取得被審計單位的配合，能夠進行客觀、公正的審計。目前，在非運輸企業中，常見的模式是在總會計師主管下的內部審計部門，這種模式能夠保證內部審計的獨立性和客觀性。

總之，內部審計是企業強化自我約束的重要手段，是規范內部管理、提高企業經濟效益的客觀要求。非運輸企業要不斷完善內部審計的建設，為企業實現利潤最大化提供保障。

參考文獻:

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