淺析稅務聯合檢查中存在的幾個問題

□張志平

淺析稅務聯合檢查中存在的幾個問題

□張志平

今年以來，國家稅務總局對某些行業進行稅收專項檢查，下達了國地稅聯合檢查、聯合調賬的文件，要求國稅地稅互相配合，搞好檢查。但在實際工作中，卻有許多問題困擾著檢查人員，尤其是地稅檢查人員。具體體現在以下幾個方面：

一、計劃的下達

國地稅檢查機關接到文件后，兩家稅務機關只是在開會時說一些檢查事情，而真正會后做到溝通信息的卻很少，沒有真正做到信息互通有無，造成工作進程、步驟不統一、不一致，影響了具體的實施檢查。

二、檢查的實施

在計劃實施中，由于兩家稅務機關安排部署時間不統一，造成進戶的一些困擾。如國稅若先期進戶檢查后，尤其是調賬檢查，那后期地稅檢查人員如何在國稅還拿著企業賬簿的情況下進行檢查，需要協調。在正常情況下，若調賬的稅務部門能在閱完賬后盡快歸還，對地稅檢查的影響就較少；如遇到國稅檢查人員拿著企業賬簿遲遲不予歸還的情形，勢必影響到地稅人員的檢查時效。

三、聯合檢查的定性

在稅務聯合檢查過程中，國稅檢查結果的定性，直接影響到地稅檢查結果的確定。比如，國稅檢查的增值稅問題不定性，地稅的增值稅附稅就難以確定，地稅的處理不能只限于房產稅、土地使用稅、個人所得稅、企業所得稅、印花稅，還應包括城建稅及附加的檢查結果。如若為了按照總局要求按時完成專項檢查任務，而以國稅檢查為主，則地稅處理只能是片面的，不是一個完整的稽查案卷。

四、聯合檢查的執行

目前，由于稅務稽查手段不力以及國地稅處理的前后時效性不一，在企業資金緊張的情況下，執行不能同步，一定程度上對檢查稅款的處理處罰存在不及時的問題，有的企業對稅務檢查結果置若罔聞，對處理處罰結果不予配合或配合不力，造成案件不能及時結案。

上述問題已經影響到了聯合檢查工作的順利開展，但依靠地方稅務部門又難以協調解決。為此，亟待需要通過國家稅務總局制定具體實施辦法，規范國地稅聯合檢查方式，以堵塞稅款流失漏洞，真正發揮出稅務稽查的威懾力，更好地為我省經濟建設服務。

作者單位：太原理工大學

責任編輯：韓 婷